选举法第31条规定，正式代表候选人名单及代表候选人的基本情况应当在选举日的七日以前公布。但在实际工作中，据笔者了解，全国许多地方的选举委员会都是在选举日的六日前公布正式代表候选人而不是七日前，把公布正式代表候选人的时间推迟了一天，这当然是错误的，也是违法的。产生这种错误和违法的主要原因是对“选举日的七日前”理解有误，是客观原因造成而不是主观所为，在以后的工作中应加以纠正。 如何正确理解选举日的七...
- 学科类别：宪法学
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实践；理论；国家治理现代代；人大权力
我在县级人大工作近30年，与潘国红相识，是在2016年5月复旦大学的“人大代表履职能力与人大功能优化”学术研讨会上，至今相识不到半年，真是相见恨晚。潘国红是江苏省启东市人大常委会副主任，我在安徽省凤阳县人大常委会工作。当时我们都是以基层人大工作者的身份应邀参加研讨会。研讨会上潘主任精彩的发言及观点深深地吸引了我，使我产生了与之结交的愿望。如愿以偿，我们成了研究探讨人大工作的好朋友。当得知其所著的《国家治...
- 学科类别：国家机构组织法
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乡镇人大主席团；审议意见
自2015年地方组织法修改后，有些乡镇人大主席团仿照人大常委会的做法，适时听取乡镇政府专项工作报告，并形成审议意见交乡镇政府研究办理。笔者认为这种做法符合新修订的地方组织法的规定精神，值得提倡。 新修订的地方组织法在第十五条中增加了第二款规定：“主席团在本级人民代表大会闭会期间，每年选择若干关系本地区群众切身利益和社会普遍关注的问题，有计划地安排代表听取和讨论本级人民政府的专项工作报告，对法律、法规...
- 学科类别：宪法学
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人大代表；个人监督权
关于人大代表个人的监督权，要注意走出以下三个误区。 一、走出代表个人没有监督权的误区，法律赋予代表的许多职责是代表个人或部分代表具有监督权的体现 地方组织法第四十四条第六款规定，地方各级人大常委会监督本级“一府两院”的工作，这表明法律赋予了人大常委会监督权。但值得注意的是，法律并没有关于代表监督的表述。因而有些人想当然地认为代表没有监督权。笔者认为，不能因为法律条款中没有“代表监督”的字样，就...
- 学科类别：理论法学
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经济建设；依法治国
多年来，以经济建设为中心已成为各个国家机关的共识。但有不少人认为，人大常委围绕经济建设中心，就是人大常委会或其组成人员去亲自包乡、包村、包项目、包工程，具体抓招商、抓项目、抓拆迁、抓安置，帮助党委政府做其经济工作。笔者认为，要走出人大常委会及其组成人员围绕经济中心就是代行“一府两院”具体经济工作的误区。 全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，是我国当前和今后一个时期的重大战略任务。十八届四全全...