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平度案会勾兑收场吗?
发布时间:2013/8/20 16:00:08 作者:甄鹏 点击率[323] 评论[0]

    【出处】本网首发

    【中文关键字】平度;陈宝成;拆迁;拘禁

    【学科类别】其他

    【写作时间】2013年


      平度案包括拆迁案以及陈宝成涉嫌非法拘禁案两个独立案子。两案关系密切,但没有必然的因果关系,即非法拆迁不是非法拘禁的违法阻却性事由。

      拆迁案比较复杂,官方及开发商基本保持沉默,目前的说法多来自陈宝成方。我初步判断:拆迁法律程序上可能有问题。由于掌握的信息不全面,这只是一个初步的判断。

      陈宝成拘禁案比较简单。没有法律授权陈宝成在侵害停止后长时间拘禁他人。我在前文中说:“泼不泼汽油不是非法拘禁罪的构成要件,核心问题是是否非法剥夺人身自由。当然,泼汽油有利于该罪的认定。”今日,陈案的辩护律师之一王甫公开发博文,称他的当事人看见司机被泼汽油。由此,可基本认定司机被非法拘禁。

      在假设拆迁非法的情况下,拆迁案可能有两种后果。一种是政府和开发商补办有关手续,将拆迁合法化。这种结果是他们能够接受的。另一种是拆迁被法院认定为违法,可能会出现崩盘局面。这是政府和开发商最害怕的结果。第三种结果是与陈宝成等人和解。

      陈宝成等人很有可能触犯刑法,涉嫌非法拘禁。如果政府以不起诉为条件换取他们同意签署拆迁和解协议。这是个双赢的结果,似乎双方都可以接受。对于郭姓司机,给予抚慰以及足够的补偿,应该可以得到同意。然而这种将非法行为合法化的举措涉嫌违法,不是正常的诉辩交易。这个交易只能是口头协议,而不可能形成书面协议。

      陈宝成等人的风险在于,由于没有书面协议,他们在签署拆迁协议后可能被起诉,就像李庄在重庆遇到的那样。政府的风险在于,陈宝成被免于起诉后,死磕律师和公知圈仍然会对拆迁问题不依不饶,口诛笔伐。

      我称不起诉换和解方案(包括起诉后以无罪换和解)为勾兑方案。在民事案件大规模搞调解运动之后,调解也进入刑事案件领域。这将对刑法和刑诉法的执行产生严重的破坏。刑事法律的公信力将荡然无存。

      如果陈宝成等人无罪,而拆迁被判非法,平度官方的后果将是灾难性的。另一方面,如果陈宝成等人被起诉、定罪,可以预料,死磕律师和公知圈的反应将是剧烈的,恐怕真会出现“平度起义”。


    【作者简介】甄鹏(Zhen Peng),山东大学学者。


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