王永春的个人空间

论律师抱团服务的正当性
发布时间:2013/6/10 9:32:26 作者:王永春 点击率[264] 评论[0]

    【出处】本网首发

    【中文摘要】从法社会学角度考察,律师抱团服务是正当的。

    【中文关键字】律师抱团服务;正当性

    【学科类别】律师

    【写作时间】2013年


        目前,一些司法行政管理机关和公、检、法部门对律师跨区自发组团进行法律服务颇为反感,认为这种法律服务方式增加了司法机关办案的工作压力。笔者不以为然,认为这种工作方式不但不应予禁止,反而应予提倡、支持、推广,主要理由是:众所周知,我国司法机关长期以来存在大量的办案不公现象,司法公信力低下,且最近几年有持续下降的趋势。这主要应从司法机关内部工作质量来寻早原因,而不应归罪律师外部辅助工作。至于法官驾驭庭审能力低下,一味倾向公诉方,非法剥夺、削弱律师辩护权而引发的律师闹庭问题也不应简单地归罪于律师抱团服务这种工作方式本身。为此,笔者力图以实事求是的态度,阐述如下理由:

        由于我国长期实行计划经济管理体制,国家管理以行政管理为主,律师管理也不例外,主要以各级司法行政管理为主,近二十年来,针对律师职业的自主性特点,司法部下放律师管理权限,但最终并未实现律师行业管理自治,各级律师协会仍隶属于各级司法行政机关,实质上律师行业仍主要施行的是行政管理,律业执业受行政干预很大,全国各地司法行政机关对本区域内的律师执业享有相当大的干预权,律师办理的重大敏感疑难案件均需报批,这可能意味着各行政区域内的律师执业面临本区域内行政机关的非法干预而不能得到合理救济,当亊人的合法权益面临严重侵害的可能。在现行这种条块分割的行政管理体制下,欲确保当事人的合法权益不受非法侵害,律师之间跨区域的业务合作就显得非常必要,律师抱团服务则必然应运而生,而非权益之计。可以预见,即使今后律师管理革新,使司法行政与律师协会完全剥离,如果律师行业自治改革不彻底,内部监督机制不健全,没有实行有效民主管理,律师自治可能会出现“刚出虎囗,又入狼窝”的困境,律师独立执业还是可能大打折扣。即使改革很彻底,跨区服务仍可作为律协自治的一种补充方式,有益而无害,所以,律师跨区域抱团服务存在必要性。

        当今我国司法状况,腐败猖厥是不争的事实,这些腐恶势力依仗公权力,大肆践踏法律,形成各种各样的潜规则,破坏了法律的实施,似有形成地方司法割据之势,其阶级专政意识形态浓烈,司法观念陈腐,与时俱进的司法技能低下,工作作风鲁莽,态度专横,轻视人权,打压民权,动不动就抓捕律师,形成了所谓的“有特色的司法奇观”。在这种司法环境下,本区域的律师参与诉讼活动,很难起到真正的制衡作用。特别是涉及到公权力腐败的重大敏感案件,当地律师不但不能得到本地律师协会的支持,反而会受到本地司法行政机关的各种阻挠,本地律师参与诉讼活动,司法机关很可能只把他当个赔衬。而且,本地律师也担心诉讼后与自已攸关的切身利益。若律师间实行跨区域联动,可以避免势单力薄,克服各种利益冲突,还可以充分利用本行政区域外的舆论工具,对抗司法暗箱操作,有利于打破形形色色的司法割据状态,最大限度维护当亊人的合法权益,维护国家法制的统一,实现全社会的真正和谐。

        我国处于转型时期,社会矛盾层出不穷,重大敏感疑难案件往往是社会各种矛盾,不同阶层,不同利益集团的整体或局部利益诉求的多维折射,这种复杂的社会现象,只有通过诉讼透视,把握案件细节,求微知著,司法机关才能做出合理评判,司法机关只有借助诉讼各方参与,方可认知诉讼亊件的真相、性质以及适用法律,而当事人大多数只能通过专业律师服务来实现,这往往要求律师要具备广愽的知识,专门的技能,科学的工作方法,丰富的社会生活经验……而这些必备诉讼素质并不是本区域内相当多的律师都具备的,有必要借助其它区域外的律师参与合作方能实现。而且重大疑难敏感的案件媒体聚焦,舆论广泛,民意活跃。不同区域律师参与,可以从不同阶层,不同的团体利益,不同的地域,不同的法律文化背景充分阐述,深入交流,达成社会共识,通过法院审理,实现司法创制社会公共政策的职能,而这又不得不依赖不同区域律师间的合作来实现。

        而今更为重要的是:法治已为我国社会共识,我国未来法治形态不管是什么类型,社会主义也好,新自由主义也罢,但它们的共通之处都是主张自由、平等,保护人权,反对特权,这个不能更改的规律,预示着中国法治进程实际上就是中国人民要真正当家作主,反对各种腐恶特权势力的过程,而在这场默无声息,没有硝烟的战争中,律师身处最前沿,在异常强大的利益集团面前,即使顶层有改革的意愿,往往也是政令难出中南海,到了中下层自然便是春风不渡玉门关。律师只有抱团服务形成强大的社会联合体,穿越利益集团制造的“上有对策,下有办法”的各种非法障碍,与中南海顶层最大限度地良性互动,还权于民,完成国家治理模式转型,实现国家战略,才可能将各种腐恶力扫干除净!


    【作者简介】王永春,单位为四川鑫中云律师事务所。

0
分享到:
阅读(264)评论(0
北大法律信息网
www.chinalawinfo.com
法律动态
网站简介
合作意向
网站地图
隐私政策
版权声明
北大法宝
www.pkulaw.cn
法宝动态
法宝优势
经典客户
免费试用
产品服务
专业定制
购买指南
邮件订阅
法律会刊
北大英华
www.pkulaw.com
英华简介
主要业务
产品列表
英华网站
联系我们
用户反馈
返回顶部
二维码