王建胜的个人空间

潜伏
发布时间:2009/4/16 15:39:19 作者:王建胜 点击率[1108] 评论[0]

    【出处】本网首发

    【学科类别】公安管理法

    【写作时间】2009年


      十五年前全国交警学济南,济南的交警不仅态度和蔼和亲,指挥动作规范,发现违章现场说服教育,对外地司机一不训斥,二不处罚,三不扣分,主动讲解城界路线,引导陌生司机顺利走出泉城,对那些严重违章人员变通式的戴上黄袖箍在路口执勤一小时,目的是加深记忆防止再犯。
     
      不知在什么时候起,交警的脸拉长了,眼光威严了,没有了往常的耐心和温情,其中有一段时间交警还跨上了枪,让一些胆小的人有点毛骨悚然的感觉,人人手里捏着一本厚厚的罚单,眼睛警觉地注视着一切可能违章的嫌疑人,深怕放过一起“撕票”的机会。
     
      中国的经济发展了,机动车增多了,生活节奏加快了,交通管制也复杂化了,这都是客观原因,交通管理部门采用以罚代管、处罚为主的方式方法事实证明很不成功。以罚代管简单粗暴,不能体现执法为民的执法理念,容易和群众发生直接的矛盾冲突,老百姓认为交警为了自身的部门利益,想方设法罚老百姓的钱,尤其是各地交通管理部门对交警人人下发罚款指标,按罚没金额兑现奖金,这样的内部奖励机制有可能造成一些干警,尤其是一些协议民警一切向钱看的心里,在具体执法过程中大量存在野蛮执法、引诱违法的现象。
     
      有车一族可能都有这样的经历,在年检时查询以往违章记录时有时会让你惊讶的目瞪口呆,在没有任何通知的情况下,罚款少者一次两次,多者成千上万。难怪有些路口的红绿灯变成了真正的红绿灯了,黄灯被交通管理部门设置的不闪光了,更有甚者,有的路口绿灯从第四秒开始闪烁,倒计时到一秒后直接变成红二秒,让许多以前没有仔细观察和研究的过路司机闯了红灯,有的司机发现绿灯异常时,紧踩急刹车,路口发生追尾和闯灯碰车事件时有发生;有的交警躲在暗处守株待兔,等一些图方便的司机停在路边时,马上发动拖车及时拖离现场;测速警车停在马路的转弯处或停在桥拱的下端,等高速驶过的车辆发现时已被拍个正着;有的测速仪被放置在路边伪装的让人难以发现的地方,在无人、无车且限速四十公里的多车道上抓拍超速违章车辆;有的交警在一些偏僻的路口查扣没有绕亭岛或轧双黄线的违章车辆等等。
     
      今年 4月10日,在全国公安交通管理工作会议上,公安部长孟建柱要求全国公安交管部门要“坚持理性、平和、文明、规范执法,设身处地地考虑到当事人的切身感受,感同身受地体谅困难群众生活的不易,善于用群众语言、用群众易于接受的方式来管理、来执法,进一步加大教育、警告处罚的力度,减少罚款处罚的数量,注重策略、讲究方法,真正融法、理、情于一体。”孟部长强调要带着对人民群众深厚的感情去执法,加大教育、警告处罚的力度,减少罚款处罚的数量,改变以往不教育、不警告,直接罚款的工作作风。
     
      今年四月一号实施的交通处罚程序规则也体现了执法为民的执法理念,彻底改掉有些地方化妆隐蔽偷拍偷录的行为,规范了电子警察执法的程序要求,对流动测速车辆也做出了设置明显的标记的规定。
     
      交警潜伏侦查的时代预示着即将结束,通过教育让更多的交通违法者熟悉交通法规,变被动为主动,自觉的遵守交通法律,让警群关系更加和谐,道路更加畅通,人民的生命财产更加安全。


    【作者简介】王建胜,男,1990年山东大学法律本科毕业,1991年获得山东省新闻写作一等奖,单位为河南濮阳司法局(河南众孚律师事务所),1997年至今专业律师。

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