建筑物高空抛物问题浅析
张松涛;侯陶
2021/6/10 19:53:20  点击率[252]  评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】侵权法
    【出处】本网首发
    【写作时间】2021年
    【中文关键字】建筑物;高空抛物;浅析
    【全文】

      近年来,建筑物高空抛物现象备受关注,针对此问题的治理,在民法典和宪法修正案(十一)中得到了进一步完善和细化。
     
      一、相关法条及依据
     
      民法典第一千二百五十四条作出明确规定:禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的,由侵权人依法承担侵权责任;经调查难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后,有权向侵权人追偿。物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生;未采取必要的安全保障措施的,应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。发生本条第一款规定的情形的,公安等机关应当依法及时调查,查清责任人。
     
      2019年11月,最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》,为有效预防和依法惩治高空抛物、坠物行为,切实维护人民群众此类安全问题,提出了相关具体措施。
     
      2020年12月26日,十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过宪法修正案(十一),从建筑物或者其他高空抛掷物品,情节严重的将入刑。
     
      二、无主观故意和主观故意高空坠物
     
      1.无主观故意的高空坠物
     
      这种情形通常是指悬挂物或者搁置物,因为非人力等因素,比如大风天气,或者所有人、管理人或使用人无意识的行为,导致搁置物或者悬挂物坠落,造成的人身或财产损害。这种情况一旦发生,坠落物的所有人、管理人或使用人如果不能证明自己没有过错,应当承担侵权责任,所有人、管理人或使用人赔偿后,如果确认有其他责任人的,有权向其他责任人追偿。
     
      2.主观故意的高空抛物
     
      这种情形的发生通常带有主观故意性,肇事者应当预见但没有预见高空抛物有可能造成人身或财产的损害,仍发生此行为,这种情形的发生其危害更大,性质更为恶劣,轻则伤残、重则致人死亡,无论哪种情形公安机关都应该依法调查、取证,查清责任人并依法追究相关刑事和民事责任。
     
      另外,民法典中专门强调了物业服务企业的责任和义务,同时充分明确了公安机关的职责,使得高空抛物的发生可以有门可诉、有法可依。这就改变了高层建筑物住户众多,不能确定加害人又拿不到可能加害的住户的身份信息,也避免了提起诉讼难以立案的尴尬境地。
     
      三、简单案例分析
     
      某小区内一建筑物发生高空抛物情况,造成经过该楼下张女士的肩膀损伤,生命无碍。通过公安机关的调查取证没有找到侵权人,同时有业主反映此前已经多次发生高空抛物的情况,但物业管理企业始终没有采取相应的保障措施防止此类事件的发生,此种情形下请问张女士能否请求损害赔偿?应该向谁请求赔偿?
     
      答:根据民法典第一千二百五十四条规定,张女士可以就其受到损害请求两部分赔偿,分别是建筑物内侵权业主赔偿和物业赔偿。本案中,公安机关未找到侵权人,居住在建筑物内的业主除能够证明自己不是侵权的都需要给予张女士补偿。另外小区内建筑物多次发生高空抛物事件,物业管理企业作为小区的管理人没有采取积极安全的保障措施防止此类事件的发生,也应该承担责任并给予张女士补偿。

    【作者简介】

    张松涛、侯陶,单位为扬州市邗江区人民法院


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