土生阿耿参加第15届世界艾滋病大会综述
2004/7/26 3:36:00  点击率[3131]  评论[0]
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    【学科类别】仲裁
    【写作时间】2004年
    【中文关键字】艾滋病 法律研究 国际会议
    【全文】

       小文:  
      
     土生阿耿参加第15届世界艾滋病大会综述  
      
     土生阿耿  
      
     2004年7月11日,第15届世界艾滋病大会在泰国首都曼谷拉开帷幕。来自160多个国家和地区的国家领导人、科学家、社会活动家以及艾滋病患者共计17000多名代表出席了大会。这是世界艾滋病大会首次在东南亚国家召开,中国卫生部副部长王陇德参加本次大会,并在亚泰国家第二次艾滋病部长级论坛上发言。参加本次大会的中国非政府组织成员近百名,为历届大会之最。本届大会推出了领袖计划、社区计划和科学计划,旨在打破地理界限,向全球推广与艾滋病相关的基础科学、预防和医学治疗的新进展。同时开展了青年特别专题和地球村活动。本届大会的主题是“全面共享”,宗旨是促使所有人都能获得与艾滋病有关的科学知识、预防与治疗服务和其它资源。“全面共享”反映了在人类与艾滋病搏斗20多年后,全世界不分地域都有着获取相关资源的需求。在这个主题下,大会分为基础科学、临床研究和治疗、流行病学和预防、社会和经济问题、政策与计划等5个部分,全面探讨人类当前在艾滋病问题上面临的挑战。  
      
     上海大学法学院艾滋病法律研究中心应邀参加了此次大会,并派出中心理事长倪正茂教授(上海司法研究所所长、九三学社中央政法委员会主任)、主任杨绍刚先生(上海市人民政府参事、律师)、副主任兼秘书长李绍章(土生阿耿)先生、副主任陈颖健老师以及执行秘书杨彤丹老师等5人,于7月9日晚乘坐东方航空公司的客机前往曼谷出席本次会议。7月10日凌晨2点到达曼谷国际机场,并入住曼谷中心大酒店。参加完会议的大部分议程,于16日凌晨乘机返回上海浦东国际机场。  
      
     在泰国期间,本中心严格遵循学院在临行前下发的指示精神,认真出席有关会议并听取会议报告,积极为本中心下一步的学术研究活动收集资料和信息,有效宣传本中心在艾滋病法律研究方面的进展及在本国的学术地位。  
      
      (一)参加第15届世界艾滋病大会开幕式  
      
      开幕式于7月11日晚间进行,本中心5位与会人员全部到会,泰国总理他信和联合国秘书长安南的发表了重要讲话。泰国总理他信在开幕词中说,在世界各地,艾滋病都威胁着人们的生命,不仅没有自行消亡的趋势,反而在继续扩散。让全世界的代表聚集在一起,互相学习成功经验、吸取失败教训,正是举办本次大会的原因。他还介绍了泰国防治艾滋病的一些做法。他信的演讲不用讲话稿其是全英文,流利而有激情,尽管不时的传来激进分子的“民主声音”,但接近2万人的会场不断响起热烈而持久的掌声,却给他信的人格魅力增添了不少筹码。联合国秘书长安南赞扬了泰国在防治艾滋病扩散方面取得的成绩。他说,艾滋病病毒正以惊人速度在亚洲蔓延,去年全球新增的感染者中有四分之一出现在亚洲。他指出,欲防止艾滋病疫情在亚洲失控,必须分秒必争。艾滋病不仅是健康危机,还是对发展的威胁,除了卫生部门,与艾滋病的战斗还需要政府其他各部门共同努力。安南表示,防治艾滋病的工作今后必须注重3个方面:增加建设用于防治艾滋病的基础设施;使女性能保护自己免受艾滋病侵害;加强包括政府最高层在内的各个层面的领导作用。安南讲话声音尽管低沉,但依然是掌声连连。开幕式上,安南和他信还为艾滋病死难者举行了烛光仪式。此外,泰国卫生部部长、艾滋病形象大使、HIV感染者代表分别在开幕上发言,期间还放映了一个艾滋病专题影片。艾滋病已经越来越成为一个“世界难题”,并且有逐渐蔓延趋势,(参见土生阿耿之2001年文:《艾滋病面前,我们不能坐以待毙》)。  
      
      (二)参加以“携手迎挑战”的全球华人艾滋病非政府论坛  
      
     7月12日晚,由中国预防性病艾滋病基金会主办、香港艾滋病基金会承办的全球华人艾滋病非政府论坛开幕,本中心5位与会人员全部准时参加。首先听取了中国卫生部副部长王陇德同志、联合国艾滋病防治规划署主任彼得·皮奥特博士的讲话。然后,来自中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心、清华大学社会学系的李盾教授、中国人民大学的潘绥铭教授、香港艾滋病基金会的专家学者,以“携手迎挑战”为主题,就各自防控艾滋病的研究成果进行了深入的交流和沟通,并回答了中外记者的提问,来自中国内地的艾滋病感染者代表夏淑青女士也做了发言。中国预防性病艾滋病基金会会长、著名医学科学家、院士曾毅教授主持了本次论坛。本中心主任、上海市人民政府参事、著名艾滋病活动家、上海市九汇律师事务所主任杨绍刚先生代中心就艾滋病相关法律问题作了短暂的发言,杨绍刚先生的发言博得了与会代表的热烈欢迎,并吸引了一些国内媒体。  
      
      (三)主持召开艾滋病法律问题小型研讨会(中国组)  
      
      会议期间,上海大学法学院艾滋病法律研究中心主持召开了中国组的艾滋病法律研讨会。来自医药卫生界、高等院校、民间团体的医学专家、法学学者、民间防艾人士以及艾滋病病毒感染者10余人参加了此次会议。会议围绕与艾滋病有关的法律问题展开了热烈的讨论与畅快的交流。  
      
     中心理事长、上海司法研究所所长、著名法学专家倪正茂教授作会议主持,并首先介绍了上海大学法学院艾滋病法律研究中心的基本情况,然后就会议的主要议题作出了布置。发言中,倪教授就我国当前艾滋病立法状况发表了自己的独到见解,引起了与会人员的浓厚兴趣与密切关注。  
      
      会议主要讨论了以下几个方面的内容:  
      
     1、关于艾滋病立法的现状。针对倪正茂教授的发言,与会人员纷纷发表了自己的见解,一致认为,目前我国艾滋病立法存在诸多弊端,比如法律与法规的冲突问题、地方立法之间的冲突问题、高层次艾滋病立法的缺位问题、HIV感染者与AIDS患者的权益确认和保障问题等等。这些立法不健全的问题,应该引起立法机关的重视,并纳入立法计划,及时出台相关艾滋病立法,改变目前这些不容乐观的现状。与会人员对我国艾滋病立法的前景也充满了信心。  
      
     2、关于为艾滋病专门立法的原因。有与会人员提出为何要专门针对艾滋病立法,中心副主任陈颖健老师、执行秘书杨彤丹老师分别进行了专题发言,对这一问题作出了明确回答,并在与会人员中引起了共鸣。认为,艾滋病问题已经越来越成为全社会关注又具有特殊性的“社会顽症”,HIV感染者与AIDS患者的合法权益容易受到侵害,其法律保护也具有特殊性,对艾滋病进行专门立法是必要的。中心副主任李绍章(土生阿耿)先生也认为,对艾滋病进行专门立法,不能敏感的理解为这是对HIV感染者与AIDS患者的歧视,恰恰相反,立法的宗旨应是通过立法的完善来进一步消除歧视,使艾滋病防治走“法治化”道路,实现“依法防艾”、“依法治艾”(土生阿耿的《防治艾滋病应走“法治”化道路》一文中表达了同样的观点)。  
      
      3、关于艾滋病纠纷案件的司法解决问题。针对与艾滋病有关的名誉侵权、隐私侵权、输血感染等纠纷的司法救济,与会人员畅所欲言、各抒己见,尤其是针对有些地方法院不受理因输血感染艾滋病病毒的感染者起诉问题,中心理事长倪正茂教授发表了发人深思的观点,认为从法律上来讲,只要符合起诉的条件,法院没有理由不受理,但之所以出现不受理的现象,是多种因素共同作用的结果,国家与政府越来越重视艾滋病防治及艾滋病患者的救助,改革与发展中出现的问题最终会通过改革并在发展中得到解决。  
      
     4、关于与艾滋病有关的同性恋法律问题。出席本次会议的同性恋者针对同性恋问题发表了自己的切身感受,认为大量的同志组织或者团体的出现,表明我国同性恋者已经成为一个社会群体,但必须谨慎的防止艾滋病在这些群体中的传播和蔓延,相关立法应该逐步明确并健全,以便科学调整同性恋者发生的有关社会关系。  
      
     此外,本次小型研讨会还就艾滋病儿童、妇女、血友病患者以及医疗法律问题进行了讨论。通过本次小型研讨会的召开,了解了与会人员在实践中遇到的一些困惑,为本中心在艾滋病法律问题方面的研究提供了一些宝贵的资料,也使与会人员尤其是HIV感染者或者其利害关系人,进一步掌握了艾滋病的一些法律知识,达到了互通有无、携手共进的良好局面,是一次成功的会议、及时的会议、圆满的会议。  
      
     (四)参观艾滋病非政府组织展位并做部分宣传、交流活动  
      
     本次世界艾滋病大会设有规模较大的展区,一共有200多个非政府组织前来设展。其中,中国的7个展台整体展示,是200多个非政府组织展位中规模较大的一个,在我国参与的历届艾滋病大会上也是展位最大、参与组织最多的一次,展区共分为网络建设、宣传教育、反歧视等5个部分,一长达10米的展板上展示了温家宝总理看望艾滋病病人及有关组织开展宣传教育活动等照片,图文并茂地介绍了中国非政府组织携手迎战艾滋病取得的成绩。中国人口宣传教育中心等还把由艾滋病病人和艾滋病病毒感染者编制的红丝带、中国结、老虎鞋、红丝带剪纸等中国传统工艺品带到了会场,引来世界各地的参会者驻足。本中心与会成员以学习的态度,饶有兴致的观看了各个重要展区,并与部分展区的负责人或者工作人员进行了亲切的交流。他们都对本中心非常感兴趣,并一致认为,上海大学法学院艾滋病法律研究中心不仅是国内唯一的也是世界上少有的专门以艾滋病法律为研究对象的学术机构。最近一个时期以来,我国政府越来越重视艾滋病防治工作,卫生部副部长王陇德同志也在曼谷会议期间举行的第二届亚太艾滋病部长级会议表示,中国政府愿进一步加强国际合作,不断学习和借鉴其他国家在政策制定和立法方面的经验,不断完善中国艾滋病管理法律法规。土生阿耿在前几年也曾经发表《应重视艾滋病相关法律问题研究》的文章,呼吁学界尤其是法学界要对艾滋病法律问题展开研究,以为我国艾滋病防治及保护立法提供理论基础和立法建议。  
      
      (五)参加“泰中红丝带预防艾滋病联合行动”  
      
     在中国非政府组织的活动中,最为当地媒体注目的活动,则是中国人口宣教中心同泰国人口与社区发展协会在大会期间联合举行的“泰中红丝带预防艾滋病联合行动”。中国人口宣教中心邀请被誉为中国内地“师奶杀手”的影坛当红小生、中国预防艾滋病宣传员濮存昕和看家花旦蒋雯丽,在曼谷市区走上街头,在部分娱乐场所免费发放由中国最大民营安全套生产企业安琪胶业生产的安全套,展示了我国非政府组织积极主动参与全球防控艾滋病的开放姿态。对于非政府组织在中国防治艾滋病领域中所起的作用和贡献,出席大会的中国政府代表团团长、卫生部副部长王陇德在中方非政府论坛上做了充分肯定,表示中国政府将积极团结全社会、特别是非政府组织的力量,有效预防和控制艾滋病的传播。虽然艾滋病在中国总体感染率较低,但在局部地区和特定人群的高发病和死亡状态已显示出其危害的严重性。在抗击艾滋病的过程中,除了政府的参与,还必须发挥全社会,特别是非政府组织的作用。王陇德强调了艾滋病宣传教育工作的重要性。政府有关部门正加大与非政府组织在宣传领域的合作,如印制大量艾滋病宣传海报发放到基层,以及与全国妇联和青年联合会共同组织了在全国100多个示范区的宣传教育活动。本中心从王部长的评价中受益匪浅,打算在今后的研究中,开展艾滋病法律方面的宣传活动。土生阿耿也曾经在02年发表《宣传教育:防治艾滋病的“灵丹妙药”》小文,呼吁全社会注重艾滋病的宣传教育。国务院上个月也曾经出台文件,要求媒体注意发表宣传艾滋病的文章。  
      
      (六)收集艾滋病文献资料和调研信息  
      
     本中心本次泰国之行很大一部分时间是在努力收集艾滋病防治的相关文献资料和调研信息。会展厅内绝大部分展出资料是免费领取的,本中心与会人员在认真挑选的基础上,领取了艾滋病方面的相关专著、宣传材料、调研报告、光盘等。几天下来,精选出60多份打包托运回国。尽管这些资料几乎没有法律方面的研究成果,但却为今后研究视野的开阔、资料的占有提供了极大的便利,基本上做到了资料收集方面的“满载而归”。  
      
      此外,会议期间,本中心还利用少有的空闲时间领略了泰国淳朴而别致的传统文化。在曼谷的几天,几乎每天晚上,我们回到宾馆后,中心理事长倪正茂教授都要召集我们一起讨论诸如学术研究的精神、方法、领域、目标以及艾滋病法律问题的研究思路等,争取不浪费一分一秒,充实的度过短暂的一周。  
      
     总之,通过参加本次大会,不仅使上海大学法学院艾滋病法律中心得到了更广泛的宣传和普遍的认可,而且也使我们的研究视野更加开阔,研究兴趣更加浓厚,目前,本中心已经完成了暑期学生社会调查项目;正在撰写《艾滋病法律探析》一书,即将由法律出版社出版;还在编写艾滋病法律培训教材;金秋季节,将举办一次全国艾滋病法律培训;今年“世界艾滋病日”(12月1日)来临之际,还将举办一次中国艾滋病法律研讨会,争取在今后的活动中,更加积极的一步一个脚印,踏踏实实的将本中心发展下去,不辜负一切关心和支持者的殷切期望。  
      
      2004年7月25日凌晨于上海  
      
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     作者联系方式:  
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