郑毅的个人空间

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庙堂与江湖:全面推进依法治国中的软法角色2017/11/8 14:19:33
  • 学科类别:行政管理法
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  • 关键字: 法治;软法;国家治理

软法是位育(adaption)现代治理多元化需求的有效路径之一。随着制度转型尤其是现代法治进程的深入,传统意义上“硬法管遍天下”的时代早已一去不复返,而软法凭借其灵活性、多样性等特性调和改革和法治间的种种张力以达致精准平衡的路径优势愈发凸显。党的十八届四中全会提出:“支持各类社会主体自我约束、自我管理,发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用”,这无疑为新时期软法在全面推...

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《民族区域自治法》序言效力论2017/7/26 9:04:27
  • 学科类别:地方自治法
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  • 关键字: 《民族区域自治法》;序言;规范性效力;执行性效力;实施机制

一、问题的提出在我国现行的法律中,除《宪法》外,只有三部法律写有序言,《民族区域自治法》即为其中之一。[1]那么,《民族区域自治法》为何要写序言?其序言是否具有法律效力?倘若不具法律效力,则其因何构成该法的必要组成部分?倘具有法律效力,则效力属性为何?发生机制又如何?关于《民族区域自治法》为何要写序言的问题,当时加入序言的提议人和主要执笔人敖俊德教授指出:在必要性上,写序言是是为了彰显该法“仅次于宪...

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论民族自治地方组织公安部队权2017/7/21 13:58:38
  • 学科类别:宪法学
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  • 关键字: 少数民族武装;民族自治地方公安部队;性质;现状;发展

一、引言:问题的提出 2014年10月召开的党的十八届四中全会明确提出:“加强边疆地区、民族地区法治专门队伍建设”;同年12月中共中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》也提出:“要加强民族工作法律法规建设,认真贯彻落实民族区域自治法,修订完善有关民族工作的法规条例”。这是对于新时期我国边疆民族问题和社会发展问题新形势的历史回应。那么,在相关领域实现跨越式发展的抓手何在? 在现行立法中,民族...

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论宪法实施机制的“双核化”2017/7/10 16:48:03
  • 学科类别:中国宪法
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  • 关键字: 宪法实施;具体宪法制度类型化实施;双核模式;民族区域自治;规范文本

一、问题的提出:宪法实施及其路径反思对现代立宪主义(constitutionalism)国家而言,宪法实施无疑是继宪法生效之后最为重要的“宪法时刻”(constitutional moments),关乎一部已经由“心上”走到“纸上”的宪法文本如何进一步走到“地上”并真正进入国家日常。在我国现行《宪法》的正式迈入第35个年头的今天,“宪法实施”业已成为国家全面推进依法治国战略的核心要求之一。早在2012年12月4日,习近平同志在首都各界纪念现行宪...

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农村集体土地征收公众参与的两个层面2017/5/2 10:13:15
  • 学科类别:土地法
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  • 关键字: 农村建设用地;土地征收;公众参与;两个层面;增减挂钩

中共中央办公厅、国务院办公厅于2014年底印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》延续了国家关于农村土地“坚持集体所有”、“不得改变土地用途”原则的宣示和强调。在此前提下,如何在城镇化大潮中实现农村建设用地的有效供给以及在此过程中切实维护农村经济体和农民个体的合法权益,就成为新时期亟需关切的制度问题。 一、农村建设用地流转:政府准垄断地位的确立 政府在当前农村建设用地流...

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