- 学科类别：环境保护法
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关键字：
环境监管；生态文明体制改革；环境法实施；多重制度逻辑；中央环保督察
环境监管与执法一直都是我国生态环境保护领域的难点问题，也被公认为是导致环境法实施不力的主要原因所在。[1]对环境监管体制机制进行系统性变革，是当前生态文明建设及体制改革的一项重要内容。党的十八届三中全会在《全面深化改革若干重大问题的决定》中专门提出环境监管制度的改革目标，即“独立进行环境监管和行政执法”。应当看到，自2014年《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环境保护法》）颁布实施以来，国家通过多...
- 学科类别：环境法学
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关键字：
生态环境治理；政党法治；国家法治；生态文明体制改革
自党的十八大以来，党中央相继提出了生态文明的建设任务、改革任务和法律任务，我国的生态文明建设和环境保护进入“新常态”。[1]这为我国生态环境法治提供了前所未有的发展机遇，环境立法、司法、执法等多个领域得到了全面推进与制度变革，推进的力度、速度、广度均“前所未有”，为生态文明建设提供了严密和坚实的法治保障，[2]初步形成了规范化、体系化、法治化的生态文明制度，以实践验证了“保护生态环境必须依靠制度、依靠法...
- 学科类别：环境保护法
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关键字：
生态红线；解释论；立法论；法治化
一、如何“落地”：生态红线及其规范难题 （一）“生态红线”的缘起与发展 当前，我国生态系统退化与环境污染问题日益突出，生态环境呈现持续恶化趋势。如何强化生态环境的整体性保护、保障国家生态安全，已成为全社会关注的焦点问题。2011年，《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号）首次提出“生态红线”概念，提出“在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线”；2013年底，《...
- 学科类别：环境保护法
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关键字：
雾霾应急；行政紧急权力；国家环境保护义务；裁量收缩
一、雾霾应急措施之争议及其法律问题 近年来，频发的雾霾（重污染天气）现象引起全社会高度关注。从长远来看，有效减少、直至消除雾霾需要从经济转型升级、能源结构调整、环境法治完善、监管体制机制改革、社会文化变迁等多个方面入手，绝非一时一地所能实现。但从现实角度考虑，对雾霾天气进行及时有效的应对与处理，尽可能降低其负面影响，则又是当前中国社会所急需解决的重大问题。[1]而尽快降低重污染天气的持续时间及危害程度...
- 学科类别：环境法学
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关键字：
风险预防原则；理论争议；法律效力；风险社会
一、问题的提出随着现代社会日益成为一个“风险社会”（Risk Society），人们对环境问题及其伴生物环境风险越来越加以关注。但与此同时，科学在面对不断出现的新的环境问题时，常常无法给出确定的结论，这突出表现在臭氧层空洞、全球变暖、生物多样性减少、转基因作物等领域。正是在这种背景下，出于因应具有科学不确定性环境问题的需要，风险预防原则（Precautionary Principle）应运而生，主张即使在科学不确定性的情况下，也应...