王建胜的个人空间

叫停经济适用房
发布时间:2009/4/20 15:36:46 作者:王建胜 点击率[1253] 评论[0]

    【出处】本网首发

    【学科类别】房地产法

    【写作时间】2009年


      经济适用房是在国内房价严重背离价值规律,开发商成了投机商,炒房者一夜成为百万、千万、万万富翁的特殊时代,政府为制止房地产泡沫,而出台的一项房地产政策,它对遏制飞扬的房价起到了立竿见影的作用,但无法将以前靠钻法律空子,靠哄抬物价富甲一方的“时代宠儿”奈何不得。经济适用房政策无溯及既往的功能,对现往也不算公平。
     
      大家都知道福利分房的概念,年代并不算久远,国家公职人员人手一份分房指标,等房价市场定位后,特别是经过几番空翻,自己的不动产相对于微薄的薪水已变为天价财产了。在目前的市场内,对房子有真正强烈需求的是一些低收入者由于一定的原因至今无房和一些刚步入社会的新一代劳动者。中央制定的经济适用房政策时,应该把这些文化层次高、收入相对较高、消费观念符合市场经济规律并可以接受负债生活观的新生代,与由于一定的原因至今无房的低收入者区别开来,让这些青年逐步适应市场经济,通过房贷交付10%到30%的首付款实现购房心愿,切不可按照西医头疼治头,脚痛治脚,只为暂时改变房价指数而改变,围绕房价指数制定政策。这样的政策不久远,更不能持久发挥正面效应,在改变的同时负面效应已经出现,集聚并膨胀着,所以只能靠一味改变来维持需要改变的改变,政策维持的成本会在不经意之中无形增加。
     
      在现实中,经济适用房政策同市场经济体制格格不入,使富人更富、穷人更穷。城市低收入人群的筛选和资格审定,实物房产的分配等权利集中在政府部门,况且没有划分高低收入人群的参数,只凭某些管理人的对政策的理解来操作,难免会出现这样或那样的偏差。把靠牺牲国家稀缺的土地资源,降低地价、减少国家财富,为居无定所的大批“天下寒士”谋福祉的好政策,让大量的歪嘴和尚念歪了经,有些地方、有些人员把故意超标面积的经济适用房留给了自己,弄虚作假、假公济私、中饱私囊、大肆贪污受贿、倒买倒卖现象突出,使房地产正常价格久久不能复位,让房地产市场的价格体系处于崩盘的边缘。为了分得经济适用房,在各地普遍出现假结婚、假离婚、突击结婚、闪电离婚、制造假结婚、假离婚证件骗取分房资格的现象,社会信用遭到了空前破坏,在贯彻政策的每一个环节都让腐败生根发芽了。有广为流传的戏言称:干一辈子不如做一次假、说一句瞎话获利大。
     
      经济适用房本质上是国家补贴制度中发放的一种实物,具体体现为国家以低于当地低价的价格提供土地,并制定较低的各种税费形成的房屋价格;在经济适用房发放阶段,存在监管成本过高的实际状况,相应的制约措施耗费大量的人力物力,还存在监管不严、监管不力的漏洞,甚至有着高收入者以及有多套商品房所谓的低收入者认为,从政府哪儿购买房屋,无论采取什么卑鄙手段获取均不会承担刑事责任的错误认识,更加有恃无恐而无孔不入了。相信在不久的将来,政府必会清算在这几轮经济适用房分房中,官居高位或假离婚、假结婚的所谓的中低收入者编造子虚乌有的家庭进行诈骗的事实的。
     
      假如经济适用房如果能在短时间内分售给真正的城市低收入无房户家庭,是最理想的结局,但世事难料事与愿违啊,人类生生不息,无房户永远多于有房户,靠发放实物的政策不是万能的,唯有增加社会福利,提高社会整体经济实力才是根本之所在。所以,应把市场调节功能摆在首要之位,政府使用价格杠杆,采用宏观调控措施,或者在社会保障之外动用慈善资金给无力购房的特困家庭解决住房或租赁廉租房,厘清错综复杂的房地产生态,铲除滋生腐败的沃土。
     
      经济适用房再建设下去肯定不会创造经济效益,无疑会产生更多的社会不公平。大家相信政府平抑房价、稳定市场的初衷是好的,缺乏法律论证和实证,所引发的社会副作用值得反省。经济适用房是一个“病态儿”,要紧急刹车。
     
      (本文未经作者许可不允许转载)


    【作者简介】王建胜,男,1990年山东大学法律本科毕业,1991年获得山东省新闻写作一等奖,单位为河南濮阳司法局(河南众孚律师事务所),1997年至今专业律师。


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