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乱诉须治理
发布时间:2011/11/24 16:51:19 作者:王建胜 点击率[563] 评论[0]

    【出处】本网首发

    【中文关键字】乱诉

    【学科类别】民事诉讼法

    【写作时间】2011年


      恰逢民诉法修订之时,正适合探讨乱诉的法律治理程序的构建和设置问题。回忆民诉法二十五年的风风雨雨,不知发生了多少有法错适、有法乱适、无法可适、无法无适的程序乱象,或许当事人身在大山云深不知处,只管进香、念佛、寻道、找虔诚,悄然不知主持顽疾在隐隐作痛。念真经的和尚们实在难为了,既不能应付差事也不能胡云非云,期盼有个葫芦来画瓢应对乱诉局面。

      桐柏县贾军明夫妻分案起诉肇事车主湖边和人民财产保险公司赔偿儿子死亡金案就是其中一种典型类别。

      郭军明夫妻关系一直紧张,冷战热战转战无常,外伤内伤忽隐忽现,两地分居南夏北冬,夫妻名分下冥上阳。俗话说不是冤家不聚头,2008年奥运会期间,郭军明夫妻的儿子被湖边驾驶的加长齐头重型货车撞死,让这对好斗的不服输的冤家在同一家法院不期而遇了。

      老郭先于妻子6日在同一家法院立案,分别起诉肇事车主湖边和人民财产保险公司,同一案情事实同一诉和请求。法院在立案环节存在一定疏忽,没有审查为何列明单一原告,其所依据的离婚、死亡、无民事行为能力等证据有没有;审判法庭亦对只有个人请求而无配偶的损失的原因何在有失察之责,最佳方案依职权追加共同被告参与诉讼为妥,便以查明事实全面适用法律而一并判决,彻底防止判决生效造成谬误事实既定,不失为防止乱诉的基本原则之一。

      当事法院处理的程序是二案合并审理,从民诉法立法原意着手分析也好,还是从法律实务着手分析也吧,如此做做具有一定的普遍性,也为大多数法律人认同,但是,当事人主义的结果却是双双上访、缠诉、案件无法执行到位,个中原委独有蹊跷。

      一审法院判原告一一胜诉,判责任人赔偿个人项目的金额已告执行完结,判共同共有部分因民事主体不唯一而无法执行到位,只有协商分配,执行法官遇到了无法逾越的鸿沟,郭军明和郭妻都以死相逼,势在必得,否则上吊、跳楼。执行款到帐三年,十几万元执行赔偿款像烫手的山芋粘在手上甩不出,申请人不领情拒受领,个案实属罕见,确使法院尴尬非常。

      当事人自由行使诉权不等于有权乱诉,2011年民诉法立案审查的修改目的要求方便当事人行使诉权,言外之意要彻底改变起诉审查严,证据把关严,甚至变用审理模式代替立案审查标准,当事人来来往往几次不能顺利立案,即便律师来立案也是鸡蛋里挑骨头,把当事人刁难的满头起疙瘩。对于本案来说,立法首先需要细化原告主体资格的审查条款,必要诉讼人参与或放弃诉讼的要求,杜绝人为乱诉所可能带来的麻烦。

      如本案最初设计的程序-----审理先立案的案件,驳回后立案的案件。先案因二原告夫妻感情虽有间隙但关系存续,又无财产专有协议,对子女身后财产存在共同管理关系和享有一致的权利义务,两者属必要的共同原告,法院在第一案中应追加另一共同原告参加诉讼,后受理的案件以一事不再审为由裁定驳回起诉,使两案归同一案。这样一来,胜诉后在债权执行过程中因债权人主体唯一,不可能出现向执行局分别主张债权的可能,夫妻假如感情破裂也只需另行提起离婚诉讼即可,对共同债权采取保全措施暂缓债权实现,也不会出现执行款到位而执行无法结案的局面。

     


    【作者简介】王建胜,单位为河南哲维律师事务所。

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