左明的个人空间

左氏解读《中华人民共和国个人独资企业法》
发布时间:2017/5/27 16:55:04 作者:左明 点击率[199] 评论[0]

    【出处】本网首发

    【中文关键字】左氏;解读;个人独资企业

    【学科类别】其他

    【写作时间】2017年


      中华人民共和国个人独资企业法
     
      (1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,1999年8月30日中华人民共和国主席令第二十号公布,自2000年1月1日起施行)
     
      目    录
     
      第一章 总 则
     
      第二章 个人独资企业的设立
     
      第三章 个人独资企业的投资人及事务管理
     
      第四章 个人独资企业的解散和清算
     
      第五章 法律责任
     
      第六章 附 则
     
      第一章 总 则
     
      第一条 为了规范个人独资企业的行为,保护个人独资企业投资人和债权人的合法权益,维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济的发展,根据宪法,制定本法。
     
      解读:
     
      需要由本法规范的绝对不限于个人独资企业的行为,还应该有个人独资企业投资人的行为,更应该包括个人独资企业这一主体本身(主体和行为,在法学领域里,是相互分离的两个话题)。
     
      第二条 本法所称个人独资企业,是指依照本法在中国境内设立,由一个自然人投资,财产为投资人个人所有,投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。
     
      解读:
     
      中国的《婚姻法》确立的一项法定原则是夫妻共同财产制(夫妻约定财产制是例外)。在成年人之中,处于婚姻关系存续期间的自然人的比例非常之高。“个人所有”几乎必然会遭遇到夫妻共有之尴尬窘境。一个已婚人士的个人财产,几乎无法与其配偶的财产清晰区分开来。
     
      自然人,除了公民之外,显然还包括外国人和无国籍人。
     
      “个人所有”,是否仅限于所有权,而不包括使用权?是否仅限于所有权关系,而不包括债权关系?
     
      “企业债务”,似应改为:经营所负债务。在解释项中当然不应该出现被解释项。
     
      所谓的无限责任,其实就是全部责任、完全责任、彻底责任、无保留责任等等,是以投资设立经营实体从事经营活动为前提的,同时也是以投资者人格与经营实体人格相分离为条件的,单纯的自己对自己是无所谓无限责任的(尽管在事实上自己对自己肯定要承担无限责任,但却不必也无需明说)。其表现就是:投资人个人的其他资产与投资从事某经营活动资产不做清晰区分,可以随时、随意交融。
     
      将个人与企业生硬的嫁接在一起,实在是有些别扭。说实话,所谓的个人独资企业这一称谓,真的还不如个人经营者(也明显优越于个体工商户这一称谓)这一称谓。
     
      第三条 个人独资企业以其主要办事机构所在地为住所。
     
      解读:
     
      谁傻呀!一只夹在腋下的皮包或者一个能够上网的手机,就是绝大多数个人独资企业的“主要办事机构”。
     
      第四条 个人独资企业从事经营活动必须遵守法律、行政法规,遵守诚实信用原则,不得损害社会公共利益。
     
      个人独资企业应当依法履行纳税义务。
     
      解读:
     
      纳税,这才是本法的终极目的。
     
      第五条 国家依法保护个人独资企业的财产和其他合法权益。
     
      解读:
     
      “财产和其他合法权益”,无法保证“财产”到底是不是合法权益,因此,当然应改为:合法权益。
     
      第六条 个人独资企业应当依法招用职工。职工的合法权益受法律保护。
     
      个人独资企业职工依法建立工会,工会依法开展活动。
     
      解读:
     
      一共还不一定有“七八个人、十来条枪”,也就刚够斗地主或打麻将的人数,还要妄图建立工会,说梦话呢吧?
     
      第七条 在个人独资企业中的中国共产党党员依照中国共产党章程进行活动。
     
      解读:
     
      为什么不规定建立中国共产党的基层组织呢?
     
      为什么不对其他政党的党员也做出同样性质的规定呢?
     
      这明显是党派歧视的节奏呀!
     
      第二章 个人独资企业的设立
     
      第八条 设立个人独资企业应当具备下列条件:
     
      (一)投资人为一个自然人;
     
      (二)有合法的企业名称;
     
      (三)有投资人申报的出资;
     
      (四)有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件;
     
      (五)有必要的从业人员。
     
      解读:
     
      老子(并非李聃,下同)就是“一个自然人”。
     
      老子一拍脑门儿就来一个“企业名称”。
     
      “申报的出资”,仅仅“申报”,又有什么意义呢?那还不是老子张嘴就来、提笔就写吗!
     
      老子腋下的皮包就是“固定的生产经营场所和必要的生产经营条件”。
     
      老子自己就是“必要的从业人员”。
     
      总而言之:老子就是个人独资企业。
     
      第九条 申请设立个人独资企业,应当由投资人或者其委托的代理人向个人独资企业所在地的登记机关提交设立申请书、投资人身份证明、生产经营场所使用证明等文件。委托代理人申请设立登记时,应当出具投资人的委托书和代理人的合法证明。
     
      个人独资企业不得从事法律、行政法规禁止经营的业务;从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务,应当在申请设立登记时提交有关部门的批准文件。
     
      解读:
     
      “所在地”,这算什么玩意儿呀?中国,算不算是“个人独资企业所在地” 呀?
     
      “生产经营场所”,太落伍了吧?都已经进入电商时代了,谁还要什么“生产经营场所”呀。
     
      “代理人的合法证明”,这又是什么东西呀?
     
      “委托代理人申请设立登记时”,似应改为:由委托代理人申请设立登记时。
     
      如果个人独资企业从事法律、行政法规禁止经营的业务,这一情形肯定与申请设立个人独资企业无关。这一内容肯定不应置于此地。
     
      “从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务”,表述欠妥,似应改为:申请从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务。
     
      第十条 个人独资企业设立申请书应当载明下列事项:
     
      (一)企业的名称和住所;
     
      (二)投资人的姓名和居所;
     
      (三)投资人的出资额和出资方式;
     
      (四)经营范围。
     
      解读:
     
      为什么是“居所”,而不是住所呢?
     
      第十一条 个人独资企业的名称应当与其责任形式及从事的营业相符合。
     
      解读:
     
      在个人独资企业的名称中,应当如何体现其责任形式?
     
      从事的营业,指代不明,似应改为:从事的营业活动。
     
      第十二条 登记机关应当在收到设立申请文件之日起十五日内,对符合本法规定条件的,予以登记,发给营业执照;对不符合本法规定条件的,不予登记,并应当给予书面答复,说明理由。
     
      解读:
     
      收到,需要有书面凭证。
     
      十五日,显然不能被曲解为:十五个工作日。
     
      还应该告知救济途径(包括诉权)。
     
      第十三条 个人独资企业的营业执照的签发日期,为个人独资企业成立日期。
     
      在领取个人独资企业营业执照前,投资人不得以个人独资企业名义从事经营活动。
     
      解读:
     
      领取,不是一个严格的法律术语。领取时间,难以锁定。
     
      以什么名义从事经营活动,其实并不重要,重要的是:以什么凭证从事经营活动。
     
      第十四条 个人独资企业设立分支机构,应当由投资人或者其委托的代理人向分支机构所在地的登记机关申请登记,领取营业执照。
     
      分支机构经核准登记后,应将登记情况报该分支机构隶属的个人独资企业的登记机关备案。
     
      分支机构的民事责任由设立该分支机构的个人独资企业承担。
     
      解读:
     
      所在地的登记机关,应该明确级别。
     
      分支机构的营业执照与个人独资企业的营业执照,是否有所不同?
     
      报备义务的主体是谁?是分支机构,还是分支机构隶属的个人独资企业?如果二者的所在地相同的话,那么分支机构隶属的个人独资企业的登记机关同时也是分支机构的登记机关。
     
      分支机构的民事责任,似应改为:分支机构的法律责任。民事责任,明显是挂一漏万。
     
      第十五条 个人独资企业存续期间登记事项发生变更的,应当在作出变更决定之日起的十五日内依法向登记机关申请办理变更登记。
     
      解读:
     
      个人独资企业,似应改为:个人独资企业或个人独资企业的分支机构。
     
      存续期间,纯属多余的表述,应删去。
     
      “作出变更决定”,如何体现?进而如何锁定“作出变更决定之日”的日期?“在作出变更决定之日起的十五日内”,纯属多余的表述,应删去。
     
      第三章 个人独资企业的投资人及事务管理
     
      第十六条 法律、行政法规禁止从事营利性活动的人,不得作为投资人申请设立个人独资企业。
     
      解读:
     
      难道真的仅限于“法律、行政法规禁止”吗?
     
      对于某些人而言,法律、行政法规禁止的明明是从事营利性活动,但却没有禁止他们作为投资人呀。须知:所有权与经营权是可以分离的。
     
      第十七条 个人独资企业投资人对本企业的财产依法享有所有权,其有关权利可以依法进行转让或继承。
     
      解读:
     
      在个人独资企业里,难道不存在投资人只享有财产使用权而不享有财产所有权的情况吗?
     
      “有关权利”,其中的“有关”二字,明显措辞不当。应该删去。因为“依法”二字,已经对能够进行“转让或继承”的权利进行了必要的限制。
     
      第十八条 个人独资企业投资人在申请企业设立登记时明确以其家庭共有财产作为个人出资的,应当依法以家庭共有财产对企业债务承担无限责任。
     
      解读:
     
      既然是“家庭共有财产”,又怎么能够、怎么可以“作为个人出资”呢?这分明是家庭成员集体出资嘛!当然就不应该算是个人独资企业了!而应该算是家庭集资企业。
     
      在现实生活中,由家庭(姑且狭义的限定在夫妻之间)某一成员出面设立的所谓的个人独资企业,很有可能就是由家庭成员共同出资设立的企业。家庭成员的个人财产与家庭共有财产很难划清界限。
     
      第十九条 个人独资企业投资人可以自行管理企业事务,也可以委托或者聘用其他具有民事行为能力的人负责企业的事务管理。
     
      投资人委托或者聘用他人管理个人独资企业事务,应当与受托人或者被聘用的人签订书面合同,明确委托的具体内容和授予的权利范围。
     
      受托人或者被聘用的人员应当履行诚信、勤勉义务,按照与投资人签订的合同负责个人独资企业的事务管理。
     
      投资人对受托人或者被聘用的人员职权的限制,不得对抗善意第三人。
     
      解读:
     
      “委托”与“聘用”,在此处没有实质区别,但有重复之嫌。
     
      “具有民事行为能力”,纯属多余的修饰限定词,应删去。
     
      第一款规定,肯定合乎法理和事理,但极有可能不合乎情理。个人独资企业可能规模巨大、人员众多吗?可能雇用一大套人马来负责企业的事务管理吗?
     
      “其他具有民事行为能力的人”与“法律、行政法规禁止从事营利性活动的人”,是何关系?
     
      “签订书面合同”,本法管的是不是也太宽了呀?就差还要去审查备案了。
     
      忽而“被聘用的人”,忽而又“被聘用的人员”,拜托,立法者请您前后一致。
     
      如果在签订的书面合同中没有载明或涉及诚信、勤勉义务,同时恰巧受托人或者被聘用的人员又没有履行诚信、勤勉义务,该当如何呢?
     
      第三人与个人独资企业之间形成的权利义务关系(此乃外部关系)与投资人对受托人或者被聘用人的职权限制(此乃内部关系)之间,毫无关系。
     
      第三人与职权受到投资人限制的受托人或者被聘用人之间恶意串通而形成的第三人与个人独资企业之间的权利义务关系,当然应该受到法律限制。
     
      本条规定纯属立法者咸吃萝卜淡操心,管的也太宽了吧?就差管到他人床上的被窝里去了。
     
      第二十条 投资人委托或者聘用的管理个人独资企业事务的人员不得有下列行为:
     
      (一)利用职务上的便利,索取或者收受贿赂;
     
      (二)利用职务或者工作上的便利侵占企业财产;
     
      (三)挪用企业的资金归个人使用或者借贷给他人;
     
      (四)擅自将企业资金以个人名义或者以他人名义开立帐户储存;
     
      (五)擅自以企业财产提供担保;
     
      (六)未经投资人同意,从事与本企业相竞争的业务;
     
      (七)未经投资人同意,同本企业订立合同或者进行交易;
     
      (八)未经投资人同意,擅自将企业商标或者其他知识产权转让给他人使用;
     
      (九)泄露本企业的商业秘密;
     
      (十)法律、行政法规禁止的其他行为。
     
      解读:
     
      “转让”与“使用”,搭配不当。
     
      本条规定纯属立法者闲的难受、无理取闹!这样的禁止行为至少还可以再罗列一百项以上,但结果都是一样——毫无意义、根本多余。
     
      第二十一条 个人独资企业应当依法设置会计帐簿,进行会计核算。
     
      解读:
     
      醉翁之意不在酒,在乎是否纳税了。
     
      第二十二条 个人独资企业招用职工的,应当依法与职工签订劳动合同,保障职工的劳动安全,按时、足额发放职工工资。
     
      解读:
     
      请问:委托或者聘用负责企业事务管理的人员,算不算是“职工”?算不算是高级打工仔?
     
      第二十三条 个人独资企业应当按照国家规定参加社会保险,为职工缴纳社会保险费。
     
      解读:
     
      参加社会保险的主体应该是职工,而不是个人独资企业。
     
      职工是社会保险费的实际缴纳者,也是终极缴纳者。而个人独资企业不过就是职工社会保险费的名义缴纳者。
     
      第二十四条 个人独资企业可以依法申请贷款、取得土地使用权,并享有法律、行政法规规定的其他权利。
     
      解读:
     
      “土地使用权”,谁所有的土地?是集体所有的土地,还是国家所有的土地?
     
      “取得土地使用权”,好似“成为国家主席权”一样,恐怕只能算是纯粹在法律上、在理论上的权利吧?与画饼充饥、望梅止渴无异。
     
      在今日之中国,公民、法人和其他组织的权利不是来自上天,而是来自法律。
     
      请注意:如果法律不写,您可就不享有某种权利。
     
      本法立法者的法律思维堪属奇葩!
     
      第二十五条 任何单位和个人不得违反法律、行政法规的规定,以任何方式强制个人独资企业提供财力、物力、人力;对于违法强制提供财力、物力、人力的行为,个人独资企业有权拒绝。
     
      解读:
     
      好一个轻巧的“有权拒绝”,管用吗?
     
      敢问立法者:面对强奸,“拒绝”,好使吗?这种权利还需要您来恩赐吗?
     
      第四章 个人独资企业的解散和清算
     
      第二十六条 个人独资企业有下列情形之一时,应当解散;
     
      (一)投资人决定解散;
     
      (二)投资人死亡或者被宣告死亡,无继承人或者继承人决定放弃继承;
     
      (三)被依法吊销营业执照;
     
      (四)法律、行政法规规定的其他情形。
     
      解读:
     
      “解散”,需要名词解释。
     
      明显遗漏了继承人丧失继承权的情形。而且还忽略了遗赠的情形。
     
      拜托!继承财产与将继承的财产用于投资办企业,是必然关联关系吗?
     
      第二十七条 个人独资企业解散,由投资人自行清算或者由债权人申请人民法院指定清算人进行清算。
     
      投资人自行清算的,应当在清算前十五日内书面通知债权人,无法通知的,应当予以公告。债权人应当在接到通知之日起三十日内,未接到通知的应当在公告之日起六十日内,向投资人申报其债权。
     
      解读:
     
      请问:在什么情况下,“由债权人申请人民法院指定清算人进行清算”?这是一种什么性质的法律程序?具体规定是什么?与法院行为有关的诸如此类的内容是否有明确的司法法(注意:未必是诉讼法)意义上的法律规定?在投资人不自行清算进而不通知、不公告的情况下,债权人如何知道个人独资企业何时解散?如果投资人无意进行清算、债权人又不知道清算,那该当如何?
     
      “应当在清算前十五日内书面通知债权人”,这样的时间限制很是奇葩!为什么要限定“在清算前十五日内”?为什么不能超出十五日的限制?
     
      公告的原因是“无法通知”吗?通知能够替代公告吗??债权人是债务人自己所能够确定的吗???
     
      如果投资人在清算开始前一日予以公告,债权人自公告之日起第六十日申报债权,那么就可以得出如下结论:清算周期至少应该在六十日以上。那为什么不将申报债权的期限提前到清算开始之前呢?换言之:如果债权尚未全部摸清,那么即使是开始清算,也一定是在瞎胡闹。请注意:在清算时,清偿债务绝对不允许适用“数量有限、先到先得”的原则。
     
      第二十八条 个人独资企业解散后,原投资人对个人独资企业存续期间的债务仍应承担偿还责任,但债权人在五年内未向债务人提出偿债请求的,该责任消灭。
     
      解读:
     
      “仍应承担偿还责任”,就是无限责任的意思。
     
      既然可以随时求偿,那么解散时的清算就很可能只能起到较早得到清偿的结果。
     
      “在五年内”,从何时开始计算?
     
      本条规定是对诉讼时效的改变吗?
     
      第二十九条 个人独资企业解散的,财产应当按照下列顺序清偿:
     
      (一)所欠职工工资和社会保险费用;
     
      (二)所欠税款;
     
      (三)其他债务。
     
      解读:
     
      “财产”,似应改为:债务。
     
      用于清偿债务的财产,为投资人的个人财产。
     
      第三十条 清算期间,个人独资企业不得开展与清算目的无关的经营活动。在按前条规定清偿债务前,投资人不得转移、隐匿财产。
     
      解读:
     
      “与清算目的无关的经营活动”,其中的“目的”二字,纯属画蛇添足,似应改为:与清算无关的经营活动。
     
      “在按前条规定清偿债务前”,其中的“按前条规定”,明显多余,似应改为:在清偿债务前。
     
      第三十一条 个人独资企业财产不足以清偿债务的,投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。
     
      解读:
     
      个人独资企业的财产与投资者个人的财产,是没有也不需要有清晰界限的。
     
      第三十二条 个人独资企业清算结束后,投资人或者人民法院指定的清算人应当编制清算报告,并于十五日内到登记机关办理注销登记。
     
      解读:
     
      如何判断个人独资企业是否已经清算结束?假如债权人在五年内向原投资人提出偿债请求,那么这算不算是个人独资企业的清算活动呢?
     
      第五章 法律责任
     
      第三十三条 违反本法规定,提交虚假文件或采取其他欺骗手段,取得企业登记的,责令改正,处以五千元以下的罚款;情节严重的,并处吊销营业执照。
     
      解读:
     
      “违反本法规定”,请问:违反本法哪条规定?该不会就是本条规定吧?这样的官话、套话可休矣。
     
      拜托,违法主体是谁呀?如果仅仅只是个人投资企业的投资人单方面违法,而企业登记机关不违法的话,可能“取得企业登记”吗?进一步追问:登记机关是否应该对投资人提交的文件进行某种程度的审查?
     
      倒要请教立法者:“责令改正”如何与“吊销营业执照”进行“并处”?
     
      第三十四条 违反本法规定,个人独资企业使用的名称与其在登记机关登记的名称不相符合的,责令限期改正,处以二千元以下的罚款。
     
      解读:
     
      个人独资企业“使用”自己的企业名称,当然可以有很多种方式,应该区分场合不同对待,而绝对不应该简单粗暴的一刀切,更不允许在这个问题上直接处以罚款!至少也应该是在逾期不改的情况下,才能进行罚款。
     
      第三十五条 涂改、出租、转让营业执照的,责令改正,没收违法所得,处以三千元以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。
     
      伪造营业执照的,责令停业,没收违法所得,处以五千元以下的罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
     
      解读:
     
      营业执照的出租(即允许他人有偿使用营业执照,也就是假借他人之名从事经营活动。要么自己不能或不便办理营业执照,要么干脆就是为了应付检查),似乎还说得通。而营业执照的转让(即有偿转移营业执照的所有权,而不是指有偿转移企业的所有权。私下转让营业执照是不可能通过办理企业变更登记实现企业所有权的转移的),则似乎不太合乎情理。
     
      到底是没收谁的违法所得、罚谁的款:出租者,还是承租者?转让者,还是受让者?
     
      “涂改”与“伪造”,此二者之间没有本质区别,都是掩盖真实情况、呈现虚假状态。因此,对它们的处理应该相同。
     
      第三十六条 个人独资企业成立后无正当理由超过六个月未开业的,或者开业后自行停业连续六个月以上的,吊销营业执照。
     
      解读:
     
      “成立”的标志是什么?起始时间如何计算?
     
      “正当理由”,应该名词解释。与“自行”是什么关系?换言之:如果有正当理由能否自行停业?
     
      “开业”与“停业”,均需名词解释。
     
      第三十七条 违反本法规定,未领取营业执照,以个人独资企业名义从事经营活动的,责令停止经营活动,处以三千元以下的罚款。
     
      个人独资企业登记事项发生变更时,未按本法规定办理有关变更登记的,责令限期办理变更登记;逾期不办理的,处以二千元以下的罚款。
     
      解读:
     
      营业执照是因领取而获得的吗?
     
      请问:个人独资企业的名义到底是什么名义?有什么标志、又如何体现?
     
      第三十八条 投资人委托或者聘用的人员管理个人独资企业事务时违反双方订立的合同,给投资人造成损害的,承担民事赔偿责任。
     
      解读:
     
      纯属多嘴多舌。
     
      第三十九条 个人独资企业违反本法规定,侵犯职工合法权益,未保障职工劳动安全,不缴纳社会保险费用的,按照有关法律、行政法规予以处罚,并追究有关责任人员的责任。
     
      解读:
     
      到底是“违反本法规定”,还是违反“有关法律、行政法规”的规定?怎么能够“违反本法规定”,而“按照有关法律、行政法规”的规定进行处理呢?
     
      如何追究有关责任人员的什么责任?
     
      第四十条 投资人委托或者聘用的人员违反本法第二十条规定,侵犯个人独资企业财产权益的,责令退还侵占的财产;给企业造成损失的,依法承担赔偿责任;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
     
      解读:
     
      到底是由谁“责令”、“没收”呀?这明显就是敷衍塞责、言不由衷的法律表述。
     
      第四十一条 违反法律、行政法规的规定强制个人独资企业提供财力、物力、人力的,按照有关法律、行政法规予以处罚,并追究有关责任人员的责任。
     
      解读:
     
      违法主体到底是谁呀?
     
      既然是违反其他法律、行政法规的规定,按照有关法律、行政法规进行处理,那又与本法何干?
     
      第四十二条 个人独资企业及其投资人在清算前或清算期间隐匿或转移财产,逃避债务的,依法追回其财产,并按照有关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
     
      解读:
     
      个人独资企业与其投资人,是可以、可能分离的吗?有必要并列表述吗?
     
      “在清算前或清算期间”,这不就是在企业整个的存活期间的意思吗?
     
      “转移”,应该是一个中性词。放在此处(又没有对财产进行查封、扣押),很不恰当。
     
      到底是由谁“追回”?
     
      “有关规定”,到底是什么规定?
     
      第四十三条 投资人违反本法规定,应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以支付的,或者被判处没收财产的,应当先承担民事赔偿责任。
     
      解读:
     
      别忘了,投资人完全有可能违反其他法律、行政法规的规定。难道就不适用这一原则了吗?“违反本法规定”,明显应改为:违反法律、行政法规规定。
     
      “判处”,明显用词不当,似应改为:处以。
     
      “其财产不足以支付的”与“或者被判处没收财产的”,明显顺序颠倒,不合逻辑。
     
      所谓的无限责任,到底是时点(即被认定承担责任之时间点)责任,还是终身(即被认定承担责任之时间点至死亡)责任?是否有个人破产的概念?
     
      第四十四条 登记机关对不符合本法规定条件的个人独资企业予以登记,或者对符合本法规定条件的企业不予登记的,对直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
     
      解读:
     
      “或者对符合本法规定条件的企业不予登记的”,其中的“企业”,明显应改为:个人独资企业。
     
      难道不应该首先解决违法登记(或不作为)自身所存在的问题吗?
     
      为什么遗漏了对登记机关内部的“直接负责的主管人员”的责任追究?
     
      也不知道能够构成什么犯罪?
     
      第四十五条 登记机关的上级部门的有关主管人员强令登记机关对不符合本法规定条件的企业予以登记,或者对符合本法规定条件的企业不予登记的,或者对登记机关的违法登记行为进行包庇的,对直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
     
      解读:
     
      “强令”、“包庇”之人又岂止是限于“登记机关的上级部门的有关主管人员”呢?
     
      我晕菜:到底是“有关主管人员”呀?还是“直接责任人员”呀?
     
      第四十六条 登记机关对符合法定条件的申请不予登记或者超过法定时限不予答复的,当事人可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
     
      解读:
     
      仅仅是在个人独资企业登记这一个领域里,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼的情形,又岂止是限于此种情况呢!至少还要包括违法登记。
     
      “法定条件”和“法定时限”,到底在哪里?是什么?
     
      第六章 附  则
     
      第四十七条 外商独资企业不适用本法。
     
      解读:
     
      此独资,非彼独资也。二者是同名不同实。此外,还有足以混淆视听的国有独资公司。
     
      第四十八条 本法自2000年1月1日起施行。
     
      解读:
     
      抱歉,无话可说。
     
      结语:
     
      本法所谓的个人独资企业,不过就是早已存在、尚未消亡的个体工商户的升级版本罢了。
     
      什么样的自然人会去投资设立个人独资企业?富翁、阔佬吗?那一定是脑子进水了。只有那些把个人独资企业视为自己的全部身家、把自己的命运与个人独资企业紧密联系在一起的自然人,才会去设立个人独资企业。
     
      中国另有一部《公司法》。设立公司的门槛已经足够低了,而且居然还允许设立一人(包括自然人和法人)有限责任公司。其责任形式当然是有限责任。
     
      投资人当然应该清晰明了设立各种不同类型、形式的经营实体的利弊得失,只有这样,才能够做到结合自己的具体情况,做出理智的选择。
     
      2017.4.5.于首都师范大学本部教师公寓


    【作者简介】左明,北农教师。

0
分享到:
阅读(199)评论(0
北大法律信息网
www.chinalawinfo.com
法律动态
网站简介
合作意向
网站地图
资源导航
版权声明
北大法宝
www.pkulaw.cn
法宝动态
法宝优势
经典客户
免费试用
产品服务
专业定制
购买指南
邮件订阅
法律会刊
北大英华
www.pkulaw.com
英华简介
主要业务
产品列表
英华网站
联系我们
用户反馈
返回顶部
二维码