山东省春节返乡方案出台
2021/1/27 14:39:17  点击率[54]  评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】疫情防控
    【出处】本网首发
    【写作时间】2021年
    【中文关键字】春节;疫情;返乡;隔离
    【全文】

      1月20日,国家层面发布《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》。具体可见我写的《疫情与回家过年》。我在上文中写道:它把烫手山药扔给了各省:“各地要根据当地实际情况,结合国家政策确定农村地区范围,制定本省的实施细则,做好相关配套服务。”
     
      国家卫健委发布了两个《重点问题答问》,都提到执行时间是1月28日春运开始至3月8日春运结束。山东省在1月27日才公布了《冬春季入鲁返鲁和返乡人员疫情防控及健康管理通告》(落款日期是1月26日)。
     
      上文中我提到,我最关心农村的认定范围。《通告》认定的农村范围,也就是“我省定义的返乡范围包括县(含县级市)域、城市建成区以外的远郊区、城乡接合部、城中村等农村疫情防控重点区域。”
     
      看了这个,我不懂。大家知道,省下设市,市下设县(县级市)、区,再往下是街道、乡镇。比如,东营市分为东营区、河口区、垦利区、广饶县和利津县。最清楚的界定是哪些县区是农村,再细致些,哪些街道、乡镇是农村。这样,大家会清清楚楚、明明白白。
     
      按照山东省的《通告》,县和县级市属于农村,这点比较清楚。剩下的是一团雾水,什么是城市建成区?什么是远郊区、城乡结合部、城中村?不知道。我最关心的东营区文汇街道是不是农村?问东营的亲友,不知道;从微博上问东营市政府新闻办(@东营发布)和东营区政府(@东营区政务),没有回音。如果不算农村,按照国家文件,从省内低风险地区过去不用测核酸,不用居家隔离(官方叫监测,叫隔离通俗。)14天。多方便!
     
      除了这个我一直关心的农村认定外,我关心当地如何在执行层面区分去城市还是农村的人。例如,现在的东营火车站有很多人下车,当地工作人员怎么知道这些旅客去城市还是农村呢?
     
      按照山东省的《通告》,“未携带7日内核酸检测阴性证明(包括核酸检测报告或包含核酸检测阴性信息的‘健康通行码’)的,请于抵达当日第一时间到指定的集中服务点进行登记和核酸检测,检测结果未出具前请在服务点等候。”当地工作人员怎么区分?还是不区分,一律测核酸?
     
      山东省的《通告》没有提到省内低风险地区的人员流动,“入鲁返鲁人员”字面上也不应该包括省内的人员流动。但是,《通告》提到了省内中高风险地区的人员流动。从这个角度讲,“入鲁返鲁人员”似乎包括省内低风险地区的人。如此一来,将全部测核酸,全部居家隔离。如果属实,违背了国家文件的规定。另外,山东省将国家规定的春运时间从3月8日延长到15日。
     
      国家发改委发言人赵辰昕在27日的国务院联防联控新闻发布会上宣布,各地不能擅自加码、层层加码,坚决不允许一刀切。他们在台上装圣母,难道不知道下面在层层加码吗?知道后,他们制止了吗?处罚责任人了吗?还不如命令大家原地过年,发钱作为奖励或补偿。请问官家,骗人有意思吗?
     
      刚打了东营12345热线,说是现在去东营任何地方只需报备,不需要核酸检测和居家隔离。我当然知道啊,我问的是春运期间。工作人员说政策随时变动,她仅知道现在的政策,不知道春运期间有何变化。本文结束之前澄清下,山东省、济南和东营的政策尚不明朗。我批评的是层层加码的地方及其上级。

    【作者简介】

    甄鹏,政治和法律学者。


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