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预算法关于县级人大常委会审查预算条款已无须适用2019/1/2 14:16:25
  • 学科类别:国家机构组织法
  • |
  • 关键字: 预算法;人大专门委员会;人大财政经济委员会

依据2014年8月31日十二届全国人大常委会第十次会议首次修正通过的《中华人民共和国预算法》(简称“预算法”)第四十四条第四款之规定,县(自治县、不设区的市、市辖区)级人大常委会承担本级预算草案初步方案的初步审查之责。但是,2015年8月29日十二届全国人大常委会第十六次第五次修正通过的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(简称“地方组织法”)已明确县级人大也可以设立财政经济委员会(地...

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县级人代会有必要再设立临时审查委员会吗?2019/1/2 14:12:02
  • 学科类别:国家机构组织法
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  • 关键字: 地方组织法修改;县级人代会;审查委员会

在地方组织法第五次修正之前,县(不设区的市、市辖区、自治县)级召开人民代表大会会议(简称“人代会”),在人代会预备会议上一般都要设立2个临时的审查委员会。设立议案审查委员会,以承担在人代会期间对代表联名提出的议案进行审查报告;设立计划和预算审查委员会,以承担对年度国民经济和社会发展计划、财政预算进行审查报告。2015年8月29日,十二届全国人大常委会第十六次会议对地方组织法进行了第五次修正,增加规定:“县...

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县改市(区)应延续原有人代会届次2019/1/2 14:08:44
  • 学科类别:国家机构组织法
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  • 关键字: 人代会届次;区划调整

在一轮又一轮的区划调整中,一些县改称市或区,在后续召开的人民代表大会会议(简称“人代会”)届次的确定上,观点不一。有人认为,应当延续原有的人代会届次确定,理由是该地行政所辖地域范围并无变化;有人则认为,不应延续,应按新的市或区称为“第一届人民代表大会第一次会议”。 笔者认为,诸如县改市、县改区等,只要行政区域没有发生重大变化(纵然有局部变化),一般应延续原有人代会届次。 关于县改市的届次问题,全国人...

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展望“一府一委两院”新格局下的地方组织法修改2019/1/2 14:04:10
  • 学科类别:国家机构组织法
  • |
  • 关键字: 地方组织法修改建议;监察委员会;“一府一委两院”

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(简称“地方组织法”)作为“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”列入第一类立法项目,即将进行修改。这是宪法第五次修正将“监察委员会”(简称“监委”)作为国家机关写入宪法之后,地方组织法在地方“一府(政府)一委(监委)两院(法院、检察院)”新格局下的第一次修改,值得期待。 展望地方组织法修改,在已法定“一府两院”的相关条款之中,必将加...

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行政名称发生变更的人大届次应当如何确定?2018/12/29 12:47:00
  • 学科类别:国家机构组织法
  • |
  • 关键字: 行政名称变化;人大会议届次

某县因为经济社会发展需要申请升级为县级市,被国务院批准同意。在即将召开的人民代表大会会议名称的确定上产生分歧,有人认为,应当延续原有的人代会届次确定,理由是该地行政所辖地域范围并无变化;有人认为,应当重新计算,称为市第一届人民代表大会第一次会议。 笔者认为,诸如县改市、县改区等,只要行政区域没有发生重大变化,一般应延续原有人代会届次。 关于县改市的届次问题,全国人大常委会法工委虽有相关答复但也比较原...

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