浅谈司法警察处突中的组织指挥
2020/11/27 13:13:24  点击率[28]  评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】司法
    【出处】本网首发
    【写作时间】2020年
    【中文关键字】司法警察;处突;组织指挥
    【全文】

      如何强化提高司法警察在处置突发事件中的组织指挥,是摆在我们面前的一个重要课题。组织指挥,是指法警部门的领导,对所属法警在处置突发事件行动中的组织领导活动。处置突发性事件的组织指挥,政策性强,政治灵敏性高,工作量大,处置情况复杂,协调难度大。因此,必须强化提高加强领导,严密组织,正确指挥。现笔者仅就处突的组织指挥的特点,谈谈司法警察在处置突发事件组织指挥中应注意的几个问题:
     
      一、处置突发性事件组织指挥的主要特点
     
      (一)群体性冲击法院及暴力抗法事件往往事发突然,情况变化快,因此,处置中空间的流动性、警力使用的机动性很强,这就要求指挥“机器”必须高速运转,快速处置。要特别注意处置情况的反馈,对事后发展情况的预测,以便使主观指导符合现场变化的实际,适时地协调、指挥法警的处置行动,使其向着预期的目标前进。
     
      (二)指挥决策难度大
     
      处置群体性冲击审判机关及暴力抗法事件,是一项政治性很强的任务,其处置行动直接关系到党的路线、方针、政策的贯彻执行及社会稳定的大局,法院在人民群众中的形象。因此,处置中不仅对指挥的时效性要求高,而且具有很强的政策性、法律性,从而增大了指挥决策的难度。这样,在处置突发事件组织指挥过程中,一是要严格执行政策、法律。指挥人员在定下决心,采取各种处置措施时,既要考虑采取什么方式宣传疏导,又要考虑如何强制其服法;既要慎重行事,又要抓住时机敢于出手。
     
      (三)指挥协同复杂
     
      在处置大规模群体性冲击打砸审判机关及暴力抗法事件中,通常是在当地党委、政府及公安机关统一组织指挥下,多种力量共同进行的联合行动,参与处置的单位多,使指挥协同更加复杂。如果指挥系统缺乏密切的协调和配合,就会出现令出多门,各行其是,分散处置力量,降低处置效率,延缓整个处置过程。因此,指挥人员必须正确处理指挥关系,充分发挥法警职能作用和多种处置力量的整体效益,自觉服从当地党委、政府及法院领导的统一指挥,主动与其他处置力量配合,保持协调一致的行动。要与各方面的力量协同行动,就必须了解各种力量参与处置人员的素质情况,有针对性地进行协同,以扬长避短。避免因互不了解,简单协调而导致配合不紧密,协同不一致,难以形成合力,甚至出现混乱,给犯罪分子以可乘之隙,影响整体作用的发挥。
     
      (四)指挥质量要求高
     
      在对突发事件的处置中,参与处置的法警警力和其他处置力量的总人数,一般都少于闹事人数,整体上我方处于以少制多的状态,有时甚至力量对比悬殊很大。要能及时控制事态,防止事件规模扩大,就必须在组织指挥中,做到力量使用巧妙,处置手段灵活,行动效率高。这就对指挥的质量提出了很高的要求。要确保指挥质量高,就应做到以下几点:一要对事件的情况做出准确的分析判断;二是熟悉所属法警的素质与特点,并根据其与闹事地点以及当时的态势,正确使用警力;三要根据态势,恰当地选择封锁控制、宣传劝导。
     
      二、处置大规模群体性冲击打砸抢审判机关及暴力抗法事件组织指挥应把握的几个问题。
     
      (一) 尽快察明事件性质
     
      暴力抗法事件是一种危害极大,后果严重的违法事件,情况复杂多变,各种矛盾相互交织,好人坏人混杂在一起,一时难以分辨。因此,组织指挥过程中,当上级已经明确事件性质时,应正确把握处置原则和方法;当上级尚未确定事件性质时,应尽快察明和准确把握事件性质。
     
      (二)正确定下处置决心
     
      及时地定下决心是组织指挥者的首要职责。处置强行冲击审判机关及暴力抗法事件的组织指挥活动,自始至终地贯穿着定下决心和保障其实现的任务。警队受领任务之初,对事件的情况往往掌握得不多或不甚明了。因此,指挥者要根据事件的特点、规律去分析判断情况,抓住事物本质,预测发展趋势,从而做出正确结论。当现场情况与预案基本情况符合时,只作局部调整、修订即可;当情况与预案差异较大时,应根据当时具体情况,定下新的决心并拟定新的处置方案。对事件的处置决心,应着眼于整个处置行动的过程,立足于当前任务的需要。指挥者在定下决心的过程中,根据需要可采取不同方法,听取有关人员和部门的情况报告及介绍、建议,以便使决心更加符合客观实际。处置中,当受领新的任务时,应根据当时的实际情况,对处置行动方案中相应内容,做适当的调整或补充后,迅速定下新的决心。
     
      (三)合理部署使用警力
     
      法院法警常年担负开庭值庭、押解任务,警力高度分散,警力配置相对薄弱。由于受多方面因素的制约,遇有较大规模暴力冲击、打砸审判机关及暴力抗法事件,往往出现以少制多的局面。因此,在处置行动的组织指挥中,指挥人员都应根据警队警力和事件现场的位置,坚持就近用警的原则,首先使用距突发事件区域最近的警力,并力求简化指挥程序,组织指挥警力以最快的速度进至行动区域,及早展开警力,尽快控制局势,为进一步迅速平息事态创造条件。

    【作者简介】

    刘峰,扬州市邗江区人民法院司法警察


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