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《税法案例教程》——序
发布时间:2008/11/26 8:57:00 作者:刘剑文 点击率[1904] 评论[0]

    【学科类别】税收法

    【写作时间】2008年


    作为财政收入之法,税法关系着国家和纳税人在税收征纳方面的权利和义务的实现,在理论和实践方面具有重要价值。特别地,纳税人权利义务的法定化,一方面是税法价值与功能实现的基础,另一方面也是国家财政法治实现的基石。财政法治、税收法治,不仅在理论上对税法学研究有着指引作用,更应当成为实践中法律运行的逻辑所在。可以说,税法学在具有较强专业性、理论性和跨学科性的同时,还具有很强的实践性。这种学科特性决定了学科教育的目标旨在培养兼具理论素养和实践能力的综合型人才。 

      目前,我国的税法研究已经取得了显著的进步,对税法研究的关注不仅涵盖了税制改革的微观与宏观方面,同时也日益将税法的研究视角拓展至国家法治建设的整体框架中,这也为税法研究提出了更高的要求:一方面必须继续加强对税法基本理论的系统研究,一方面必须回应实践对制度变革提出的各种要求,实现理论和制度的共同创新。 

      张怡教授从事税法学的教学与科研已有多年,对税法具有较深的研究。现在呈现在读者面前的由她主编的《税法案例教程》作为《税法》(清华大学出版社2007年9月版)一书的配套书,是在新税制改革基础上,从税收实践的案例中精心筛选并分析整理而来。从其内容来看,包括了案情介绍、法条链接、法理知识、要点梳理、案例评析、拓展思考。其中“案情介绍”部分主要是概括介绍了相关税务争议的背景、重要情节、处理办法以及涉及的相关税法的不同理解或相关争议。“法条链接”部分主要是援引了案例中涉及的相关法律法规等税收规范性文件及其具体条文,为读者理解案情以及后文的相关法律分析提供了便利。“法理知识”部分主要是对案例与相关法律法规可能涉及的税法理论,包括税法的基本概念、税法的体系与地位、税法的解释与效力税收法律关系、税法要素、税种分类、税权配置及其实现、税法的基本原则等问题,这些基础理论问题构成了案例分析的基础。“要点梳理”部分主要是有针对性地对案例涉及的主要法律问题或法律争议的核心问题进行梳理,但不局限于案例本身的适用,也对此类问题的共性提出了共通的分析和解决思路。“案例评析”部分主要是针对案例本身对具体税法争议提出具体的解决方案或是对案例中有关各方的具体行为作出评析。“拓展思考”部分或是引导读者继续关注相关理论或实践方面的困惑或未解决之问题,或是引导读者思考将来可能的税法制度完善,提供读者以更多的自主思考空间。 

      可以看出,该部教材在编写方法和“六位一体”的编排体例方面,具有与其他教材不同的特点,表现出了一定的创新性。既反映了税法学的基础理论与基本知识,又紧扣了税法的实践,包括税收实体法制度和税收程序法制度,将税收理论与实践很好地结合在一起,架起了理论与实践沟通的桥梁;同时不仅提供了读者对税法多学科视角的理解,丰富了阅读的乐趣,也拓展了读者思考的空间,架起了编读互动的桥梁。 

      需要指出的是,这部教材在确定编写人员的过程中,突破了专业、学科、学院以及学校的界限,整合了多所学校税法专业学科优势,并吸纳税务部门具有丰富实践经验与较深业务素养的人员参与教材编写。结合税收与税法、理论与实践,这是把税法学引入更深层次的研究,并使理论研究更好地服务于税收实践的现实和税法改革的完善所必需的。 

      总之,这是一部专业性较强,又体现学科融合的教材。作为编者创新思维的成果,它不仅适合理论教学的需要,同时也可以为实践部门提供有益的参考。 

      是为序。 

      

    【注释】
    作者简介:刘剑文,男,湖北省武汉市人。法学博士、法学博士后。现任北京大学法学院教授、博士生导师。

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