王建胜的个人空间

部门利益应为“零”
发布时间:2015/1/18 21:45:03 作者:王建胜 点击率[173] 评论[0]

    【出处】本网首发

    【中文关键字】部门利益边缘化;公共利益;律师队伍建设;核心价值观

    【学科类别】律师

    【写作时间】2015年


        多年抵制主管部门征订法制日报,想必早被拉黑了,这个行为除了个人所过高担负年度考核费外,再一个原因就是被部门利益边缘化了。习李新政气象新,行政审批权逐步解放套牢。2015年首期《求是》杂志习近平撰文,列司法行政部门为强力一属,倡议自我革新,提醒不要在一些具体问题上讨价还价。

        部门利益在新政之前一般理解是权力寻租,当权者及其家属、近亲纽接为“山头”,大肆侵掠公共利益。比如很多临街楼装修封闭前后大不一样,向外挤占公共用地扩大营业面积,执法者视而不见,坐享寻租之欢。从表面上看与公权力争地盘,实为折损老百姓利益。私有面积扩大,绿化带、人行道变窄,绿地、公共停车场和市民活动场地缩小,有甚者人车争行多发死残事故。一切向官看,一切为钱想,社会的公平价值观扭曲变形,再加上寻租形式较为隐蔽,缺少有效外部监督,即便提起民事诉讼也因民事法律规定的赔偿依据没有惩罚作用,且广遭权贵阶层的疯狂阻击。在公权力私有化程度高的国家,这种情况很少见,不存在内部监督、社会监督隔靴捎痒现象。只有制度上的权利界限泾渭分明了,把公务员的执法职责引让到保护国家、集体权利的轨道上,允许个权公民救济入宪,公权保护程序之外补充私法救济的健全程序。十八大四中全会开始扭转检察院偏离法律监督主职责的现实,保护公共利益缺少立法,需要建立律师提供对国家公共利益侵权案件的专项服务制度。

        在双轨管理体制下,律师协会借用司法部门的强力办法,采用“向太阳靠拢最温暖的自然法则”集统行业,律师行业活力尽失,许多律师的呼声没有回音,律师整体利益存在不能很好地解决的问题。现实的律师协会是不折不扣的“富律师俱乐部”,80%的为20%的抬轿子,两极分化越来越明显。司法改革需要强劲的心脏跳动,死气沉沉的僵化体制已危及命脉,急需自我调整和更新。这些年来,体制外风平浪静,司法局内的律师公证科与法律基础科这对冤家的矛和盾斗了三十年,律师年年递增挤在瓶颈口无了出路,街道法律工作所设置门槛极低,只需一顿饭、几瓶酒就能搞定,提供大量的低劣的法律服务,不仅挤占了律师的生存空间,连神圣的法治权威都被染了色。

        中国加人WTO十四年,经济的世界影响力在增强,物权法实施7年,民法典提上日程,司法改革稍逊一筹。司法改革的慢行在很大程度上是部门利益在作祟,人治这一权力魔力难消除,观念上的抵触声音,担心私有制会造成政局不稳。事实证明:中国的利益除了国家的就是个人的,单纯民法角度的部门、行业不应该存在利益,如有则侵害国家或者个人的利益。胡锦涛裸退符合公务员法的规定,也是宪法的具体体现,深得民心;反之,把持政台、迷恋权力,与民争权,把为人民服务当成鱼肉人民的护身符,显得滑稽可笑。立改废释并举行行业规章、团体章程规范体系的建立,“举直错诸枉,则民服;举枉错诸直,则民不服。”千古良言值得深思。

        习近平在2005年开元之初首提律师队伍建设问题,将律师群体视为中国依法治国的一支重要力量,除了把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求之外,着重强调需要大力加强律师队伍思想政治建设,这和前面的司法强力部门的改革要求相互映照。法律人的法治文明的思想观,追求民主、自由的价值观,爱国、奉献的政治观,诚信正义的人生观,我们律师群体要真正成为社会主义核心价值观的优秀群体。


    【作者简介】王建胜,山东大学法学学士,武汉大学法律硕士,河南哲维律师事务所律师,中国民主促进会会员,中国冤假错案网首席律师,高级律师,河南省仲裁员。


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