指使他人开具空白发票并填写然后领取公款的行为是否构成贪污罪?
2021/4/27 16:51:22  点击率[1072]  评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】刑法学
    【出处】微信公众号:贪污贿赂犯罪辩护
    【写作时间】2021年
    【中文关键字】指使;空白发票;公款;贪污罪
    【全文】

      指使他人开具空白发票并填写然后领取公款的行为是否构成贪污罪?——王某某被控贪污宣告无罪案
     
      一、案情再现
     
      被告人王某某来自北方一个地级市。父亲是个兢兢业业的警察。从有记忆的时候开始,王某某就看到父亲抓各种坏人、帮辖区内的百姓处理各种小纠纷。邻居家有了什么事,都首先想到找王某某的父亲解决,深得老百姓信任和尊敬。因为耳濡目染,王某某从小就很崇拜父亲,想着以后长大了也要当一名警察。
     
      高中毕业后,王某某如愿考入一所警校。后如愿回到家乡的公安局办案。平时工作很辛苦,加班是家常便饭,还经常参与抓捕犯罪嫌疑人的任务。但王某某甘之如饴,因为热爱。
     
      可是有一天,本就是办案人员的王某某被纪委的办案人员带走了,理由是他涉嫌贪污。
     
      王某某的亲戚朋友和同事对觉得比较奇怪,因为他们了解的王某某是很有正义感的人,公道正派。怎么会被抓呢?
     
      原来,这是一起由一张发票报销引发的案件。王某某通过其妹夫从一个商店要了一张空白发票。然后王某某再让公安局的会计李某某按照其拟定的内容,在空白发票上填写了购买警棍镣铐等物品、金额共计为十六万零三十元等内容,然后王某某在财务处报销后,冲减了其使用的公款十万零五千元,剩余部分作为公安局欠王某某款记在账上。而这些警棍、镣铐等物品都是王某某在一次公务采购过程中用自己的钱垫付的。
     
      二、控方指控
     
      王某某于2008年11月,通过其妹夫范某某从A商店非法索要出空白发票一张,指使会计李某某按照拟定的内容,伪造了购买警棍、镣铐等物品的假发票一张,贪污十六万零三十元。
     
      三、裁判要旨
     
      虽然王某某指使他人添写发票的行为违反了财经纪律。但其所购警棍等物品确系王某某没有非法占有国家财物的目的,公共财物没有被侵占,
     
      四、无罪要点
     
      1、主观上,王某某没有非法占有公共财物的目的。
     
      王某某并没有通过非法方法去获取国家钱财的目的,他只是想把他个人之前垫付的公务支出拿回来而已。而公务支出本就应该有公款支出。这相当于他先借钱给单位,让单位购买办公用品,然后再通过发票报销的方式让单位还钱。
     
      2、客观上,公共财物没有被侵占,贪污罪所保护的法益没有被侵犯。
     
      王某某购买的警棍等办案用品,本来就应该由国库支出。王某某的行为实质上就是让国库对这些办案用品买单。因此,公共财物并没有被侵占。
     
      3、王某某指使他人添写发票的行为违反了财经纪律,依法相应的法规可以予以处理,让其承担法律责任。但违反该纪律不等于构成贪污罪。因为王某某不符合贪污罪的构成要件,所以不能以贪污罪论处。

    【作者简介】
    周翊yi嫀qin(原名:周湘茂)律师,湘潭大学诉讼法学硕士、法治湖南建设与区域社会治理协同创新中心研究员、北大法宝的签约作者、无讼专栏作者。

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