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最牛的“钉子户”牛不过法律
发布时间:2007/4/4 15:24:00 作者:王建胜 点击率[1638] 评论[0]

    【中文关键字】《物权法》;拆迁;执行;依法行政

    【学科类别】其他

    【写作时间】2007年


    《物权法》一出台就恰逢中国最牛“钉子户”杨武、吴苹夫妇大闹重庆九龙坡-拒绝拆迁补偿费案件。媒体曝光的“孤岛”楼房那幅图片象钉子一样扎进了老百姓的眼球里,百年不忘。随着事态发展,法院公告责令被执行人杨武夫妻于4月10日前自行搬迁,否则将择期强拆。接着报道黄区长要求法院组织继续沟通协商,不到最后时刻不做强拆行动。
      为什么不能早早进入正常执行程序呢?或许拆迁人、被拆迁人、政府、当地的观众和法院决定了答案内容。
      根据记者调查内容,杨武、吴苹夫妇死不搬迁的主要原因嫌拆迁赔偿过低。事实上,重庆两家房地产开发公司联营开发这块地是重庆政府对拆迁计划、拆迁方案批准并颁发拆迁许可证进行公益事业房屋建设工程的行为。根据《国务院城市拆迁管理条例》和《城市房屋拆迁估价指导意见》、《重庆市城市房屋拆迁管理条例》和《重庆市城市房屋拆迁估价规定》的规定,经281家被拆迁户公开投票选择重庆金地资产评估有限公司评估。评估价格如下:平街层营业用房砖混结构18841元/㎡、平街层以上营业用房砖混结构3785元/㎡计算补偿。重庆市评估专家委员会对该评估结果予以了确认。
      杨武要求拆迁人在拆迁范围内按被拆迁房屋原位置、原楼层、原朝向、原面积安置。吴苹则要求除补偿247.75万元以外再额外赔偿1993年政府提出对该片区实施改造之日起对出租生意带来的影响500万元。杨吴夫妻的过分要求没有事实和法律依据,显属“敲竹杠”行为。
      九龙坡区黄区长和房地产管理局邓局长一二再、再二三地迁就杨吴夫妻,公开发表协商、调解看法、批评拆迁方实施断水断电行为,在客观上助长了“钉子”思想,延缓了介入强制执行的时间,也造成了难以开工的经济损失,似乎也给刚公布的物权法一些“羞涩”。
      有些民法专家担心物权法实施会助长“钉子”思想,这种担心不无道理,但不属于立法范畴只会存在与执法层面上。现在我国仍没有一部执行法规,各级法院对拆迁案件视为烫手的山芋不敢碰,不采用保全措施,怕遭到集体上访、“钉子户”一死要挟等难缠事件发生。
      重庆九龙坡区拆迁对旧城实施改造对城市、对大家是有利的,拆迁行为也是合法的。房屋拆迁估价有全体被拆迁户公开投票选择资产评估公司进行评估,签订拆迁协议对安置、补偿周转过渡等问题均无争执。
      最正常的解决方案应当是对“钉子户”无理纠缠先采取申请公证机关公证保全证据,再申请拆迁主管部门向县级以上政府申请强制拆迁,或直接由政府申请人民法院强制执行。被拆迁人如果不服可以向上级法院、检察院申诉,但不影响执行。司法执行可以用财产保全措施,对杨吴夫妻“钉子户”以拒不执行法院裁决罪直接判决入狱思过。
      重庆“钉子户”事件原本不该发生,当地领导者不仅要树立执政为民理念,更主要的是做到依法行政。
      


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