金自宁的个人空间

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风险视角下的突发公共卫生事件预警制度2020/6/2 8:59:04
  • 学科类别:行政法学;疫情防控
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  • 关键字: 突发公共卫生事件;预警;风险预防;新冠疫情

引言 早在2003年,SARS疫情暴发严重挑战了我国公共卫生体系。痛定思痛,我国于2003年制定了《突发公共卫生事件应急条例》(2011年修正),并于2004年对《传染病防治法》进行了修订(2013年修正)。2007年通过的《突发事件应对法》也对突发公共卫生事件预警、应急预案等作了规定。 2019年的新冠疫情,再次引发对我国公共卫生事件防控体系的关注,促使我们检视突发公共卫生事件的法律应对措施,思考如何防控以群体性原因不明疾病为代...

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科技专业性行政行为的司法审查2020/6/2 8:32:05
  • 学科类别:行政诉讼法
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  • 关键字: 环境影响评价;行政审批;科技专业;行政行为;司法审查

一、引言 环境影响评价(以下简称“环评”)是应用科技专业知识的活动,环评诉讼常涉及科技专业性争点。面对科技专业性问题,法官在知识、能力上面临重大限制:法官不是科学家,我们也不能期待或要求法官成为科学家,给定这一前提,法官该如何处理诉讼中涉及的科技专业性争议?此即司法审查理论和实务中不可回避的一大难题科技专业性行政行为的司法审查如何进行? 对此,我国学界对外国的相关经验已有一些介绍。[1]但是,我国既...

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风险预防与利益衡量 ——以环境风险规制为例2020/2/12 13:06:06
  • 学科类别:环境保护法
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  • 关键字: 环境预防;风险规制

根据行政法治原则有关行政裁量合理性的要求,[1]风险规制机关无合理依据的风险预防行动不具合法性。这要求,政府规制机关采取风险预防措施应当依凭一定的预见性知识。然而,在涉及生态系统和人类社会这样复杂系统的环境保护领域,对未来的“预测”很容易沦为笑柄。环保领域里最广为人知的例子,是罗马俱乐部1972年发表的《增长的极限》所依据的“世界模型”(WORLD)。据此模型的预测,人类将于1981年耗尽金,1987年耗尽锡、1990年...

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直面我国网络约租车的合法性问题2016/10/17 9:23:46
  • 学科类别:交通运输与邮电经济法
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  • 关键字: 网络约租车;风险规制;辅助性原则;比例原则

一、引言移动互联网技术的发展,使得在手机终端启用特定软件即可方便操作的网络约租车服务(以下简称“网约车”)成为可能;其以便利快捷而受到消费者(乘客)和服务提供方(司机)广泛欢迎的同时,也引发了激烈的法律争议。在我国,网约车软件于2011年出现,并迅速风行于市。早在2013年,交通运输部即颁布《关于规范发展出租汽车电召服务的通知》(交运发[2013]144号)和《关于改进提升交通运输服务的若干指导意见》(交运发[2013...

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风险行政法研究的前提问题2014/3/13 10:13:13
  • 学科类别:行政法学
  • |
  • 关键字: 风险;风险规制;行政法

一、风险行政法研究的兴起 现代化进程,特别是现代科学技术的发展及其应用,有效地消除或削减了传统社会即已存在的许多“旧”风险,如医学技术的发展使特定的疾病不再是致命的威胁、人工降雨可以在一定程度缓解旱灾等;同时也制造出传统社会所不能想象的“新”风险,如疯牛病和核泄漏事故。今天,我们在世界范围内都可以看到,风险规制已经上升或正在上升为各国政府的重要职能之一。 在此背景下,风险行政法研究也在世界范围...

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