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乌克兰临时当局的合法性分析
发布时间:2014/3/7 15:30:05 作者:甄鹏 点击率[495] 评论[0]

    【出处】本网首发

    【中文关键字】乌克兰;宪法;总统;亚努科维奇

    【学科类别】宪法学

    【写作时间】2014年


      乌克兰《宪法》于1996年6月28日通过。2004年12月8日,乌克兰议会通过了宪法修正案No. 2222-IV。该修正案对总统权力进行了限制。2010年9月30日,乌克兰以2004年宪法修正违反了程序为由,判定其违宪并作废。(No. 20-rp/2010) 此后,《宪法》经过了2011年2月和2013年9月两次修正。我于今年3月7日从乌克兰宪法法院官网下载了《宪法》。此宪法是该网公开承认的生效宪法。

      今年乌克兰动乱,反对派要求恢复2004年宪法修正案。2月21日,乌克兰议会以386票支持,恢复了2004年宪法修正案。该宪法修正与2004年的修正一样,没有征求宪法法院的意见,违反了《宪法》第159条。另外,根据《宪法》第94条,议会通过的法律应该交给总统签署。总统亚努科维奇没有签署该法律。该法律应视为无效。

      22日,乌克兰议会以328票支持,罢免了总统亚努科维奇。按照《宪法》第111条,弹劾总统需要遵循下列程序:1、全体议员的1/2同意启动弹劾程序,成立一个特别临时调查委员会进行调查;2、调查委员会向议会汇报,议会以不少于2/3的票数通过谴责总统的决定;3、征求宪法法院和最高法院的意见后,议会以不少于3/4的票数罢免总统。

      罢免亚努科维奇的行为完全没有遵守《宪法》,明显违法,应当视为无效。亚努科维奇仍然是乌克兰的合法总统。从而,议会任命议长图尔奇诺夫为代总统的决定违法。除上述原因之外,任命图尔奇诺夫为代总统还违反了《宪法》第112条,该条款规定了总统不能行使权力时由总理代替。

      由于代总统图尔奇诺夫的任命违法,他提名的总理亚采纽克也是违法的。从而,现在的乌克兰临时当局——代总统和过渡政府,全部是非法产生的。乌克兰前反对派们赤裸裸地践踏宪法。西方国家承认这些非法机构,是明目张胆地藐视法治原则,公开干涉乌克兰内政。


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