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王磊:肖蔚云教授的治学与贡献
发布时间:2005/1/31 11:51:00 作者:王磊 点击率[2178] 评论[0]

    【学科类别】中国宪法

    【写作时间】2003年


    肖蔚云同志为我校法学院教授,博士生导师,中共党员,现年79岁,湖南祁东县人。
      
      肖蔚云同志热爱法学教育事业,在香港澳门回归、国家科教兴国、依法治国、创建北大世界一流大学、邓小平理论课程建设等的各项工作中,起到了一个共产党员的模范带头作用,做出了突出的贡献。
      
       一是为香港、澳门基本法的起草、宣传和实施,为特别行政区政府的筹组做出了突出贡献。1985—1990年,将近5年的时间,他参与起草香港基本法,并且作为香港基本法起草委员会政治体制组的负责人。当时的工作难度很大,既没有可参考的先例,在香港又存在着激烈的争论,他们对中央的一国两制和社会主义有疑虑、不太了解,如行政长官的产生和立法会的产生等问题都很激烈。处理这些问题很棘手。参与港澳基本法的过程就是一个协商和统战的过程。肖蔚云同志与香港朋友由不认识到认识,再到团结他们。基本法的工作难度很大,要考虑多方面因素,起草委员会开了19次小组会、9次大会、几次主任扩大会。从实践上看,香港基本法的起草是比较成功的。
      
      1993—1995年底,肖蔚云同志作为香港特区筹委会预委会的政务小组负责人,参与了香港特区政府的筹组工作。1996—1997年7月,担任香港特区筹委会政务小组召集人。在这一过程当中,肖蔚云同志在中央的领导下,与英国人展开了斗争,尤其是与彭定康激烈破坏政治体制的平稳过度斗争激烈。这4年开了几十次会,筹备工作平稳顺利,在这一过程中,筹委会下的5个小组的工作起着很重要的作用。其中的政务小组又是比较复杂的一个小组,因为这个小组涉及到怎样选行政长官、成立立法会,还包括司法机关,总之,筹建香港特区政府的工作主要在政务小组。
      
      香港基本法的制定为澳门基本法的制定提供了经验。1988—1993年,近5年时间,肖蔚云教授参加了澳门基本法的起草工作。澳门基本法的起草工作是与香港基本法的起草工作交叉进行的,所以工作起来非常繁忙,而且,许多问题是香港基本法所没有的,例如土生葡人问题、赌博问题等。肖蔚云同志担任政治体制组的组长,为澳门基本法的制定做出突出贡献。后来,在1988年5月5日到2000年1月10日期间参与筹委会工作,在这期间,每1个月去2次珠海。肖蔚云同志在澳门政府的筹组工作中又积极工作,做出了自己的贡献。
      
       1999年12月20日,宣布成立全国人大常委会澳门基本法委员会,肖蔚云同志又担任其中的委员,继续开始新的工作。
      
       在香港、澳门回归后,肖蔚云同志仍跟踪香港、澳门情况,为中央人民政府、特区政府提供重要的咨询性意见,并为中央领导所肯定,为香港基本法和澳门基本法的实施做出突出贡献。
      
       肖蔚云同志除了积极参与基本法的制定和筹组特区政府之外,还花费了大量的时间去宣传香港澳门基本法,经常接受电视台、电台、报社记者的采访,经常到机关、部队、学校作报告宣传基本法。这些工作是非常辛苦的,例如,有一次肖蔚云教授去国务院新闻办拍录象,从下午4点一直到晚上8点。但是,肖蔚云同志考虑到这是为国家有利的事,哪怕再苦,也在所不辞。对驻香港部队和澳门部队作了关于一国两制与基本法的专题讲座。
      
       除了基本法的工作以外,肖蔚云教授还参与了其他法治实践工作,为国家的法制建设添砖加瓦。例如,肖蔚云教授担任北京市人大常委会法制顾问十几年,为中央修改宪法提供意见。所有这些工作,对肖蔚云同志来说都是不记报酬的,即使个别单位给报酬也是非常低的,例如,北京市人大常委会的法制顾问1年才拿360元。
      
      二是在北京大学邓小平理论课程的建设上做出突出贡献。
      
      1997年北京大学开设了邓小平理论课程,作为本科生的必修课,讲了6次,3年。当时学校决定开设邓小平理论课,立即组织有关教授参加准备,从决定到上课,时间很短,只有一个暑假,况且,1997年夏天又是北京历史上罕见的酷暑天,肖蔚云同志就是在这样一个酷热的夏天准备了“一国两制构想与国家统一战略”,他将十几年参加港澳基本法实践与学习邓小平理论的体会结合起来,总结了邓小平有关一国两制的12个基本观点,讲课受到同学们的好评。肖蔚云同志也作为邓小平理论课程主讲人之一被国务院副总理李岚清同志请到中南海座谈。肖蔚云同志是所有讲课的教授中最年长的,要知道对于一位七十几岁的老教授站在讲台上讲3个小时是很不容易的。现在邓小平理论课已写成书,书名为《邓小平理论专题讲座》(北京大学马克思主义学院编,北京大学出版社,1998年6月第1版),其中的“一国两制构想与国家统一战略”部分由肖蔚云教授撰写。
      
       三是在教书育人和科研方面贡献突出。
      
       肖蔚云教授在参与国家法制建设的工作的同时,注意协调教学科研和实际工作的时间,正确处理了教学与港澳基本法工作的关系,15年参加了6个委员会,每年花费1/3--1/4时间在基本法的问题上。
      
      与此同时,他还写作了大量的学术专著,培养了一批硕士和博士。《一国两制与香港基本法律制度》(肖蔚云主编,北京大学出版社1990年5月版)、《一国两制与澳门特别行政区基本法》(肖蔚云主编,北京大学出版社1993年11月版)、《香港基本法与一国两制的伟大实践》(深圳海天出版社,该书获北京大学教材优秀奖,现已翻译成英文,准备出版),由港澳办的提议下,肖蔚云教授主持了在中央人民广播电台举办的每周一次的香港基本法讲座和澳门基本法讲座,共52讲,这些内容还在香港文汇报、澳门日报登载,并出版了《香港基本法讲座》(专著)、《澳门与澳门基本法》(合作),这些书籍往往被中央政府和特区政府在处理基本法问题所查阅,对解决基本法的有关问题起着重要作用。
      
      此外,肖蔚云教授所开设的香港基本法和澳门基本法一方面是新开课程,另一方面是将教学与实践结合,使课程具有创新性以及实践和理论相结合的特点。
      
       肖蔚云教授在教书育人的工作中,爱护学生,为人师表,深受学生的爱戴。
      
      
       总之,肖蔚云同志作为一名中共党员,在国家的法制建设、祖国统一、一国两制的邓小平理论、学科建设、教学科研等各项工作中表现突出,做出了突出贡献。从他的身上可以看出一名老共产党员的老黄牛精神,不计名利,不讲代价,我们应当宣传这种精神、学习这种精神。
      


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