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和谐社会的法律目标
发布时间:2007/1/30 1:51:00 作者:王建胜 点击率[1551] 评论[0]

    【中文关键字】生存权;健康权;安全权;人格权

    【学科类别】法律社会学

    【写作时间】2007年


    创建和谐社会是中国的理性发展规的突出体现,也是制定法律所追求的目标之一,和谐社会在法律层次上的理解就是最大化的满足国民的生存权。
      联合国公约和世界人权宣言把生存权定义为:人人有权享受为维持他本人和家属的健康和福利所需的生活水准,包括食物、衣着、住房、医疗和必要的社会服务;在遭受失业、疾病、残废、衰老或在其他不能控制的情况下丧失谋生能力时,有权享受保障。
      一般国家把生存权写进宪法中,最早的是1919年德国魏玛宪法,最严重践踏生存权的也是德国,希特勒法西斯政权发动第二次世界大战灭绝犹太种族。我国宪法没有生存权的提法,但是宪法第44条:“国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。”第45条:“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。国家和社会保障残疾军人的生活,抚恤烈士家属,优待军人家属。国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。”这两个条款已经基本栓释了生存权的内涵。
      我国第一次在法律文件中用到生存权字样的是1991年10月的俗称人权白皮书的《中国人权报告》。报告把生存权定为首要人权,特指国家或民族的集体权利。希望在不久的将来继人权之后第二个写进宪法的属概念,让整个社会进一步关注生存状况,推动中国改革进程,促使社会越来越和谐进步。
      生存权在民法操作层面上应该有两方面的含义:一是民事权利主体吃穿住行等物质生活消费和愉悦心理的精神生活消费;二是国家和社会健全人道主义关怀制度和各种社会保障机制。
      作为生存权立法理念的具体潜含适用条款散乱在诸多法律之中。比如婚姻法第42条:“离婚时,如一方生活困难,另一方应从其住房等个人财产中给与适当帮助。具体办法由双方协议;协议不成的,由法院判决。”再比如继承法第13条第二款:“对生活有特殊困难的缺乏劳动能力的继承人,分配遗产时,应当予以照顾。”
      还有在商法中的各种优先权规定,如交付商品房大部分对价后的消费利益权同合同法286条规定的商品房工程价款优先受偿权发生纠纷后谁优先谁的问题,就采用了消费利益权更优先的生存权法理精神。
      另外在程序法中也有所体现,如民诉法就规定了在执行中应当保留被执行人及其供养家属的生活必需物品,体现了中国特色的人道主义风格。
      生存权是集体权利不可能在民法中出现,但民法中与之相关联的诸如生命权、健康权、安全权及人格权等应该突出弘扬生存权的立法价值。
      生存权是生命权、健康权、安全权及人格权基础,只有生存才能享受和行使这四种权利。生存权和生命权的关系是一般和普遍的关系,生命权是民事单体从出生到死亡享有的自然规律各个阶段所带来的各种权利,生存权是人或者人群、阶层的权利,更多的是社会规律所带来的各种权利。
      健康权、安全权是人们生存和发展的基本权利,比如食品卫生、环境污染、交通安全、高危作业、全民健身、商品标准、医疗卫生和残疾保护等等都属于此。若想创造更为和谐的社会,必然要大力提高人们的健康权和安全权的保护力度和程度,也就是说要更大满足生存权的要求。
      生存权和人格权的交叉主要在精神方面,王利明教授把人格的内容划分成人格的独立、自由、平等和尊严四种,如果没有生存权的保障社会将变成无序状态,人格权将无从谈起。假如失去了生存权的保障,那么社会产生贫富不均两级分化和社会机会不平等,形成富人浪费社会财富,穷人得病看不起在灾荒年要沿街乞讨的局面。可见生存权的保障是何其重要,反之加强人格权的保护也能间接促进生存权的保障完善。
      


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