郑毅的个人空间

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作为城市的北京与作为首都的北京2020/7/8 13:11:02
  • 学科类别:宪法学
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  • 关键字: 首都是北京;宪法第143条;非首都功能;雄安新区;首都法

一、问题的提出 我国《宪法》第四章题为“国旗、国歌、国徽、首都”,下属三个条文统称为国家标志条款,其中第143条首都条款乃至整个国家标志条款是当下宪法规范研究中最薄弱的部分。有限的成果包括如下三类。第一,规范史研究,主要聚焦于对我国历部宪法(文件)起草过程的历史还原;[1]第二,直接针对国家标志条款的研究,包括两类:一是法解释学成果,[2]二是具体制度研究,后者又从不同层面展开,既包括对国家标志条款的整体探...

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论我国宪法文本中的“中央”与“地方”2020/6/17 8:15:29
  • 学科类别:中国宪法
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  • 关键字: 中央;地方;宪法;文本解释

近年来,我国央地关系的制度发展正随着央地事权与支出责任划分的改革加速推进,从2014年《国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》(国发[2014]71号)到2016年《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》(国发[2016]49号),再到2018年《国务院办公厅关于印发基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案》(国办发[2018]6号)、《国务院办公厅关于印发医疗卫生领域中央与...

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从“法律身份证”的获得到法律身份的实现2018/2/7 11:28:48
  • 学科类别:其他
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  • 关键字: 基层群众自治;特别法人统一社会信用代码;《民法总则》;法治

中国基层社会历来有“民自为谋”与“民自为理”的传统。封建时期的国家机构往往仅设至县一级,且主抓“钱谷”“刑名”等核心公共事务,其余的大量基层治理实际上被族治、绅治等制度形态消化了。日本学者滋贺秀三就曾感叹,从明末到清末,中国基层政区县的数量几无变化,而人口却翻了两倍有余,在社会事务级数增长的情况下基层地方官规模却几乎保持零增长,基层社会自治的积极效用可见一斑。 时至今日,作为我国三大基本政治制度之...

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庙堂与江湖:全面推进依法治国中的软法角色2017/11/8 14:19:33
  • 学科类别:其他
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  • 关键字: 法治;软法;国家治理

软法是位育(adaption)现代治理多元化需求的有效路径之一。随着制度转型尤其是现代法治进程的深入,传统意义上“硬法管遍天下”的时代早已一去不复返,而软法凭借其灵活性、多样性等特性调和改革和法治间的种种张力以达致精准平衡的路径优势愈发凸显。党的十八届四中全会提出:“支持各类社会主体自我约束、自我管理,发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用”,这无疑为新时期软法在全面推...

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《民族区域自治法》序言效力论2017/7/26 9:04:27
  • 学科类别:地方自治法
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  • 关键字: 《民族区域自治法》;序言;规范性效力;执行性效力;实施机制

一、问题的提出在我国现行的法律中,除《宪法》外,只有三部法律写有序言,《民族区域自治法》即为其中之一。[1]那么,《民族区域自治法》为何要写序言?其序言是否具有法律效力?倘若不具法律效力,则其因何构成该法的必要组成部分?倘具有法律效力,则效力属性为何?发生机制又如何?关于《民族区域自治法》为何要写序言的问题,当时加入序言的提议人和主要执笔人敖俊德教授指出:在必要性上,写序言是是为了彰显该法“仅次于宪...

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