（1984年国家工作人员法起草小组，前排左三为原全国人大常委会副委员长、中组部副部长曹志，前排右一为姜明安。） 1977年10月，我从报纸上看到了恢复高考的消息，非常激动，当即决定报考，因为我一直有一个上大学的梦。幸运的是，我被北京大学录取。在北大，我获得了我的这一终生所爱：法学、法治。此后，我即与法学、法治结下了终生不解之缘。 1978年党的十一届三中全会之后，我国的立法工作开始恢复。中国要实行法治，当时最大最...
- 学科类别：中国宪法
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关键字：
监察法；实权反腐；滥权
日前，全国人大常委会公布了《中华人民共和国监察法（草案）》（以下简称《监察法（草案）》，向全社会公开征求意见。笔者认为，国家监察法立法应力争实现两大目的：一是构建集中统一、权威高效的反腐败体制、机制，为加大反腐败力度，提高反腐败效率和质量提供法律支撑；二是规范反腐败机构及其工作人员履行监察职责和行使监察权力的行为，防止其滥用职权，为保障人权、保护被监察人员的合法权益提供法律保障。审视目前公布的《监...
- 学科类别：行政法学
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关键字：
硬法；软法；社会规范
建设法治社会，必须加强社会行为规范建设。社会行为规范包括国家法律规范和社会自治规范。国家法律规范由国家制定或认可，并由国家强制力保证执行。这些规范即是我们通常所称的“硬法”。硬法既约束国家行为，也规范社会行为。但规范社会行为的规范更多的是社会自治规范，如中共十八届四中全会决定提到的市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等。现代社会的治理日益显现出多元化的特征，硬法虽然能够为社会提供基本的秩序，但不...
- 学科类别：行政法学
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关键字：
共享时代；治理；十九大报告
习近平总书记在十九大报告中指出，要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，打造共建共治共享的社会治理格局，并提出了加强社会治理制度建设、预防和化解社会矛盾机制建设、加强社区治理体系建设等具体要求。就如何理解“共建共治共享的社会治理格局”，如何顺应打造共建共治共享社会治理格局要求，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平等问题，记者采访了北京大学法学院教授姜明安、中国人民大学法学院教授杨建...
- 学科类别：理论法学
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关键字：
监察体制；立法；法律关系
国家监察体制改革属于事关全局的政治体制改革。根据重大改革必须于法有据的要求，必须制定国家监察法。国家监察法立法要处理各种不同的法律关系，其中最主要的法律关系有下述五种： 一、国家监察机关与监察对象的关系 国家监察法立法要处理的最主要的法律关系无疑是国家监察机关与监察对象的关系。不理顺和规范这一关系，国家监察制度就无法运作，国家监察的目标和任务就无法实现。为理顺和规范这一关系，国家监察法首先应明确界定...