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宪法宣誓应与时俱进2017/12/14 10:13:52
  • 学科类别:中国宪法
  • |
  • 关键字: 宪法宣誓仪式;奏唱国歌;美丽中国

近日,笔者亲历了几场宪法宣誓仪式,发现缺少“奏唱国歌”这一法定环节且未能做到与时俱进。首先,宪法宣誓仪式缺少“奏唱国歌”环节。2015年7月1日,十二届全国人大常委会第十五次会议通过的《关于实行宪法宣誓制度的决定》,其中第八条对宪法宣誓仪式进行了较为明确的规定,但没有明确要“奏唱国歌”。现如今,《中华人民共和国国歌法》已由十二届全国人大常委会第二十九次会议于2017年9月1日通过,自2017年10月1日起施行。国歌...

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“会议纪要”不能替代“审议意见”2017/12/12 12:43:34
  • 学科类别:国家机构组织法
  • |
  • 关键字: 会议纪要;审议意见

据人民之友网报道,在湘乡市八届人大常委会第四次会议上,常委会组成人员对其会议纪要落实情况进行了满意度测评。有人认为,对人大常委会听取和审议的专项工作报告以会议纪要的形式交政府及其职能部门办理,是对人大监督工作的一项有益探索和创新,值得提倡;也有人认为,监督法明确要求以审议意见形式交政府及其职能部门办理,用会议纪要形式既不合法,也不合规,有哗众取宠之嫌,不宜提倡。笔者认为,“会议纪要”是通用的公文种...

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浅谈乡镇人大主席团之“选举”2017/12/7 11:15:46
  • 学科类别:国家机构组织法
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  • 关键字: 乡镇人大主席团;选举;表决

依据地方组织法第十五条之规定,“乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,选举主席团”。然而,实践中并非如此。其一,以表决通过代替选举。乡镇人大主席团(包括县级以上各级人大主席团)多是在召开人民代表大会会议(简称“人代会”)预备会议上通过举手(或按表决器)的方式,一次性通过的。其二,有些地方乡镇人大主席团不是每次人代会都进行选举(表决)通过。 笔者认为,一次性表决通过大会主席团成员名单,乡镇召开...

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上一届人大常委会组成人员依法有必要全部列席新一届人代会2017/11/15 16:58:47
  • 学科类别:国家机构组织法
  • |
  • 关键字: 人代会列席;人大常委会组成人员

过往实践中,在新一届地方人代会上,即将退休或离职的上一届人大常委会委员,一般都不安排列席。有人认为,上一届人大常委会是新一届人代会的法定召集者,其组成人员不参加(列席)新一届人代会有悖法律;有人则认为,象征性地安排已退休去职人大常委会主任、副主任列席会议就行了,没有必要将退休或离职的人大常委会委员全部安排列席新一届人代会。那么,上一届人大常委会组成人员依法有必要全部列席新一届人代会吗?笔者认为,虽...

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十九大报告对新时代人大制度建设的新论述2017/11/6 11:13:28
  • 学科类别:中国宪法
  • |
  • 关键字: 学习十九大精神;十九大报告新论述新提法新要求

党的十九大报告将人民代表大会制度建设纳入到新时代“健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治”宏观战略层面,并从“加强人民当家作主制度保障”的战略高度,强调“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,健全人大组织制度和工作制度,支持和保证人大依...

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