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人大代表履职 大数据大有可为
发布时间:2016/9/25 14:11:39 作者:翟峰 点击率[919] 评论[0]

    【出处】本文先后发表于2016年2月15日《检察日报》“声音周刊”专刊和2016年2月18日中国人大网“理论探讨”栏目

    【中文关键字】人大代表;大数据;履职;大有可为

    【学科类别】法律信息

    【写作时间】2016年


        如今,“大数据”已是互联网应用的大趋势。在人大代表履职方面,大数据也大有可为。

        将每年人代会由代表提出的海量议案和建议构成的信息大数据,作为提供给本级有关机构科学决策的重要信息资源的“富矿”,不仅有利于为本地治理交通拥堵、雾霾天气、看病难、食品安全等“城市病”及时提供广泛的社情民意良方,而且有利于为本地相关产业发展提供有力的智囊支持。

        大数据有利于为人大代表与时俱进履职提供更好的平台支撑。由于人大代表多为兼职,因而其履职更需要相关保障和服务。

        故此,为代表闭会期间的履职创造更多条件,提供更为完善的信息服务,为代表履职的系统性和综合性需求提供更好的专业支撑,使代表能根据自身履职需要获取信息,既有利于提升代表履职的积极性、主动性,又有利于使代表履职更有针对性、更具穿透力。

        大数据服务,有利于进一步提升人大代表履职能力和水平,推动代表从“看菜吃饭”式的被动履职向“点菜吃饭”式的主动履职转变。有利于代表从过去主要是通过开会、调研等方式获取履职信息,到享受“大数据服务”保障体系履职之后,将通过网络服务平台获取更多履职信息。

        那么,如何运用大数据为代表履职提供支撑呢?

        第一,可充分利用大数据的“价值”特点,将每年人大代表在人大开会和闭会期间提出的所有议案、建议、批评和意见,以及代表本人履职的经历集中起来,分门别类整理成“数据库”,这样既有利于建立人大代表的履职档案“数据库”,又有利于通过横向、纵向“数据”分析,深度挖掘代表议案、建议、批评和意见所包含的信息,使之成为本级国家机关决策的重要参考。

        第二,通过进一步充分完善代表履职通APP平台,以使其成为代表运用大数据履职的一个重要扩展平台。可立足于代表履职通APP平台具体功能的实现,在现行系统的基础上,针对代表履职的进一步需求,通过扩展代表履职通APP功能,进一步定制开发和优化完善代表履职通APP新的功能,以使其真正成为代表运用大数据履职的重要平台。

        第三,为充分利用微信为代表服务,有必要开通人大代表微信公众号,并使之不仅成为人大代表之间的互动平台,而且能够成为人大代表与社会公众之间的互动平台,同时也使之成为人大代表履职大数据体系建设中的一个重要举措。各级人大常委会办公厅(室)和人代工委,有必要通过开设网上代表之家的人大代表微信群,以实现人大代表之间、人大代表与社会公众之间的点对点的联系交流和信息互享。

        第四,为充分利用大数据为代表履职服务,还有必要设代表服务专区,这既有利于代表与代表之间的交流,又有利于代表运用大数据推进本地政府的信息公开。此外,还可将本地公开的信息和外地相关的信息纳入大数据平台,这样既方便代表查询,又有利于代表运用大数据信息更好地依法履职。


    【作者简介】翟峰,现任四川省人大代表、九三学社中央人口资源环境专委会委员、六届广元市人大常委会专职委员(享受副厅级工资医疗待遇,曾担任市人大常委会工委主任近12年),系中国管理科学研究院特约研究员、四川省人民政府参事室特约研究员、四川省立法咨询专家库成员、四川省秘书学会学术委员,并系中国法学会、中国环科学会、中国散文学会、四川省作家协会会员;2007年以来先后荣获中国首届十大社会责任博客和中国年度绿色人物荣誉奖,2012年以来先后两次被九三学社中央表彰为参政议政先进个人,2015年12月被九三学社中央表彰为“九三学社十大楷模”。


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