- 学科类别：行政法学
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关键字：
行政合法化；“民主赤字”；公众参与；“参与式治理模式”
一、引言：当代行政“民主赤字”问题的提出行政法虽然在形式上表现为一系列的原则和规则，但在这些原则和规则体系的背后，总是存在着关于国家的政治理论。相应的，行政法分析框架和分析技术虽然关注的是行政活动的形式合法性，但在本质上却可归结到行政活动的正当性问题。在行政法的制度系统中所表现出来的对行政权获得和行使加以控制的规则，其实构成了对行政权进行合法化解释和评价的依据：行政权的获得和行使只要符合法律的要求...
食品安全关乎每个人的生活，食品安全问题已经成为社会热议的公共话题。作为一名普通的公民，我总是很担心食品安全问题，这些担心来自於日常的感受。对於食品安全，我有以下一些思考，可能也是每个人都关注的。第一，从源头上考虑，究竟哪些因素导致了食品不安全？我想可能有三种因素：1．技术的缺乏和无知引起的食品不安全，是一个纯技术的因素。比如，某种添加剂或某种物质，在当下的科学技术条件下认为是安全的，但随着科技的进...
一、依法行政的逻辑及其“合法化能力”的困境近代以来，法治主义成为政府权力活动的基本原则。政府遵守法律，依照法律而活动，目的在于使政府行为满足合法性要求。在中国，“依法行政”作为行政法治、法治政府的一项核心要求，其逻辑亦在于通过要求行政活动依法进行，而实现行政的合法化。依法行政，已成为中国建设法治政府主要手段。简而言之，依法行政的逻辑，是试图通过法律对行政的约束，实现有限政府；通过“模范的法律”( mo...
对“天下公议”的重视，一直是中国传统治道的规范，然而在具体的治理实践层面上，它很大程度上仅仅是一种劝诫和呼吁。这种分裂延续了两千多年，又伴随着我们走过了二十世纪。在今天，中国能够弥合这种分裂吗？ 在本文中，我们将给出一种谨慎乐观的回答。在我们看来，上述分裂之所以长久持续，是因为国家治理模式，尤其是决策模式，本身是封闭的，“天下公议”最多只是被咨询的对象，而并不是治理过程的有机部分，因此，它能否发...
近年来，官员问责的实践日趋普遍，官员问责的制度建设也受到来自政府和公众的高度关注。在此背景下，我们看到越来越多的官员因过失而被问责。不可否认，官员问责的实践及其制度化，体现了现代社会中政治的回应性伦理，那就是，当权力的行使出现差错或低于正常公务标准时，相关的官员必须承担责任，给民众一个交代。 然而，这种旨在体现政治回应性伦理的问责制，正身陷尴尬和公信力危机。一方面，大量的官员因为过失而被“高调”...