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读《试论听证主持人》后有感
发布时间:2007/9/11 12:16:00 作者:左明 点击率[740] 评论[0]

    【中文关键字】听证主持人

    【学科类别】行政管理法

    【写作时间】2007年


    《试论听证主持人》 

      作者:杨惠基  

      载于:《行政法学研究》1998年第2期 

      听证主持人的独立性,最低要求是主持人与调查人不能有共同的直接上级。现实中,主持人由行政机关法制办的人员担当,调查人由同一行政机关的执法队的人员担当。主持人的独立性——形同虚设、自欺且欺人。 

      具体行政行为中的听证,是对司法的模仿和可能替代。听证有司法之实,却无司法之名。司法是一种不折不扣的——奢侈品。而听证则属——日常用品。价值规律:一分钱一分货,好货不便宜、便宜没好货。平民只能消费日常用品,而对于奢侈品则“可远观而不可亵玩焉”。奢侈品质量虽好,但由于购买力原因,平民只能敬而远之。同样是遮体的服装,有貂皮的,也要有粗布的。于是听证应运而生。听证的底线,尽可能的独立、公正。恰如粗布衣服,至少要能遮体、御寒。皇帝的新装是万万要不得的。 

      回避,岂止适用于听证主持人,也应适用于行政行为的调查人。推而广之,公权排斥私人利益,任何公权的行使人,都应适用回避原则。 

      听证收费——瞎胡闹。 

      听证的灵魂——公正。听证的要义:便捷、效率、经济。听证的样态:不是司法——酷似司法。 

      2007.6.25.于幸福艺居寓所 

      

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