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“回归式”法学教育模式项目可行性报告
发布时间:2008/4/4 10:25:00 作者:左明 点击率[935] 评论[0]

    【学科类别】行政法学

    【写作时间】2006年


    “回归式”法学教育模式项目可行性报告
     

      一、基本情况 

      1.项目单位基本情况(略):  

      2.项目负责人基本情况(略): 

      3.项目基本情况: 

      项目名称:“回归式”法学教育模式 

      项目类型:市级教学改革项目 

      项目属性:新增项目,应用对策研究 

      主要工作内容: 

      建立、健全一整套崭新、完善的法学本科教育体系。 

      预期总目标及阶段性目标情况: 

      出台一整套科学、完整的教育教学模式范本。内容具体,措施详尽,具有可操作性,可重复性,可验证性,可推广性。 

      各组成部分还可单独开发,深入展开,周密论证,形成成果。 

      主要预期经济效益或社会效益指标: 

      通过四年一届的学生从入学到毕业整个学习过程的设计和实践,尝试崭新的教育教学模式,使受教育者在全方位展示出按照教学计划和目标所培养和造就的各项素质。 

      一个重要的参考标准就是:在毕业时,应当体现出与未采用此种模式培养的学生的比较优势。这是一种长期回报,终身受用的教育模式,时间越持久,效果越显著。 

      项目总投入情况(包括人、财、物等方面): 

      共有10人直接参与本项目。依托于北京农学院政法系强大的政策和财务支持。 

      二、必要性与可行性 

      1.项目背景情况: 

      “一本讲义,一支粉笔。”这就是几十年如一日,因袭到今天的中国高等法学教育的一贯模式。目前,有人开始利用所谓的多媒体技术替代讲义和粉笔,那也只是“换汤不换药”。 

      该种模式的本质是:单向信息传递。俗称:“填鸭式教学法”。 

      其特征是:1、不交流。学生只能听或看,不能问,更不能说。2、低质量。传递的信息属于基础知识,基本原理。不具创新价值。 

      其适用条件是:1、信息传输渠道闭塞、不畅。教师是知识的重要占有人和传授人。2、信息垄断,技术秘密。例如传统的师徒关系,“一日为师,终生为父。”具有极强的人身依附关系。3、真知灼见和理论创新未曾在其他场合公开,首次向世人展示。这其中,前两项已经失去了现实存在基础。第三项,多数普通教师尚不具有此种水平,少数高级教师虽有此种能力,但由于种种原因(例如,有的教授就很少给本科生上课),轻易不会在课堂上展示。 

      其危害是:1、效率低下,收效甚微。以基础知识的传授为教学的核心,以“瞬间记忆力”为考核和评价的唯一标准。2、扼杀了学生自主学习的积极性和创造性,在完全被动的状态下亦步亦趋。3、泯灭了教育的真谛——学习能力和方法的培养,丢失了科学精神的塑造——假设和质疑。到头来,是捡了芝麻,丢了西瓜。使高等法学教育在极低的水平下运行。 

      现有的关于教改的论述多停留于表面和口号。虽有观念更新之效,但缺少具体、完善的可供操作的制度设计。对教与学的本质与真谛缺乏深入、透彻的剖析。 

      我们所处的时代背景是:1、高等教育的大众化和普及化。2、普通的知识已经解密,进入公共领域。3、信息传媒高度发达(至少在大、中城市),渠道宽广且畅通。 

      我们所面临的挑战是:1、面对海量信息如何甄别与选择。2、如何高效利用各种传媒。3、对已有信息的消化和吸收,进而寻求发展与突破。4、彻底反思学校教育的定位和出路。 

      课题组成员素质高、能力强,有思路、有热情。很多同志都对教育教学改革有着长期、坚韧的探索和深刻的理解和感悟。多人多项改革措施已经和正在付诸实施。并且已经纳入学校的科研立项范围。 

      项目受益范围分析: 

      首先是本校法学专业在校本科生。进而可以推广至本校社会工作专业,以及其他人文社科类专业。在经过实践检验之后,还可向全国各高校人文社科类专业推广普及。 

      国家(含部门、地区)需求分析: 

      全国各级教育行政主管部门、各高校迫切需求一种行之有效,具有微观操作步骤、简便易行的符合教育发展规律的改革实施方案。在领会项目精神实质之后,按照具体的实施办法极易上手,各校、各专业、各位教师还可根据具体情况进行创造性发挥、不拘一格。 

      项目单位需求分析: 

      本单位是一所普通农林高校,目前法学专业还未形成鲜明特色的教育教学模式。除了模仿、借鉴之外,只能亦步亦趋、步人后尘。处于落后、被动的局面之中。目前各知名高校的研究重心不在于教育教学方式、方法的探讨之上,这一领域全国皆处于落后地位。此项目具有先声夺人、异军突起之势,相对于学术科研成果而言更容易抢占制高点,成为全国的急先锋和领头羊。 

      该项目符合国家政策,属于国家政策优先支持的领域和范围。 

      2.项目实施的必要性。 

      项目实施对促进事业发展或完成行政工作任务的意义与作用: 

      经过周密的论证与设计,经过反复的实践与磨合,我们必将以智慧和勇气开中国法学教育模式之先河!必将在北京乃至全国率先树立与时代节拍吻合并适度超前的新型教育模式范本。 

      这就是我们对中国教育的贡献。正是由于创新思维与创新举措的不断积累,北京农学院终有一日将跻身全国高等教育的名校、强校之列! 

      3.项目实施的可行性。 

      项目的主要工作思路与设想: 

      这是一项与真实的、付诸实施的教育改革同步的科研课题。 

      研究方案:首先对现有模式的诸多弊端要有清醒和全面地认识,在发现问题的基础上解决问题。剖析存在问题的成因,进而提出具有针对性的改革方案。并且充分论证方案的合理性,合法性及可操作性。 

      研究内容:改革的起因,目的,方法,手段,步骤,阶段,阻力,消极影响,政策支持,配套制度,策略选择,硬件支撑,社会反响,民意调查,外部环境,规则设计,甚至涵盖包装策划和宣传攻势。 

      需要解决的问题: 

      1、政策。学校的决策者必须高瞻远瞩,深谋远虑。超前、敏锐的洞悉高等教育发展的规律和未来走势。审时度势,走在时代的前列。万万不能被传统、一贯的思维定势所束缚。正如当年,中共中央开创性的决定建立经济特区一样,至少可以搞试点,允许大胆尝试。学校的决策者必须下定决心,站在中华民族伟大复兴的高度,以新世纪高等教育开拓者的姿态,在配套政策和制度建设等方面给予最强有力的理解和支持。这是改革成功的先决条件! 

      2、资金。在现有财政拨款、学费等主要收入不变的情况下,只能将现有资源重新排列组合,高效合理使用,任何过高、过于脱离实际的设想都是不能实现的。 

      3、学生。抵触与畏难。打破传统的学习模式,需要适应,更需要教师的引导。初期可以弱化严格评价标准,以示范和激励为主。 

      4、教师。多数已经形成个人相对固定的教学风格,难以改变。但教师的基本素质和适应能力,以及共同的事业追求和价值取向,都将成为改革的助力。加强沟通,不拘一格,明确方向,与时俱进。 

      主要特色: 

      1、指导思想。以精选教材为基础,以真实案例为素材,以多种媒体为手段,以现实生活为舞台,以能力培养为核心,以方法训练为重点,以市场需求为导向,以合理评价为指针,以双向交流为方式,以自我教育为归宿。 

      2、教学管理。管理为教学服务,管理以教学为限度。注重评价标准的科学性和合理性,并以此作为杠杆和指针规范教师和学生双方的行为。 

      3、课程体系。精简和优化传统理论教学。各门课程的知识只是学习的素材和手段,而不是目的!通过对现有知识的认知和评判,提升学习的素质、能力和方法。大力丰富和加强其他形式的学习内容和方式,并使之“合法化”、正当化,正式纳入教学计划和体系。 

      4、教学内容:积极吸纳非传统的学习素材,让基础的教材成为学习的工具,去“解剖”来自现实生活中的问题。在解题过程中,训练学生的各项素质。 

      5、教学方法。彻底放弃传统的“一言堂”,让学生成为学习的主人,课堂的主角。教师不再扮演“有声的讲义”,而是用自己的智识,有针对性地与学生交流,真正成为他们学习的指引者。 

      6、人才培养模式。立足通识教育。正如“唱、念、作、打”是每一位舞台表演者的基本功,具体的剧种只是展示其才华的载体一样,我们注重基础素质的训练和提高,为学生今后走上具体的工作岗位打下坚实的基础。 

      为了不使人误认为我们的课题同样会流于形式,止于口号,特设附录一则,以示其依稀的框架轮廓。 

      “回归式”法学教育模式 

      设计方案 

      一、理念 

       尊重教育客观规律,还教育以本来面目。 

      二、原则 

      1、学生主体,教师主导。 

      2、双向交流,师生互动。 

      3、重在素质,贵在方法。 

      三、方案 

      1、时间分配:执行 1 比 1 原则。即教学学时等于指导自习学时,二者之和等于计划学时。自我教育不仅是学校教育的前提和基础,更是学习真谛所在。学习是学习者自我心灵体验的过程,学而不思则罔,思而不学则殆。自我思索是学习的本质,满堂灌和满负荷上课恰恰违背了这一教育基本规律。聆听大师独到的教诲,还要视听者自身的知识储备和感悟能力而区分实际效果。教材中基础知识的讲授则远不可同日而语,其特征是容易获得、容易理解。应当走出如下两种误区:一是认为学生是“傻子”,不仅不教不会,而且自学也不会。于是不加区分作全职保姆,表面看来精心呵护,实则扼杀灵性,阉割了“个人修行”这一精华。二是认为如果不系统讲授,师将不师。教师的精华恰恰在指引路径,绝非替生修行。只有自学不能解决的问题,才是教师真正的用武之地。这一点是回归式法学教育的灵魂。总学时不变,避免大手术。 

      2、分班教学:教学课按自然班上(即重复班),指导自习课同年级合班上。交流需要良好的外部氛围,并且应保证多数学生享有参与机会。重复课一方面增加教师工作量,另一方面又不增加劳动强度。自习课主要是为了保证计划学时,让学生顺利拿到规定学分。若取消,则动作太大,难以通过。合班上不会使教师过于劳累。在自习课上,教师可以备课,学生必须学习本课程内容,并保持教室内绝对安静。 

      3、课程设置: 重构专业选修课数量及目录(全体商讨)。课程的选择直接决定学生的知识体系和结构。 

      4、考核方式:取消期末闭卷笔试,把总评成绩均匀分布在平时。分数是最有效的监督约束机制。让学生在一学期内始终保持高度亢奋状态,持续激发学习热情。高标准,严要求,没有谁可以随随便便成功。只有长期不懈的积累,才能保证“产品”的规格和质量。让学习成为学生的生活习惯。只有这样的学习成果才具有持续和稳定效果,不会成为狗熊掰棒子。分数是每一个学生自我表现的客观结果,是学习成果的真实反映。 

      5、教学内容:精选权威且适当教材及案例(全体商讨。建议案例选自《最高人民法院公报》)。确保教材质量,优先选用权威出版社,权威作者的最新版本,并适时更新。使学习内容处于国内领先地位。注重少而精,不求多而杂。立足一个版本,教师博采众家之长,融会贯通,只是为了拓宽学生视野,开阔学生思路,不必作为考核内容。毕竟有形知识的积累是次要的,也是无尽的。案例有虚拟与真实之分,各有所长。只要条件许可,真实案例应作为必修内容。此乃本专业的鲜明特色和立业之本。对真实案例的认知与剖析,必须成为本专业学生的一项基本功。教材与案例的比重可平分秋色。 

      6、教学方式:师生双向问答式。学生的提问和回答计算成绩。可以按照数量和质量来计量。学生必须精读教材和案例,并作笔记。不读书者不得分。所有的分数都是学生自己说出来的。不说话者不得分。学生可自问自答,也可此问彼答,并鼓励适度展开争论与辩论。 

      教师可以有目的地提问,以引导课堂行进方向。并主动系统阐述学生未问及的重点及难点问题。 

      7、取消补考,交费重修。学费是分数之外的另一个杠杆。重修可以使其洗心革面,倍加珍惜时光与金钱。 

      8、合理设计分数分布格局,注重相对成绩,慎重把握不及格问题(全体商讨)。奖勤罚懒。一方面注重学生整体成绩具有外部竞争性;另一方面严把质量关,适当淘汰离群之马。 

      9、加强科研训练,完善导师制。交友,交心。淡化专业分工,注重宏观指导。身教重于言传,即使没有经费,每位导师每学期也要指导自己学生集体完成科研课题一项(可侧重理论研究)。有课题的教师必须吸收本专业学生若干人参加。 

      每门专业课程,都要有针对性地进行本专业学术论文鉴赏、评析或习作,为最终的毕业论文打下扎实的基础。 

      10、组建学生学术团体,创办学生学术刊物。此二者皆是重要的专业实践活动,也是学生的社会经历资源。 

      11、高度重视全国统一的各类考试,全力提供智力及制度支持。在统一的社会评价标准面前不甘人后。我们所制定的一切标准皆服从和服务于这一标准——社会需求标准和市场导向标准。 

      12、充实教学实践环节。可面向全校教师和学生提供法律咨询服务,创造法律诊所条件。解决现实问题是检验一切学习成果的最好方法。有时问题本身就是最好的老师。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。但不能另入歧途,实践是以提升学生综合素质为依归,点到为止,决不以培养熟练技工为目的。 

      13、专项提高学生语言及文字表达能力。包括有准备和即兴发言,运用多种文体进行写作。做到敢说,会说;能写,写好。 

      14、尽早、系统培养学生职业意识和职业适应能力。可安排任意职业调查报告和任意职业体验等环节。(可安排在假期) 

      以上只是这一课题的最原始的萌芽形态,但是已经可以看出其脱胎换骨、惊世骇俗的磅礴气势! 

      项目预算的合理性及可靠性分析: 

      本项目内容浩大,涉及面广,区区几万元是远远不够的,但可以抛砖引玉、尝试探索。项目预算只是涉及相对重要部分,点到为止。待到项目顺利进展之后,可以积小胜为大胜,以本项目为出发点,去构建更加宏伟的课题。 

      项目预期社会效益与经济效益分析: 

      本项课题在回应现实挑战的同时,由于是全国首创,无疑具有极强的示范价值,效仿价值!对我校品牌价值的形成和提升,无疑具有极大的促进作用!! 

      与同类项目的对比分析: 

      与“诊所式”法学教育模式的比较。近几年,源自美国的“诊所式”法学教育模式可谓风行全国,也取得了一些成效。但是收效甚微。该项目仅仅局限于一门课程或一种实践类型,远不能胜任对法学教育模式的整体改造。 

      项目预期效益的持久性分析: 

      这是一种长效机制。以制度的方式予以固定和保留。逐渐成为教育者和受教育者的心理定势和思维习惯。 

      4.项目风险与不确定性。 

      项目实施存在的主要风险就是政策风险。这是一项具有颠覆性的创新活动,与现有模式形成强烈反差,不易被理解和认可。 

      不确定性体现在参与各方的认知程度。 

      对风险的应对措施——观念先行,只有对项目的价值和理念产生内心认同,实施方案才可能水到渠成。 

      三、实施条件 

      1.人员条件。 

      本课题组的成员在此领域都有所建树,或主持科研课题,或发表学术论文,或从事教学改革取得突出成绩。 

      2.资金条件。 

      项目资金投入总额及投入计划: 

      资金总额:50000元 

      资金运用: 

      1. 差旅费:15000元 

      2. 文献资料费:15000元 

      3. 版面费:10000元 

      4. 会议费:5000元 

      5. 培训费:5000元 

      对财政预算资金的需求额:50000元 

      尽量从其他渠道(院、系)获得配套资金。 

      3.基础条件。 

      项目单位完成项目已经具备的基础条件: 

      多台电脑、打印机、扫描仪、数码相机以及办公场地等。需要增加:新的电脑、打印机、移动硬盘等设备。 

      4.其他相关条件。 

      学校的政策支持。 

      四、进度与计划安排 

      第一年:各项制度、措施的制定过程。集思广益、群策群力,特别应尊重来自学生的声音。 

      第二年:全面付诸实施。可以在法学专业内,以一个自然班为试点展开,但要全学科、全学程。 

      第三年:及时总结实践中出现的各种问题,查找原因,区别情况,制定对策,完善规则。 

      基本定型之后,注重加强与外界的沟通与宣传。在展示自我的同时,听取来自各方的反馈和声音,充实、巩固、提高。 

      五、主要结论 

      创新点:与传统模式泾渭分明,天壤之别。最大的亮点在于:教育的目的不在于教会学生学习的对象,而在于教会学习本身。彻底抛弃舍本逐末,买椟还珠,取鱼而弃渔的教育价值观。使学生领悟学习的真谛和教育的神奇伟力。 

      2006年于北农 

      注: 

      古人云:谋事在人,成事在天。 

      我个人所能做到的就是这些了,至于项目成功获批的所有其他条件就都不是我力所能及的了。 

      该项目至今还“睡”在我的电脑里。现在(2008.4.4.)把它“挂”到网上晒晒太阳。 

      

    【注释】
    作者简介:左明:男,1969年出生,北京市人,北京大学法学硕士,北京农学院政法系讲师。


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