陈海嵩的个人空间

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我国环境监管转型的制度逻辑2019/12/27 16:12:11
  • 学科类别:环境保护法
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  • 关键字: 环境监管;生态文明体制改革;环境法实施;多重制度逻辑;中央环保督察

环境监管与执法一直都是我国生态环境保护领域的难点问题,也被公认为是导致环境法实施不力的主要原因所在。[1]对环境监管体制机制进行系统性变革,是当前生态文明建设及体制改革的一项重要内容。党的十八届三中全会在《全面深化改革若干重大问题的决定》中专门提出环境监管制度的改革目标,即“独立进行环境监管和行政执法”。应当看到,自2014年《中华人民共和国环境保护法》(以下简称《环境保护法》)颁布实施以来,国家通过多...

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生态环境政党法治的生成及其规范化2019/10/17 8:08:37
  • 学科类别:环境法学
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  • 关键字: 生态环境治理;政党法治;国家法治;生态文明体制改革

自党的十八大以来,党中央相继提出了生态文明的建设任务、改革任务和法律任务,我国的生态文明建设和环境保护进入“新常态”。[1]这为我国生态环境法治提供了前所未有的发展机遇,环境立法、司法、执法等多个领域得到了全面推进与制度变革,推进的力度、速度、广度均“前所未有”,为生态文明建设提供了严密和坚实的法治保障,[2]初步形成了规范化、体系化、法治化的生态文明制度,以实践验证了“保护生态环境必须依靠制度、依靠法...

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“生态红线”的规范效力与法治化路径2019/10/16 13:11:32
  • 学科类别:环境保护法
  • |
  • 关键字: 生态红线;解释论;立法论;法治化

一、如何“落地”:生态红线及其规范难题 (一)“生态红线”的缘起与发展 当前,我国生态系统退化与环境污染问题日益突出,生态环境呈现持续恶化趋势。如何强化生态环境的整体性保护、保障国家生态安全,已成为全社会关注的焦点问题。2011年,《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35号)首次提出“生态红线”概念,提出“在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线”;2013年底,《...

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雾霾应急的中国实践与环境法理2017/3/2 8:51:13
  • 学科类别:环境保护法
  • |
  • 关键字: 雾霾应急;行政紧急权力;国家环境保护义务;裁量收缩

一、雾霾应急措施之争议及其法律问题 近年来,频发的雾霾(重污染天气)现象引起全社会高度关注。从长远来看,有效减少、直至消除雾霾需要从经济转型升级、能源结构调整、环境法治完善、监管体制机制改革、社会文化变迁等多个方面入手,绝非一时一地所能实现。但从现实角度考虑,对雾霾天气进行及时有效的应对与处理,尽可能降低其负面影响,则又是当前中国社会所急需解决的重大问题。[1]而尽快降低重污染天气的持续时间及危害程度...

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风险预防原则理论与实践反思——兼论风险预防原则的核心问题2012/3/9 9:53:52
  • 学科类别:环境法学
  • |
  • 关键字: 风险预防原则;理论争议;法律效力;风险社会

一、问题的提出随着现代社会日益成为一个“风险社会”(Risk Society),人们对环境问题及其伴生物环境风险越来越加以关注。但与此同时,科学在面对不断出现的新的环境问题时,常常无法给出确定的结论,这突出表现在臭氧层空洞、全球变暖、生物多样性减少、转基因作物等领域。正是在这种背景下,出于因应具有科学不确定性环境问题的需要,风险预防原则(Precautionary Principle)应运而生,主张即使在科学不确定性的情况下,也应...

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