疫情与回家过年
2021/1/21 9:27:32  点击率[85]  评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】疫情防控
    【出处】本网首发
    【写作时间】2021年
    【中文关键字】疫情;返乡;过年;农村
    【全文】

      1月20日,国家卫生健康委疾控局监察专员王斌在新闻发布会上说:“在我们的相关要求里面,如果说一定要返乡,这些返乡人员要拿着7日以内的核酸阴性检测证明才能够返乡,同时这些返乡人员回去以后,当地的基层政府要对这些人进行网格化管理。”
     
      这番话在网络上一公开立即引发轩然大波。我浏览了很多评论,一边倒地对此进行了批评。这两年中国人爱国热情高涨,如此大范围且几乎全部是批评声音的反应绝无仅有。
     
      人们提出了很多疑问。其中一个疑问是“乡”指什么?“乡”可能的意思有两个:一个是乡村,另一个是家乡。居然有人认为“乡”也可能指“他乡”!“返乡”指返家乡,去他乡叫返乡吗?如果这样的话,没必要提返乡了,禁止一切人员流动算了。
     
      要想准确理解,应该查文件。《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》提到:“返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡,返乡后实行14天居家健康监测,期间不聚集、不流动,每7天开展一次核酸检测。”显然,这里的“乡”指农村,也指家乡。如果不是家乡的话,不能用“返乡”。
     
      大量的人认为这是针对农村的歧视性政策。河北等地的疫情暴露了农村防疫的薄弱,但是在全国范围内把城市和农村分开对待,限制农村的人员流动,依据尚不充分。政府出台这个与百姓出行密切相关的政策,事先没有公开征求意见,没有公开的专家论证,没有进行解释、交流直接发布施行。引发重大舆情,官方有过错,有责任。
     
      当天晚上,国家卫健委发布了《重点问题答问》,大大缩小了返乡人员的范围。返乡人员主要包括:“一是跨省份返乡人员;二是来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员(中高风险区域内部人员原则上不流动);三是本省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群。”另外,它把烫手山药扔给了各省:“各地要根据当地实际情况,结合国家政策确定农村地区范围,制定本省的实施细则,做好相关配套服务。”
     
      我从始至终对这个文件的适用范围提出疑问。什么是农村?农村的范围是什么?以区县划分还是以街道、乡镇划分?《方案》提到街道和居委会了。按照这个《方案》,街道似乎不是城镇专有。这与人们的日常认识矛盾。如果大幅度扩大农村的认定范围,将会影响更多的人。
     
      禁止人们回家过年是简单、粗暴的做法,被官方舍弃了(至少明面上舍弃了)。改成提倡大家原地过年。后来发现光提倡效果不好,又为回家设置障碍,目的还是不希望大家回家。无论怎样做,前提是依法办事。限制人员流动要有法律授权,走法律程序。
     
      春节是个人情味最浓的节日,官方还要有点人情味。我不爱热闹又不喝酒,回家过年唯一的目的是陪陪父母。如果不是这个原因,我才不愿意离开济南呢!费力,费钱,还费心。

    【作者简介】

    甄鹏,山东大学学者。


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