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对“审议意见”再形成审议意见没有必要2017/2/8 11:20:15
  • 学科类别:国家机构组织法
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  • 关键字: 人大常委会审议意见

某县人大常委会在听取县政府专项工作报告形成审议意见后,县政府及时向县人大常委会提交了关于审议意见办理情况的报告。该县人大常委会听取此报告后又形成了审议意见。有人认为,县人大常委会对审议意见的办理情况报告再次形成审议意见就像打太极,不宜提倡;有人认为,关于审议意见的办理情况报告也可视为专项工作报告,当然可以形成审议意见。笔者认为,“审议意见”是汇总人大常委会组成人员听取和审议“一府两院”相关报告的法...

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公民送“不作为”锦旗到政府相关部门违法吗?2017/1/4 14:43:07
  • 学科类别:公民权利
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  • 关键字: 公民权利;政府权力;不作为

近日,四川一村民因给镇党委政府、县环保局送“不作为”锦旗,被当地警方刑事拘留。对此,有人认为,此举涉嫌非法游行、示威,违反了游行示威法及相关规定。也有人认为,群众不能对政府作出评价吗?就算是评价的不合理那又何妨?作为政府就应该拿出应有的担当,而不是动用警力刑拘当事人。笔者认为,凡事均有“度”,“不作为”锦旗还是不送为好。按常规,锦旗是用来褒奖的;然而,如今有些人却反其道而行之,送“不作为”锦旗给相...

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行政村村委会主任当选人大代表按农民身份统计合适吗?2017/1/4 14:37:21
  • 学科类别:选举法
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  • 关键字: 县乡两级人大代表换届选举;身份问题

在县乡两级人大代表换届选举中,一些地方将行政村党组织(党委、总支、支部)书记、村委会主任按农民身份进行统计,以提升农民身份代表的当选比例。有人认为,此做法不妥,应将其作为干部身份统计;但也有人认为,他们是乡村干部,且是农民出身,将其作为农民身份统计未尝不可。笔者认为,基于行政村党组织书记、村委会主任统计归属不明朗,可以将主任统计为农民,但不宜将书记统计为农民。对照上面统一印发的县乡人大代表构成情况...

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人大代表辞职的现实困境和制度设计2016/12/29 12:21:43
  • 学科类别:选举法
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  • 关键字: 人大代表辞职;基层实践;顶层设计;

加强人大代表履职监督,建立健全不称职代表退出机制,是2015年6月中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(中发【2015】18号)中明确强调的。近年来,一些地方人大常委会针对个别不称职人大代表职务难以依法终止,也在探索采取“劝辞”等手段,主动督促其辞去人大代表职务;或者出台相应代表辞职的规定,对号入座“劝辞”。但是,一些地方人大及其常委会出台的规定或采取的“劝辞”程序,还...

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组织人大代表向宪法宣誓也应成为制度2016/12/28 12:08:57
  • 学科类别:国家机构组织法
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  • 关键字: 向宪法宣誓制度;人大代表

12月8日上午,上海市金山区第六届人民代表大会代表宪法宣誓仪式在区会议中心二楼大会场举行。225名区第六届人大代表以及来自漕泾镇、山阳镇、金山卫镇、张堰镇的258名镇人大代表参加宣誓仪式。这是金山区,也是上海首次举行的全体人大代表宪法宣誓仪式,是增强代表宪法意识的创新之举。(《人民代表报》12月17日) 读了这则图文消息,笔者对金山区人大常委会这一创新之举表示点赞!笔者认为,各级人大常委会组织新当选的人大代表向...

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