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科索沃、克里米亚以及奥巴马的声明
发布时间:2014/3/7 10:37:32 作者:甄鹏 点击率[483] 评论[0]

    【出处】本网首发

    【中文关键字】科索沃;克里米亚;奥巴马;国际法

    【学科类别】国际法学

    【写作时间】2014年


        联合国安理会1999年通过了1244号决议,“重申全体会员国根据《赫尔辛基最后文件》和附件2的规定,对南斯拉夫联盟共和国以及该区域其他国家的主权和领土完整的承诺。”

        2008年2月17日,塞尔维亚共和国的自治省科索沃单方面宣布独立。第二天,国务卿赖斯在宣布美国承认科索沃独立的声明中说:“南斯拉夫解体,在科索沃的种族清洗和针对平民的犯罪,长期的联合国管理,这些情况其它地方都不存在,因此科索沃成为一个特殊的个案。”

        我在《当代世界》撰文《科索沃独立的法律困境》,指出:“世界上每一个事件都有其特殊性,从这一方面讲科索沃是特殊的。但是,科索沃特殊就能成为它独立的理由吗?西班牙的巴斯克、英国的北爱尔兰、北塞浦路斯、格鲁吉亚的南奥塞梯、阿布哈兹、中东的库尔德,这些矛盾的持续时间和复杂程度上都不次于科索沃。为什么科索沃可以独立,而它们不能?”

        今年,乌克兰发生了政治动荡。3月4日,普京举行记者会。他说:“如果科索沃的阿尔巴尼亚人有民族自决权,那么其他民族也有。但是我们绝不会为这样的行动煽风点火。”6日,乌克兰克里米亚共和国议会决定于本月16日举行全民公决,决定是否加入俄罗斯。同日,美国总统奥巴马发表关于乌克兰的声明。声明全文见白宫官网,原文为英文。我将其翻译成中文,并一一评论。

        奥巴马:“自从俄罗斯干预以来,我们一直鼓励国际社会谴责这起侵犯国际法的行为,并且支持乌克兰人民和政府。”

        西月:“现在想起国际法来了,科索沃宣布独立的时候,你们不是强调特例吗?别提人民,亚努科维奇还是人民选举上台的呢?乌克兰政府?更别提了,非法的。”

        奥巴马:“今天早晨,我签署了一个行政命令,授权制裁那些侵犯乌克兰主权和领土完整,或者窃取乌克兰财产的个人和实体。在我的指导下,国务院也实施了一些措施,限制一些个人和官员的旅行。这些决定继续了我们的努力,让俄罗斯和那些对克里米亚局势负责的人付出代价。它们也让我们可以灵活地根据俄罗斯的行动调整反应。”

        西月:“现在想起国家主权和领土完整原则了?在科索沃一事上,你们不是一直强调‘国家主权和领土完整原则只不过是国际法的一个原则,国际法有很多原则’吗?旅行禁令是小儿科了,拿点实质性的吧。”

        奥巴马:“我们与欧洲盟国密切合作,采取行动。我已经与我们在世界上最亲密的几个朋友进行了谈话,我高兴地看到在这个重要的时刻,国际社会是统一的。我们已经一起宣布了对基辅政府的实质性援助,今天在布鲁塞尔,我们一起向前,联合采取措施,反对侵犯国际法的举动,支持乌克兰政府和人民。”

        西月:“国际社会是统一的?别自我欺骗了。据悉,中国政府和人民没有加入你们的阵线。欧盟候选国塞尔维亚的第一副总理武契奇说,西方向他们施压,但是塞尔维亚不会反对俄罗斯。”

        奥巴马:“这包括捍卫国家主权原则。这个建议的关于克里米亚未来的全民公决将侵犯乌克兰宪法和侵犯国际法。任何对乌克兰未来的讨论必须包括乌克兰的合法政府。在2014年,几个民主领袖脑子里改变边界的时代一去不复返了。”

        西月:“很高兴你提到了国家主权原则和宪法,那么我们提提塞尔维亚的国家主权和塞尔维亚宪法吧。科索沃宣布独立的时候,征得塞尔维亚政府和人民同意了吗?你说‘乌克兰的合法政府’,提得好。现在的乌克兰政府是一个非法的代总统提名的,也是非法的。最后一句说的比唱的好听,科索沃宣布独立前,你们美国参与密谋了吧?”

        奥巴马:“当我们采取这些措施的时候,我想澄清也存在一个解决这个危机的方式,同时尊重俄罗斯联邦和乌克兰人民的利益。让国际监督员进入乌克兰全境,包括克里米亚,确保所有乌克兰人的权利被尊重,包括俄罗斯人。俄罗斯和乌克兰在国际社会的参与下开始政府间协商。俄罗斯可以保持在克里米亚的基本权利,只要它遵守它的协议和尊重乌克兰的主权和领土完整。国际社会将支持乌克兰人民在五月的选举。”

        西月:“俄罗斯已经说了,他们与乌克兰合法政府谈判,而现在的政府是非法的。至于克里米亚问题,你们想想你们在科索沃做的吧。当时,你们确定的原则是,由科索沃人民(不是塞尔维亚人民)决定科索沃的未来。套用一下,由克里米亚人民(不是乌克兰人民)决定克里米亚的未来。”

        奥巴马:“那是避免升级的途经,克里国务卿正在和包括俄罗斯、乌克兰在内的所有相关方商讨,向那个目标靠拢。但是如果侵犯国际法的行为继续,美国和盟国和国际社会的决心是坚定的。同时,我们一再重申我们的责任——推动我们在东欧的盟国的安全和民主并且支持乌克兰人民。”

        “最后一点——我们一直与国会探讨这些问题。今天我再次呼吁国会用行动实现说的话,特别是支持国际货币基金组织向乌克兰提供贷款,向乌克兰政府提供美国援助,以便他们能克服风暴,稳定经济,进行改革,支援人民,所有这些有助于已经定好在五月的选举平稳实施。”

        “今天世界看到美国和我们的盟国、伙伴在支持国际法、追求一个公正的结果方面是团结一致的,我们会克服这个全球安全问题,让乌克兰人民有一个美好的未来。我们继续努力,直到找到解决这次危机的办法。”

        西月:“第一段是花架子,不必评。第二段,掏钱是好事,支持。第三段,说到最后,还是要行动。什么行动,继续观察。”


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