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黑社会犯罪论述
发布时间:2007/7/10 9:32:00 作者:王建胜 点击率[1695] 评论[0]

    【中文关键字】霸占能源;洗钱;黑白两道;保护伞

    【学科类别】刑法分则

    【写作时间】2001年


    世界政治多极分化,尤其是美国9.11事件后全球反恐怖刑事犯罪严峻,国内黑社会犯罪重特大恶性案件增多,几乎分布全国每一个县市。西部经济欠发达地区黑社会犯罪特点主要是以霸占能源开发、销售为主。黑社会犯罪给地方社会治安造成混乱,是刑事打击的重点,黑社会犯罪也成了刑事理论着重研究的课题之一。
      
      一、黑社会组织犯罪的定义
      
      “黑社会”的提法早见于1949年新中国建立之前的帝国主义买办资本主义时期,如大上海杜月生、黄金荣黑社会组织。在中共中央1983年刑事“严打”集中行动中下发的]31号文件里出现了“黑社会分子”一词。1994年我国社会主义市场经济建立,由于资本市场的活跃,人们对财富追求欲望的高升,黑社会性质组织犯罪开始滋生蔓延,有抬头趋势。随着中国市场经济的深入发展,中国还没有制定专门的惩治黑社会犯罪的法律,在这一点上面落后于西方一些国家,这也是和我国的国情相关。1982年意大利制定了《黑手党犯罪斗争紧急处置法》、《黑手党型犯罪对策统一法律》,于1991年又颁布了《黑手党悔过法》; 1970年,美国联邦政府通过了《有组织犯罪控制法》,1986年美国还正式通过了《洗钱控制法》; 1992年德国颁布《对抗有组织犯罪法案》; 日本1992年3月实施了《暴力帮派成员不当行为防止法》。国际上一般把有组织犯罪认定为黑社会犯罪,比如国际刑警组织认为:有组织犯罪是任何具有有组织的控制结构,通过不法活动获取钱财为其主要目的,通常以恐怖活动和腐败活动的经济来源为生的群体。香港《社团条例》规定:任何使用黑社会仪式,采纳、使用黑社会头衔或名称的社团,即为黑社会组织。
      
      黑社会性质组织犯罪和团伙、集团、恐怖、邪教等组织犯罪相近,非法控制社会还是首要分子对一般成员的控制是区分两者的标准。我国刑法第294条对黑社会性质组织的定义为:以暴力、威胁或者其他手段,有组织地进行犯罪活动,称霸一方,为非作恶,欺压、残害群众,严重破坏经济社会生活秩序的组织。《最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题》进一步规定:组织结构比较紧密,人数较多,有比较明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定,有较为严格的组织纪律;通过违法犯罪活动或其他手段获得经济利益,具有一定的经济实力;通过贿赂、威胁的手段引诱、逼迫国家工作人员参加黑社会性质组织活动,或为其提供非法保护;在一定区域或者行业范围内,以暴力、威胁、滋扰等手段,大肆进行敲诈勒索、欺行霸市、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害等违法犯罪活动,严重破坏经济活动、生活秩序。
      
      黑社会犯罪除了组织、领导、参加会社会性质组织罪,入境发展黑社会组织罪,包庇、纵容黑社会组织罪等本罪以外还可能涉及的常见罪名共46项:故意杀人、故意伤害、绑架、贩卖人口、敲诈勒索、盗窃、抢劫、偷渡、赌博、伪造货币、行贿、放火、诈骗、贷款诈骗、合同诈骗、保险诈骗、贪污、挪用公款、受贿、非法持有、买卖、运输枪支弹药、虚假出资、销赃、窝藏、包庇、强迫交易、非法拘禁、强奸、聚众斗殴、寻衅滋事、非法狩猎、滥用职权,组织妇女卖淫、妨碍作证、故意销毁会计凭证、故意毁坏财物、妨害公务、非法侵入住宅、贩卖、持有运输毒品、破坏生产、脱逃、聚众冲击国家机关、猥亵、洗钱罪。
      
      二、黑社会(性质)组织特征
      
      黑社会性质组织是黑社会组织的低级形态,或者说是不成熟形态,毕竟黑社会性质组织已经具备了黑社会组织内在本质属性,在性质上和黑社会组织没有什么不同,没有必要再分别给黑社会性质组织和黑社会组织分别下定义而应该在理论上统一使用黑社会组织的概念。2000年最高院《关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》同2002年全国人大常委会《关于刑法第二百九十四条第一款的解释》对黑社会性质组织的解释在“保护伞”方面有所不同。主要的区别在于前者把“保护伞”规定为黑社会性质组织的必备特征而后者仅将“保护伞”定为可选择的可能性的特征。按照社会主义市场经济发展趋势法律适用前者较为适宜。
      
      黑社会性质组织特征:结构比较紧密,人数较多,有比较明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定,有较为严格的组织纪律。
      
      黑社会性质组织常由一般犯罪团伙发展演化而来,内部形成帮派体系,制定帮规帮律,带有浓厚的封建色彩,有打手、杀手还有一整套犯罪手段。“人数较多”未规定下限,有学者主张应为3人以上,也有学者认为应在10人以上,一般认为组织、领导黑社会性质组织罪应该规定人数下限,参加黑社会性质组织罪没必要规定下限。黑社会性质组织内部具有等级森严的层次性,有一整套包括决策层和执行层的组织体系。“领导者”处于黑社会的最高层,起组织、管理、决策、指挥作用。“骨干成员”指积极、主动参加黑社会性质组织并实施了违法犯罪行为的人。“组织纪律”指有明确的组织宗旨、口号、公司章程或者宣言,组织内部有严密的分工制度以及恐怖残忍的惩戒纪律等。许多组织内部成员犯罪都是“组织纪律”的贯彻实施的牺牲品,比如泄漏黑社会组织秘密被秘密杀害等。
      
      黑社会性质组织经济实力特征:通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力。
      
      经济实力是黑社会性质组织赖以存在和发展的物质基础。黑社会组织往往成为一方的煤霸、菜霸、车霸、房地产霸,他们巧取豪夺把持着市场交易的先机。黑社会性质组织获取经济利益的手段可以是非法的,也可以是合法的。黑社会组织常常从事一些国家明令禁止的赌博、色情服务业等暴利行业谋取暴利。黑社会组织开展一定的经营活动,以所属公司、夜总会、各种组织协会等为掩盖犯罪、洗黑钱,并将取得的收入继续投入增加黑社会组织实力,这一点是黑社会性质组织区别恐怖组织及其他一些犯罪组织的区别之一。
      
      黑社会性质组织行为方式特征:在一定区域或者行业范围内,以暴力、威胁、滋扰等手段,大肆进行敲诈勒索、欺行霸市、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害等违法犯罪活动,严重破坏经济、社会生活秩序。
      
      黑社会性质组织实施犯罪是以控制社会为目的,控制社会为了更好的实施犯罪服务。黑社会性质组织行为具有明显的暴力行为,大部分黑社会组织具有涉枪案件,比如秘密暗杀、雇凶杀人等。
      
      三、黑社会性质组织“保护伞”特征:
      
      黑社会要维持其生存和发展,必然要使用金钱、美色贿赂拉拢政府官员,寻求他们的政治庇护。反之,若得不到“保护伞”黑社会组织也不会存在和发展。认定“保护伞”的标准应看政府官员是否利用其地位和职权为黑社会组织提供非法保护,而无须认定这些政府官员一定参加黑社会性质组织的活动。
      
      黑社会性质组织“保护伞”特征:通过贿赂、威胁等手段,引诱、逼迫国家工作人员参加黑社会性质组织活动,或者为其提供非法保护。
      
      有无保护伞可以区分黑社会性质组织犯罪和刑法与此相似的共同犯罪、集团犯罪的重要标准之一。保护伞没有直接在刑法中规定,其引申于刑法第294条:以暴力、威胁或者其他手段,有组织地进行违法犯罪活动,称霸一方,为非作歹,欺压、残害群众,严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质组织。其中“其他手段”、“有组织地进行违法犯罪活动”不排除保护伞的应有之义。另外, “黑社会性质组织”发展到一定程度,特别是具备了一定的经济实力和社会影响力时,保护伞也就撑开了,可以说保护伞的保护作用非常显现,也是 “黑社会性质组织”本质之所在。
      
      黑社会相对于白社会,俗话说黑白两道,其实黑白是通过一条暗道相同的,黑社会干一些非法的、秘密的、见不得人的勾当,保护伞身居党政军要职,是主流社会的当权者,有着合法的外衣和生杀予夺的权力。黑社会为了攫取超常非法利益,采用贿金、赂色、办其不能之事,收买、拉扰行政官员,充当保护伞。
      
      最高人民法院《关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释》第1条第3项规定:通过贿赂、威胁等手段,引诱、逼迫国家工作人员参加黑社会性质组织活动,或者为其提供非法保护。这种司法解释把“保护伞”特征概括为被收买和被迫或提供非法保护三种非常不严谨,不能很好的反映保护伞的社会危害性,自然也就不能很好的适用法律惩办保护伞了。在现实中,不是什么人都可以充当保护伞的,应该严格界定于国家公务员范围,在行为上不能先入为主认定是被动加入黑社会组织,恰恰相反大多数官员利用职权和地位主动加入或者一开始就是主要策划组织者。
      
      从最近几年黑社会犯罪的实践来看,保护伞的确存在,黑社会组织犯罪往往交织着向政府官员居额行贿,拉拢公安、检察院和法院一些身居要职的官员,和其称兄道弟、不分你我,但是有相当数量的案件没有把这些公职人员按黑社会组织共犯处理,究其原因是黑社会犯罪没有严格界定保护伞的法定概念,更没有直接把把保护伞直接修订到刑法中来,才造成这种尴尬局面。从对黑社会性质组织犯罪的有效惩治与防范角度看,要尽快修订黑社会犯罪的具体规定,把保护伞作为犯罪的一个情节,这样有利于深挖黑社会性质组织背后的“保护伞”,有利于彻底消灭黑社会性质的组织犯罪。
      
      四、对黑社会性质组织犯罪的防治
      
      湖南省株洲县“地下110”团伙帮人“出警”、“追债”可谓目无国法、有恃无恐;辽宁省大连、丹东“冬海波涉黑团伙”拥有酒店房产、汽车等资产总值达2.2亿元,靠赌博非法获利1.4亿元,靠组织卖淫非法获利逾千万元的,涉嫌暴力犯罪以及各类刑事犯罪20几起。黑社会性质的组织犯罪已严重危害我国的社会和经济秩序,也是滋生社会腐败的一个源泉,严重扰乱社会安定团结,是建立和谐社会的一种障碍,国家采取“预防为主、打击为辅、专项治理、全民动员”的方式遏制黑社会性质的组织犯罪。
      
      为了重点打击黑社会犯罪,和国际接轨,除了在刑法规定黑社会犯罪以外,还要专门制定惩治黑社会犯罪的法律。明确界定黑社会组织犯罪的概念、特征、特点。统一司法解释和立法解释的不同,建议把犯罪主体扩大到经济组织,对量刑规定细化,加重量刑幅度,提高到无期徒刑和死刑,应该增设罚金、没收财产等财产刑。
      
      此外打击黑社会性质组织犯罪要与反腐败同时进行,铲除黑势力的“保护伞”、粉碎黑白两道的关系网,在相关链条上防止黑社会组织洗钱行为,杜绝非法所得变为合法收入。
      

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