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读《行政法概念的哲学视野》后有感
发布时间:2006/2/14 10:52:00 作者:左明 点击率[1503] 评论[0]

    【中文关键字】行政法

    【学科类别】行政法学

    【写作时间】2004年


    读《行政法概念的哲学视野》后有感
      左明
      注:《行政法概念的哲学视野》,作者:杨解君,
      载于《东南大学学报》2001年第2期。
      
      无疑,这是一篇令人费解的文章。
      该文作者试图寻找一种认识论或方法论意义上的突破,期望打破常规,从多维而不是一维去界定一种客观事物。实则,南辕而北辙。观察任何一种事物都可以“横看成岭侧成峰”,这早已成为人类共有的生活常识。该文作者的三维观是在自设前提下的画地为牢,只是别人区分三种不同领域分而论之罢了。最终,该文作者也没能给出一个完整的,哪怕是“缝合”在一起的所谓三维定义。
      在此,有必要旗帜鲜明的驳斥“行政诉讼法从属于行政法”这一命题。在中国的法律逻辑体系下,部门法是因其调整对象的差异性而存在的。不同的调整对象之间又会由于客观的种属关系而错落有致的形成体系化的层级网络关系。规范法院及其他诉讼主体诉讼行为的诉讼法无疑自成体系,从而与非诉讼主体的非诉讼行为截然区分。诉讼法的本质是对诉讼行为的具体规制,即使可以产生其他连带效应(如制约行政权,规范民事主体的民事行为,惩戒罪犯等。),也只是从属意义。诉讼法真正追求的是诉讼过程的规范和有序,至于结果则必然是水到渠成。正如一条现代化的饮料生产线,其价值不在于是产出可口可乐还是产出雪碧,而是体现于融入其自身的高科技内涵及其所必然带来的高品质和高效率。本末不可倒置,喧宾不能夺主。行政诉讼法的真正价值不容误读。就象民法是规范民事主体的民事行为一样,行政法是规范行政主体的行政行为,这就必然与诉讼法泾渭分明。按照该文的逻辑,如果“行政法的内容必然包括对违法或不当行为的救济部分,其中主要是行政诉讼。”那么,是否可以同理证明:“民法的内容必然包括对违法或不当行为的救济部分,其中主要是民事诉讼。”一样成立呀?把行政诉讼说成是行政过程的组成部分,就不仅是牵强和武断的问题了,未免让人担心如何自圆其说。除非这样的行政与如来佛的手掌一样大,通吃凡是与行政沾边的所有部门法。至于以行政诉讼与行政复议衔接为理由致使二者不可分,我想举“劳动仲裁与民事诉讼衔接”一个反例,该观点就不攻自破了。
      英美等国的行政法理念与我国相去甚远,万万不可邯郸学步,东施效颦。
      2004.12.15.于北农斗室
      

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