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居民楼爆炸责任评析
发布时间:2009/11/23 16:47:27 作者:王建胜 点击率[754] 评论[0]

    【出处】本网首发

    【学科类别】消费者权益保护法与产品质量法

    【写作时间】2009年


      2009年12月20号清晨五时一刻,濮阳市清华苑一居民楼二楼因天然气泄漏遇明火燃烧爆炸(网络新闻措词,有待官方定论),时间已过两天。作为同城一市民,巧合的是爆炸点上方五楼是笔者的朋友家,对此次安全事故夺走了五条鲜活的生命,深表痛心!静下心来对所了解的一些事实,试探着做一些法律分析。
     
      冬季天寒地冻,此小区户民主要以燃烧天然气作为取暖的主要方式。据知情人讲爆炸前夜燃气压力较往常大的许多,有家壁挂炉因燃烧致外壳变红。而且此座楼房在前年曾发生过一楼地面下沉的事件。说明这次特大安全事故有可能存在其他原因,有待事故调查组早日查明事实真相,给死伤者一个客观的说明。从楼房被爆炸力冲击的方向和建筑体倒塌的形状来看,爆炸的破坏力不仅是水平方向的,纵向的破坏力不低。
     
      爆炸地点发生在二楼住户内,根据住宅楼相邻权的有关法律规定,对房内建筑设施改造,对房内各种管道和电、气、热等设备因使用不当或疏于管理而产生的使周边相邻区间或公共建筑部分受损的,业主应当承担全部或者部分民事责任。因此,周边相邻住户凡遭受房屋或人身家庭损失的都可以向肇事业主以民事侵权的法由主张民事权益。
     
      如果楼房质量达不到国家建设标准或在防爆、防震、防压等方面存在质量瑕疵的,应由房地产开发公司承担因此产生的第一责任。为了查清民事责任确定赔偿义务主体,本爆炸案件除了由消防安全部门查清爆炸的原因、爆炸点和爆炸的冲击力、破坏力等事实,还应该由建筑安全监督部门查清楼房是否存在相应的质量问题、建筑质量不合格的具体原因,继而需要鉴定整栋房产能否继续使用,确定相邻及其远临的住户的房屋损失程度以及加固、复修需要的费用。在程序上使建筑物索赔主体得以明确、范围得以确定。
     
      调查小区事发当时天然气输送压力是否在正常范围之内,管道是否年久失修,阀门、开关、连接口、仪表是否有漏气现象,应由天然气供应单位、天然气输送单位、物业服务单位对公共管理的天然气公共部分是否在正常状态,物管部门的日巡检修日志应作为主要的查证内容。如果天然气供应公司和小区物业公司存在违规操作、超压力供气等玩忽职守行为的,应对没有及时发现问题,没有及时采取措施杜绝风险等过失行为承担责任。这些过错应作为爆炸混合过错的一种原因力,责成责任主体承担相应的民事责任。
     
      每户受损房屋住户和银行之间有的存在着按揭贷款合同,因为房屋灭失或严重毁损而无法继续履行合同。银行和业主(准业主)之间的法律权利义务关系较为复杂。作为抵押物相对应的债务依据合同约定分两种方式予以解决:第一种方式是债务予以解除,合同终止;第二种是由业主采取其他的担保方式继续支付贷款本息。以上两种解决方式如果涉及房屋的保险利益的话,无论哪一种解决方式,银行一般情况下不具有房屋的保险利益,保险利益的第一受益人仍应为业主所有。
     
      在房屋按揭涉及购房者(一般是按揭人)、银行、开发商三方当事人中存在购房者与开发商的商品房买卖合同以及购房者与银行的按揭贷款合同两种合同。购房者一般是抵押人,银行就是抵押权人。在房地产市场,开发商作为促销的手段,房产证的办理阶段有的在前,有的在支付半额房款后,有的则在购房者利用银行提供的贷款付清房款后,开发商才办理房屋所有权证。开发商的担保责任属于保证人担保,或者附条件的房产抵押担保,在人保期间往往要求购房者或在首付款中向财产保险公司缴纳一定数额的保险费来减轻可能发生的意外财产损失。对于人保,如果没有约定保证范围的,保证人与债务人承担连带清偿责任。因为房屋买卖合同的履行是以银行贷款合同的履行为前提的,所以在本次爆炸中,关于业主与银行之间的债权债务,当然不会因为房屋的灭失而直接解除,如果存在相关保险的,因银行不是房屋的所有人,作为抵押权人可以就抵押物的保险赔偿金额优先受偿,但是不能直接作为房屋的保险受益人,向保险公司索取保险费。
     
      假如爆炸点被确定是房内的壁挂炉,势必涉及壁挂炉产品质量问题,如果调查结果证实和壁挂炉有关,存在瑕疵的,那么壁挂炉的销售单位和生产单位在其产品质量范围内应承担相关赔偿损失的责任。


    【作者简介】王建胜,男,1990年山东大学法律本科毕业,1991年获得山东省新闻写作一等奖,1997年至今为河南哲维律师事务所(www.zheweilawyer.com)专业律师。


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