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做好顶层设计 应对普查数据造假2018/9/19 16:40:01
  • 学科类别:环境法学
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  • 关键字: 做好顶层设计;应对普查数据造假;环保执法

根据《全国污染源普查条例》规定,每10年开展一次全国污染源普查工作。 今年是第二次全国污染源普查的全面实施阶段。 按照国务院有关第二次全国污染源普查文件提出的“严防普查数据造假”的要求和前不久国家生态环境部提出的相关要求,严防普查数据造假应是第二次全国污染源普查工作首先必须做到的工作底线。 那么,怎样才能做到“严防普查数据造假”呢?笔者认为,有必要围绕“力推顶层设计应对”,采取如下切实举措: 有必要从促...

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省级人大常委会有必要对省域范畴内各级常委会内设机构职责作出明确规定2018/9/19 16:36:27
  • 学科类别:宪法学
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  • 关键字: 省级人大;明确规定;省域内各级人大;内设机构职责;探析

笔者认为,虽然各级人大常委会的办事机构和工作机构皆属常委会的内设机构,但在其职能划分上应该是有明确区别的。 也就是说,通过全国人大常委会建立60多年来的实践和县以上地方各级人大常委会建立近40年来的实践,我国各级人大常委会的办事机构和工作机构从常委会内设机构这一角度上来看虽互有联系,但从其具体职能和职责的发挥上来看却并非完全是一回事。 既然各级人大常委会的办事机构和工作机构有具体职能和职责的明确划分,但...

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《四川省老年人权益保障条例》修订亮点综述2018/9/19 16:30:44
  • 学科类别:立法学
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  • 关键字: 四川省老年人权益保障条例;修订亮点;综述

2018年7月26日,四川省第十三届人大常委会第五次会议在圆满完成各项议程后闭幕。而备受全省社会各界人士和广大民众极为关注的《四川省老年人权益保障条例(修订草案)》,在提请会期中的7月24日这天的会议进行三审之后,也于7月26日闭幕前夕得以表决通过,并将于2018年10月1日起正式施行。 而1989年3月10日四川省第七届人大常委会八次会议通过的《四川省老年人合法权益保护条例》,则从《四川省老年人权益保障条例(修订草案)》通...

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人大立法工作的“两个规范”探析2018/9/19 16:26:39
  • 学科类别:立法学
  • |
  • 关键字: 人大立法;两个规范;探析

根据中共中央的要求和立法法的有关规定,围绕“提高立法质量”这个关键,全国人大常委会办公厅于近期发布了《关于立法中涉及的重大利益调整论证咨询的工作规范》和《关于争议较大的重要立法事项引入第三方评估的工作规范》(以下简称“两个规范”)。 该“两个规范”是全国人大常委会首次发布的有关立法工作的规范。鉴此,笔者特就该“两个规范”出台的重要意义,以及对“两个规范”何以综合运用、何以延伸运用等问题作一必要探析...

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着眼健全议事规则 乡镇人代会应召开预备会2018/8/2 22:17:57
  • 学科类别:国家机构组织法
  • |
  • 关键字: 乡镇人代会;召开预备会;探析

笔者认为,仅从着眼于健全和完善乡镇人代会议事规则的这个角度来看,乡镇人代会也应召开预备会。笔者为何这样认为呢?其一、因为中共中央早有相关文件规定。早在2015年6月,中共中央在转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(以下简称《若干意见》)时就明确规定:认真开好县乡人大会议,健全议事规则,创新议事形式,完善审议程序。2015年9月,全国人大常委会办公厅经中共中央批准在召开加强县乡人...

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