章剑生的个人空间

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行政诉讼“解决行政争议”的限定及其规则2020/7/29 9:50:48
  • 学科类别:行政诉讼法
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  • 关键字: 行政诉讼立法目的;解决行政争议;司法审查;诉讼调解

一、引言 《行政诉讼法》第1条规定:“为保证人民法院公正、及时审理行政案件,解决行政争议,保护公民、法人和其他组织的合法权益,监督行政机关依法行使职权,根据宪法,制定本法。”其中,“解决行政争议”系2014年《行政诉讼法》修改时所添加的。诉讼以解决争议为要旨,无争议即无诉讼。我们知道,行政诉讼是由在行政程序中处于被支配一方的公民、法人或者其他组织为原告,起诉作为支配一方的行政机关为被告的一种诉讼结构,更...

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行政诉讼原告资格中“利害关系”的判断结构2020/6/8 14:02:56
  • 学科类别:行政诉讼法
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  • 关键字: 行政诉讼原告资格;利害关系;保护规范理论;行政诉讼

引言 法院并不是一个可以自由进出的公共场所。公民、法人或者其他组织向法院行使诉权需要符合相关的法定条件,这个道理在这里不再累述。《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)第25条第1款规定:“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。”这是判断行政诉讼中谁有资格进入法院大门的基础性法规范。在这个法规范中,判断谁是“行政行为的相对人”并不困难,难的是谁...

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常态化疫情防控的法治思维2020/6/5 15:16:57
  • 学科类别:疫情防控
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  • 关键字: 疫情防控;法治思维

面对突如其来的新冠肺炎疫情,地方各级政府根据本地区的实际情况,采取了许多防控措施来应对疫情蔓延,今天看来其实际效果值得肯定。经过几个月举国上下的努力,我们终于控制住了疫情,国家与社会也逐渐转入常态化疫情防控阶段。相对于紧急状态下的疫情防控来说,常态化疫情防控更应以法治思维来统领。 如果说紧急状态下的疫情防控是“手段目标(控制疫情)”的决策和行动思维,那么,常态化疫情防控应该是“手段目标(控制疫情+复...

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面向司法审查的行政行为说明理由2020/4/20 11:00:25
  • 学科类别:行政法学
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  • 关键字: 行政行为说明理由; 程序过程审查; 司法审查; 专业性判断

一、引言 权力行使若不说明理由,那么专断、任性就不可避免。1989年《集会游行示威法》第9条规定:“主管机关接到集会、游行、示威申请书后,应当在申请举行日期的二日前,将许可或者不许可的决定书通知其负责人。不许可的,应当说明理由。逾期不通知的,视为许可。”在国家立法史上,这是一个较早确立行政行为说明理由的立法例。2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求,“行政机关行使自由裁量权的,应当在行政决定中说明...

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行政不动产登记行为的性质及其效力2019/11/11 16:26:10
  • 学科类别:行政法学
  • |
  • 关键字: 不动产登记行为;行政事实行为;公信力;确认违法判决

一、引言 私法关系从形成到消灭的过程,国家从来就不是一个旁观者。[i]本质上,行政法介入民法是国家行政权对平等主体之间私法自治的限制。也就是说,基于保护公共利益或者第三人利益的需要,国家有必要把权力之手伸进私法自治的领域,从而影响私法关系的形成、消灭或者决定它是否效力。奉私法自治为最高准则的民法,对国家权力具有天然的抵抗力。但是,在现代社会,尽管私法自治仍然是民法的一条基本原则,但它已经不能完全确保市...

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