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《青年文化评论》2008年第16期“行政民主与政府治理”主题研讨编后语

中国正在经历威权政府的现代化,这是中国整体现代化事业之政治现代化的建设重点。经由WTO透明度原则、以SARS为代表的国内公共危机、执政党合法性重构的正面需求以及行政法学界的持续努力,《政府信息公开条例》千呼万唤始出来。然而出生仅仅意味着一个开始,而非成熟。《条例》所承载的政府透明化和行政民主化的理想在经历实施三个多月以来的“公民热”与“政府冷”的冲撞回环之后,由于新的行政文化的缺乏与司法审查的缺位,《条例》正经历高调之下的冷场效应。本期主题“行政民主与政府治理”即直击这一中国法律与行政改革的瓶颈难题,主要集合法学背景的青年作者对该问题展开评论,希冀从中发现《条例》在思想与制度上的问题,引起进一步的思考与改进。 

  本期的主题评论《从政府信息公开出发》一文以一种谨慎乐观的态度解读条例的法理基础与实践状况,在理论上具体呈现了《条例》的行政民主化的逻辑及《条例》所根植的国际国内政治法律背景,并根据自身三个多月来的具体实践和观察对《条例》实施提出了改善方案。《不可突破的压力底线》一文则引入了宪法学和政治学的视角,以对中国行政体制的实证观察证明了政府信息公开在中央与地方关系以及中国地方行政与政治奇特混合的约束下难以扩展深化,并点出了政府信息公开的解局命门在于权力纵向关系和责任配置的合理化上。《免于蒙蔽的自由》一文则从政治哲学和宪法学的角度论证了政府信息公开对于增进政府合法性、言论自由以及中国思想创造的重要价值。还有论者从服务型政府建设、官本位文化等角度来解读《条例》的主旨与命运。本期评论兼具理论反思与实证分析,对《条例》的解读与建议有一定深度,但由于《条例》实施时间还短,实证资料还不充分,尤其是《条例》尚未进入具体司法领域,因而对《条例》的评估与建议还需要跟进。 

  本期副刊是两篇书评和一篇影音评论,主题涉及政治哲学、合同法理论基础以及“快乐”的艺术表现方式,深刻追问与灵动穿梭相间,不可不览! 

  

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