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我国行政法法典化路径2021/3/1 13:39:45
  • 学科类别:行政法学
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  • 关键字: 行政法;法典化

按照《法治中国建设规划(20202025年)》的设计,2035年将基本建成法治政府。而法治政府的建成首先需要立法对政府进行规范。 行政法为什么需要法典? 法典是人类理性的结晶,大陆法系的立法者、法学家更是常有法典化的冲动。行政法的法典化一直在进行,行政法也需要法典化。这是法治国家和民主原则之于行政法的要求。 一方面,没有法典,就难以约束行政权。行政权是强大的,介入到社会的方方面面。唯有写成白纸黑字的行政法规则,...

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国务院的宪法地位2021/2/3 13:28:52
  • 学科类别:行政法学
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  • 关键字: 国家权力结构;中央人民政府;行政;执行;国家行政机关

引言 正确理解国务院的宪法地位,既是维护国务院应有地位的需要,也是规范国务院实际权能的前提。现行《宪法》85条规定:“中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关”。这一规定看似明确,却存在诸多难解之处:这三组概念能包含怎样的规范要求?三组概念的相互关系是什么?最高国家权力机关的执行机关与最高国家行政机关的关系是什么?国务院是仅仅具有执行的权限还是能充分发挥...

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作为利害调整法的行政法2020/7/27 9:56:54
  • 学科类别:行政法学
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  • 关键字: 利害调整型行政法;自由防御型行政法;利害关系;三方行政法关系

引言:行政法的功能体系观 分化和统合,是一个学科健康发展的两条必备途径。近年来,行政法学总论的诸多制度性研究蓬勃发展,各论的具体部门行政法争相斗艳,而对行政法的整体性认知、体系性思考则显得相对迟缓,[1]行政法学的碎片化、错位现象也较为明显。应当承认,我们还远远没有实现中国行政法学总论的成熟与发达。单个领域中寻求更多的共识固然重要,但如果缺乏对中国行政法的整体性观察,则在制度设计中难以形成树木和森林相...

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论行政处罚的责任主义2020/6/16 9:21:52
  • 学科类别:行政法学
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  • 关键字: 行政处罚;意志自由;责任条件;合法推定;结果责任

行政机关对私人违反行政管理秩序的行为予以处罚,应具备以下三个要件:第一,私人的行为违反行政法上的义务,符合行政处罚的法定要件,具有违法性;第二,该私人行为欠缺阻却违法事由(依法而行、正当防卫、紧急避险等);第三,该私人行为应受到行政处罚,欠缺阻却责任事由(责任能力、期待可能性等)。[1]其中,第一个要件中是否包括行为人的主观过错(主观的违法要素),成为是否采取了责任主义或责任原则的重要标志。所谓责任...

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机关运行保障管理体制法律设计及要求2020/5/19 14:51:23
  • 学科类别:行政法学
  • |
  • 关键字: 机关运行保障事务;法律控制

机关运行保障事务,是指全部或者部分使用国家财政资金、保障党政机关有效运转的公务事项。本文旨在从法律控制的视角,探讨机关运行保障管理体制的法律设计及法律要求。 机关运行保障事务管理体制的法律设计 在机关运行保障事务需要法律控制的事项中,管理体制是重中之重。虽然绝大部分省区市设立了机关事务管理机构,但无论是在机构名称、机构性质上抑或是隶属关系而言,各省区市的机关事务管理机构存在较大差异。《机关事务管理条...

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