质量促进立法高峰论坛在北京大学法学院顺利举行
2017/3/10 9:20:43 点击率[42] 评论[0]
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    【学科类别】消费者权益保护法与产品质量法
    【出处】本网首发
    【写作时间】2017年
    【中文关键字】质量促进立法高峰论坛在北京大学法学院顺利举行
    【全文】

        质量,是经济效益的重要立足点,中国制造的瓶颈在质量,突破口也在质量。为了共话中国质量强国战略,探索质量发展法制化的路径,2017年2月25日下午,由国家质量监督检验检疫总局指导,北京大学法学院质量与法治研究所主办,中国质量万里行促进会协办的质量促进立法高峰论坛在法学院举行。来自全国人大财经委、国家质检总局、北京大学等有关部门的领导、原国务院参事、学界专家、全国人大代表等汇聚一堂,共同研讨质量促进法立法大纲,推动质量促进法的诞生。本次论坛由北京大学法学院质量与法治研究所刘兆彬所长主持。
     

     
        论坛在《大国质量》纪录片片花中拉开帷幕。首先,北京大学党委副书记叶静漪和国家质检总局副局长梅克保分别致辞。叶静漪副书记强调了质量对于我国经济社会发展具有重要意义,并表示北京大学将会继续履行社会责任,为政府的决策和施策提供有力的智库支持。梅克保副局长向北京大学法学院表达了感谢,指出了当前产品质量立法的形势及下一步工作,并强调应当通过持续多元推动,凝聚社会共识,深入研究论证,加快推动质量促进法早日出台。
     
        此后,北京大学法学院薛军教授进行了论坛主旨演讲,就三项阶段性成果,即前期调研工作、质量促进法专题研究报告、质量促进法立法大纲进行了汇报。报告重点关注了质量促进法立法大纲的主要框架性问题,包括总则、质量基础建设、资金支持与税收优惠、质量创新与市场开拓、质量奖励制、质量文化建设与质量人才培养、质量信息化的建设、第三方机构、法律责任、附则。
     
        之后,来自政产学研的专家学者分别发言。首先是北京理工大学教授、原国务院参事郎志正教授,他从质量、主体、激励、技术基础、大政方针精神等多个角度阐述了大质量概念。随后,中国政法大学终身教授、行政法学会名誉会长应松年教授强调了社会组织、行业协会等多方社会共治的现代化。之后,原全国人大常委会法工委立法规划室吴高盛主任从国家目前产品质量的基本状况、国家的大政方针谈起,指出了当前质量促进立法的目的和问题。
     
        随后,全国人大财经委法案室钟真真副主任强调了应关注立法的顶层设计、促进监管的体制,并阐述了法律交叉及如何推进质量立法等问题。知名律师、全国人大代表李大进律师进行重点指出了促进法跟现行法律法规的关系,并强调了法律责任、理顺执法体制等问题。来自中国航空综合技术研究所蒋家东副总工程师从中国的质量基础问题谈起,并对立法大纲的着力点、调整范畴等提出建议。紧接着,中国国际经济交流中心副总经济师、研究员徐洪才教授指出了经济发展工作的大局、核心、战略,使讨论更加深入。之后,浙江省宁波市质监局胡海达副局长,围绕利益目标、效益目标的追求和质量保障的一致性进行了发言,使立法工作更具操作性。最后,质检总局质量管理司黄国梁司长肯定了立法的重要性和可行性,并提出了对其他国家先进经验的借鉴。发言阶段最后,国家质检总局法规司许新建司长进行了总结发言。他一共谈了三点,主要内容包括质量促进法的制度设计、基础设施的建设、发挥既有的体制特点。
     
        北京大学法学院院长张守文在闭幕讲话中指出,本次论坛讨论了质量促进法立法背景、调整对象、促进措施、消费者保护、立法的时代性、立法的结构六个方面的问题,取得了富于实践意义和学术价值的成果,并再次对嘉宾和与会者表示由衷的感谢。
     
        本次质量促进立法高峰论坛是我国质量促进立法过程中一次重要的盛会,对质量促进法立法大纲进行了研讨论证,也为下一步立法大纲的完善和法律草案的起草工作打下了坚实的基础。论坛上,各界代表一致呼吁质量促进法尽快出台,让我国的质量发展进入法制化轨道。本次论坛受到了各方的关注和支持,国内多家媒体参会并对会议进行了报道。未来,北京大学质量与法治研究所还将继续围绕质量促进立法这一课题进行认真深入研究和广泛实践,为质量促进法立法工作做出更大的贡献。
     

     
        附:会务人员名单
     
        洪国盛 季平平 许一君 焦钰杰 苏叶 韩圣与 于景灏 李梦梅 夏江皓

    【作者简介】
    焦钰杰,单位为北京大学法学院;李梦梅,单位为北京大学法学院;夏江皓,单位为北京大学法学院。

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