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读《行政审批的行政法制约》后有感
发布时间:2006/1/23 13:56:00 作者:左明 点击率[200] 评论[0]

    【中文关键字】行政法

    【学科类别】行政法学

    【写作时间】2005年


    读《行政审批的行政法制约》后有感
      左明
      注:《行政审批的行政法制约》,作者:关保英
      载于《法学研究》2002年第6期。
      
      公共权力的过度膨胀,将公民权利挤压得苟延残喘。亦如城市与乡村,资方与劳方,经营者与消费者,以及所有强者与弱者之间的关系。弱必肉,强必食——这就是自然与社会统一的、至高无上的法则(除非人类文明有了质的飞跃)。但未必弱者恒弱,强者恒强。
      行政许可与行政禁止(非绝对)是一个硬币的两面,只是采用许可的表述会使人感到温情脉脉。
      行政许可的设定关乎公民权利的予夺,其依据只能是法律,而不可能是行政主体的意志。亦当属法律保留事项。这就是问题的根本,不能妥协和退让。该领域内的其他问题都是枝节和次要的。
      如果行政许可(当然是目前普遍存在的由行政主体设定的)没有利益驱动,恐怕我们也就没有必要再费口舌了。
      实际的享有国家统治权的部分人群与国家的其余人群的利益差异,是产生国家权力与公民权利矛盾的总根源。
      2005.3.30.于北农斗室
      
      

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