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财政供养人员的范围及制度逻辑2017/6/22 8:39:56
  • 学科类别:行政法学
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  • 关键字: 财政供养人员;编制;制度;改革

财政供养人员,指履行公共管理和服务职能,由财政资金支付和保障办公经费、个人薪酬及福利待遇的人员。这个范围不包括由财政资金支付生活费用的军烈属等优抚人员,以及获得财政资金救济的贫困群体。财政供养人员是国家治理体系的重要内容,事关财政资金的配置和纳税人负担,事关公共管理和服务的的质量与效率,直接影响国家治理现代化的进程。 一、财政供养人员及其基本范围 在我国,与财政供养人员相关的语词有“干部”“公务员”...

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完善行政组织法制探索2013/11/15 10:58:31
  • 学科类别:行政管理法
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  • 关键字: 组织法制;行政组织法;行政机构改革

组织法制与程序规则,是一国最基本的法律制度之一。组织法制确定国家机关成立缘由、权力来源、法定权限,进而规定该国家机关的机构设置与人员配备。程序规则则明确国家机关设立、变动或撤销的程序以及国家机关行使权力的内部运行规则和对外行使权力的运行规则。组织法制和程序规则解决的是国家机关得以成立和进行活动的科学性和合法性问题,是对国家权力主体的规范,因而无疑是法治国中最带根本性的制度之一。 本文仅探索行政组...

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检察机关对行政诉讼的法律监督2013/9/26 11:00:05
  • 学科类别:司法制度
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  • 关键字: 检察机关;行政诉讼;法律监督

中国的检察制度是世界上极具特色的国家监督制度。我国《宪法》明确规定,“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”。人民检察院在国家法律监督方面发挥着重要的作用。二十世纪八十年代制定行政诉讼法时,根据行政诉讼保护公民权益、促进行政机关依法行政的立法宗旨,认为检察监督对我国行政诉讼制度的发展是十分重要的,因而把检察机关实施法律监督确定为行政诉讼的基本原则。《行政诉讼法》第10条明确规定,“人民检察院...

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完善行政诉讼制度2013/6/28 11:28:24
  • 学科类别:行政诉讼法
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  • 关键字: 行政诉讼制度;修改;救济制度;核心问题

《行政诉讼法》实施已二十余载,对我国民主法治建设贡献良多。某种意义上可以说行政诉讼的建立真正启动了我国行政法治建设,成为我国行政法发展的强大推动力。不过,随着我国经济社会的快速发展,人民对行政权力的要求以及对法治的需求不断提高,《行政诉讼法》的安排及规定越来越无法适应形势的需要,面临着系统性修改的必要。目前,学术界对行政诉讼制度需要修改并无争议,然而对于一些重大问题,看法仍存在分歧,本文就此谈谈看...

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行政救济制度之完善2013/4/3 10:35:18
  • 学科类别:行政法学
  • |
  • 关键字: 行政救济;改革方向;修改焦点

行政救济一般是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益,向法定有权机关提出,请求改正、补救的行政法律制度,包括诉讼、复议、赔偿等制度。我国于1989年制定《行政诉讼法》,1994年制定《国家赔偿法》,1999年制定《行政复议法》(此前为1990年的《行政复议条例》),行政救济的法律体系已经形成。但随着经济社会的发展和法制环境的变化,三大法律都亟待修改。《国家赔偿法》已于2011年修改,现在迫切需要...

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