翟峰的个人空间

为民是履职“诀窍”
发布时间:2016/9/17 14:26:26 作者:翟峰 点击率[905] 评论[0]

    【出处】检察日报

    【中文关键字】为民履职;代表工作;翟峰;诀窍

    【学科类别】公民权利

    【写作时间】2016年


        不久前,我被九三学社中央授予“2014-2015参政议政先进个人”,并当选为“九三楷模”。年逾六十获得这样的荣誉,这是对我履职工作的肯定,自感欣慰。

        当选省、市两级人大代表的这些年,我总共向四川省、广元市两级人代会提交议案建议900余件,约300余万字。其中,在四川省人代会上领衔提交的议案建议达700余件。我提交的立法案大多实现了立法或进入了立法调研程序,所有建议都得到了办理答复,大多得到了落实。

        媒体采访我时,问得最多的问题是:你的履职有何“诀窍”?我的回答很朴实、很直接:诀窍就是依法履职,为民履职。

        勤钻深研,不提“拍脑袋”建议

        要履行好代表职责,就要提出针对性强、有分量的议案建议。高质量的议案建议,离不开广泛深入调研。为此,十多年内我陆续开通了博客、微博,通过网络广纳民意。同时,密切关注党和国家当前的大政方略、本地发展新形势,深入了解群众最为关注的热点、难点问题。

        我非常注重学习法律法规。人大代表履职首先要依法,如果不认真钻研法律法规,只是“凭印象”“拍脑袋”,提出的议案建议就有可能违法。今年,我在四川省人代会上领衔提出的关于制定大气污染防治、水污染防治、疾病应急救助、老年人权益保障、居家养老服务条例,以及修订环境保护条例等地方性法规的议案,就与我勤钻深研相关法律法规有关。

        2015年以来,党和国家的大政方略是牢固树立和贯彻落实好“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念,始终保持专注发展、转型发展的战略定力。

        我认为,当前最大的民生民意和社会群众最为关注的热点,就是要努力实现“十三五”的良好开局,为消除贫困、2020年全面实现小康目标奠定坚实基础。为此,我的议案建议也主要紧扣这一大政方略和民生热点来撰写。

        例如,我在今年四川省、广元市人代会上提出的“关于力争把川陕甘区域旅游合作体创新发展试验区纳入国家‘十三五’跨行政区域旅游发展规划”“关于积极探索本省‘互联网+扶贫’新模式”“关于建立本省租购并举的保障性住房制度”“关于力争本省成为国家大数据综合试验区试点”等建议,既与编制和实施“十三五”规划有关,又与中央提出的“五大发展理念”有关。

        提出700多件议案建议,答复率、办理率100%

        说到代表履职,还不得不提到如何注重和保证代表议案、建议的数量和质量这个问题。

        这些年来,我每年在四川省人代会上领衔提交议案和提出建议都达到了五六十件,因质量较高、针对性和操作性较强,受到媒体关注和有关部门重视。

        每年两会前,皆有不少代表、网民和媒体记者反复问我同样的问题:作为连任三届、年龄较大的人大代表,是什么原因使您长期保有履职热情呢?您的履职诀窍是什么?

        我告诉他们,如果有“诀窍”,就是“依法履职”“为民履职”。因为,只有代表心中切实有依法履职、为民履职的志愿,才有热情履职,不仅在开会期间积极提交议案建议,还能在闭会期间舍得付出时间和精力,调研民情,思考议案和建议主题。

        如果做到了这些,代表提交的议案建议就会有针对性和可操作性,议案建议质量才会高,才会受到相关单位的高度重视和积极办理。

        这些年来,我一共向四川省人代会提出700多件议案建议,四川省人大常委会和“一府两院”的答复率、办理率都为100%.2015年、2016年我领衔提出的30多件议案,被列为立法计划或立法调研计划的就有一半。

        议案建议受到重视,又促使我更加保持履职热情,力争多提高质量的议案建议,推动民生问题解决,推动地方经济和社会和谐发展。

        (注:本文2016-07-11发表于最高检主办检察日报和全国人大代表政协委员专网)


    【作者简介】翟峰,四川省人大代表、四川省立法咨询专家库成员、九三学社中央专委委员、四川省人民政府参事室特约研究员。


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