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解读最高人民法院《关于进一步加强民意沟通工作的意见》
发布时间:2009/10/16 14:57:07 作者:王建胜 点击率[1152] 评论[0]

    【出处】本网首发

    【学科类别】法院

    【写作时间】2009年


      乘坐过动车组的乘客都了时速高达每小时350公里的体验,很快北京到上海、广州的城际高速轨道即将建成,全程时间将压缩一倍以上,社会生活的变化,增添了国民的喜悦,大家注意到了,国家纪委、最高检察院、最高法院近期面对公众公开了举报电话和电子邮箱,看来政治领域的直通车也在悄无声息的来到人们身边。
     
      最高人民法院今天五月四日开通了设在《中国法院网》的沟通民意电子邮箱(zgrmfy-mygt@chinacourt.org),专门收集人民群众对各级法院的意见和建议。为此专门发布了《关于进一步加强民意沟通工作的意见》,首席大法官王胜俊要求法院系统充分认识到民意沟通电子邮箱在广泛深入地倾听民意、了解民情、关注民生方面发挥的重要作用,对于群众提出的合理的意见和建议,要精心梳理,认真研究,并转化为人民法院科学决策的参考依据。
     
      《意见》明确指出,进一步推进司法决策民主化、科学化,更好地接受民主监督,深化司法公开、促进司法公正、提高司法公信,不断满足人民群众对法院工作的新要求、新期待是人民法院进一步加强民意沟通工作的目标。
     
      对于外界来说,司法决策权且可以简单的理解为法官适用法律判决的概念,那么民主化、科学化、接受民主监督就顺其然成了法院判决的指导原则了,科学化是判决的价值最求,全方位、全过程、开放式监督不仅是个案正确判决的保证,也是深化司法公开、促进司法公正、提高司法公信的基础。
     
      《意见》从三个方面归纳了进一步加强民意沟通工作的意义:加强民意沟通工作是践行司法为民、推进司法民主的关键环节;是发挥好审判执行职能、完善司法公开、优化司法决策、实现案结事了的重要保障;是促进司法廉洁、增强队伍素质、提高司法公信力的有效途径。
     
      从哲学一分为二的观点论述了加强民意沟通的意义,结果和过程贯穿了为人民服务的理念,细化并明确了对深化司法体制改革、法官队伍建设和提高判决能力的促进作用。
     
      《意见》还提出了12个方面的要求:(一)着力构建与广大人民群众、社会各界沟通交流的长效机制。(二)大力扩展民意沟通的对象范围。(三)改进和完善与人大代表、政协委员的联络工作机制。(四)改进和完善与各民主党派、工商联、无党派人士以及社团组织的沟通协调机制。(五)改进和完善特邀咨询员制度。(六)改进和完善人民陪审员制度。(七)健全和创新法院领导干部深入基层倾听民意机制。(八)健全和创新司法决策征求意见机制。(九)改进和完善网络民意沟通机制。(十)改进和完善人民法院与新闻媒体沟通协调机制。(十一)健全和创新民意转化机制。(十二)健全和创新工作整改情况向群众反馈机制。
     
      以上十二条可分为三类:第一是建立长效机制,既然建立长效机制就说明需要探索制度的规律,进一步完善和巩固之;第二类是如何经行民意沟通以及向那些对象发展;最后是需要完善的工作安排等。
     
      在意见出台以来,很多问题法官因网上举报而丢掉了饭碗,法院风气好转,许多省市法院创新新体制、新方案践行司法公正、司法决策科学化,如河南高院的陪审团审判实验以及申请执行令制度等,这些毫无疑问对大大促进司法改革的进程。


    【作者简介】王建胜,男,1990年山东大学法律本科毕业,1991年获得山东省新闻写作一等奖,1997年至今为河南哲维律师事务所(www.zheweilawyer.com)专业律师。

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