对《民法总则草案(三次审议稿)》的三十九条修改建议
2017/1/6 15:50:54 点击率[162] 评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】民法总则
    【出处】本网首发
    【写作时间】2017年
    【中文摘要】诚如王泽鉴教授所言,民法总则草案三易其稿,内容非无斟酌改进余地,如何使之更为体系化、更具逻辑性;避免条文重复,更为简明优雅;概念用语更为精确;充实简略规定的内容,使其更具规范性与可实践性。笔者在对《民法总则草案(二次审议稿)》的修改建议的基础上对《民法总则草案(三次审议稿)》进行重新检视,提出三十九条修改建议,以期对民法总则立法所有裨益。
    【中文关键字】中国;民法总则;草案;三次审议稿;修改建议
    【全文】

        我国民法典的制定明确了“两步走”的编纂思路,中国民法典指日可待。制定民法总则是编纂民法典“两步走”的第一步,第十二届全国人大常委会先后三次审议民法总则草案,三次向社会公开征求意见。第十二届全国人大常委会第二十五次会议决定将民法总则草案提请第十二届全国人大五次会议审议。十二届全国人大五次会议将于2017年3月5日在北京召开。
     
        诚如台湾著名法学家、法学泰斗王泽鉴教授在《对制定民法典与民法总则草案建议》一文中所言,民法总则“草案三易其稿,费尽心思,展现智慧,应值肯定。批评者有之,难谓全无理由。严格言之,草案内容非无斟酌改进余地,如何使之更为体系化、更具逻辑性;避免条文重复,更为简明优雅;概念用语更为精确;充实简略规定的内容,使其更具规范性与可实践性。民法总则乃私法的核心,深切攸关人民权益、司法实践、法学教育与法学发展,一字一语,期望能止于至善。愿共同为制定一部完善的民法典而努力。”
     
        笔者在对《民法总则草案(二次审议稿)》的修改建议的基础上对《民法总则草案(三次审议稿)》进行重新检视,提出三十九条修改建议(已通过中国人大网提交),以期对民法总则立法所有裨益。为了便于查阅民法总则草案全文,笔者未删除无修改建议的条款。
     
        本文仅涉及对民法总则草案具体条款的修改建议,关于民法总则整体立法的评价与建议,请参阅笔者此前发表的文章《对<民法总则草案(二次审议稿)>的几点修改意见》(详见北大法律信息网:http://article.chinalawinfo.com/ArticleFullText.aspx?ArticleId=98458)。
     
        中华人民共和国民法总则(草案)
     
        (三次审议稿)
     
        目  录
     
        第一章基本原则
     
        第二章自然人
     
        第一节民事权利能力和民事行为能力
     
        第二节监护
     
        第三节宣告失踪和宣告死亡
     
        第四节个体工商户、农村承包经营户
     
        第三章法人
     
        第一节一般规定
     
        第二节营利法人
     
        第三节非营利法人
     
        第四节特别法人
     
        第四章非法人组织
     
        第五章民事权利
     
        第六章民事法律行为
     
        第一节一般规定
     
        第二节意思表示
     
        第三节民事法律行为的效力
     
        第四节民事法律行为的附条件和附期限
     
        第七章代理
     
        第一节一般规定
     
        第二节委托代理
     
        第三节代理的终止
     
        第八章民事责任
     
        第九章诉讼时效
     
        第十章期间的计算
     
        第十一章附则
     
        第一章 基本原则
     
        【修改建议1】第一章的名称应修改为“一般规定”。因为本章内容不仅规定基本原则,还规定了立法目的、调整对象、法源、法律适用规则等,建议参照使用合同法、侵权责任法第一章的用语“一般规定”较为妥当。
     
        第一条 为了保护民事主体的合法权益,调整民事关系,维护社会和经济秩序,适应中国特色社会主义发展要求,根据宪法,制定本法。
     
        第二条 民法调整平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。
     
        第三条 民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。
     
        第四条 民事主体从事民事活动,应当遵循自愿原则,按照自己的意思设立、变更和终止民事法律关系。
     
        第五条 民事主体从事民事活动,应当遵循公平原则,合理确定各方的权利和义务。
     
        第六条 民事主体从事民事活动,应当遵循诚实信用原则。
     
        第七条 民事主体从事民事活动,不得违反法律,不得违背公序良俗。
     
        【修改建议2】“不得违反法律”的表述欠妥,所谓“不得”条款,一般认定为强制性规定,违反即无效,建议恢复一次审议稿的表述“应当遵守法律”,保持立法用语的一致性。
     
        第八条 民事主体的人身、财产权利及其他合法权益受法律保护,任何组织或者个人不得侵犯。
     
        民事主体行使权利的同时,应当履行法律规定的或者当事人约定的义务。
     
        【修改建议3】1、人身权利和财产权利是两种不同的权利,不宜简称为“人身、财产权利”,建议修改为“人身权利、财产权利”。
     
        2、行使权利并不必然伴随着义务与责任,第二款的表述欠妥,建议删除第二款。
     
        第九条 处理民事关系,应当依照法律法规规定; 法律法规没有规定的,可以适用习惯,但是不得违背公序良俗。
     
        【修改建议4】本条将二次审议稿中“法律”改为“法律法规”不妥,“法律法规”用语并不周延,建议恢复二次审议稿中“法律”用语,否则本法其他条款涉及使用“法律”的术语是否均要修改为“法律法规”?法律有广义和侠义之分。侠义的法律仅指全国人大及其常委会制定的法律,而广义的法律除了包括狭义的法律,还包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、国务院部门规章、地方政府规章等规范性文件。通常所说遵守法律、不得违反法律,一般应指广义的法律,而非侠义的法律。例如,《最高人民法院关于裁判文书引用法律、法规等规范性法律文件的规定》(法释〔2009〕14号)第四条:“民事裁判文书应当引用法律、法律解释或者司法解释。对于应当适用的行政法规、地方性法规或者自治条例和单行条例,可以直接引用。”和第六条:“对于本规定第三条、第四条、第五条规定之外的规范性文件,根据审理案件的需要,经审查认定为合法有效的,可以作为裁判说理的依据。”
     
        第十条 其他法律对民事关系另有特别规定的,依照其规定。
     
        第十一条 在中华人民共和国领域内的民事活动,适用中华人民共和国法律。法律另有规定的,依照其规定。
     
        第二章 自然人
     
        第一节 民事权利能力和民事行为能力
     
        第十二条 自然人从出生时起到死亡时止,具有民事权利能力,依法享有民事权利,承担民事义务。
     
        第十三条 自然人的民事权利能力一律平等。
     
        第十四条 自然人的出生时间和死亡时间,以出生证明、死亡证明记载的时间为准;没有出生证明、死亡证明的,以登记的时间为准。有其他证据足以推翻以上记载时间的,以相关证据证明的时间为准。
     
        【修改建议5】“有其他证据足以推翻以上记载时间的,以相关证据证明的时间为准。”表述过于繁琐,建议修改为“但是,有相反证据足以推翻的除外。”
     
        第十五条 涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益的保护,胎儿视为具有民事权利能力。但是,胎儿出生时为死体的,其民事权利能力自始不存在。
     
        第十六条 年满十八周岁的自然人为成年人。不满十八周岁的自然人为未成年人。
     
        第十七条 成年人为完全民事行为能力人,可以独立实施民事法律行为。
     
        【修改建议6】考虑到本法第二十条、第二十一条规定的特殊情形,为了表述严谨,建议本条句首增加:“除本法另有规定的外,”,或者将三个涉及成年人的条款内容合并为一个条款。
     
        第十八条 六周岁以上的未成年人,为限制民事行为能力人,可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为;实施其他民事法律行为由其法定代理人代理,或者经其法定代理人同意、追认。
     
        十六周岁以上的未成年人,以自己的劳动收入为主要生活来源的,视为完全民事行为能力人。
     
        【修改建议7】1、考虑到本法第二十条第二款规定的特殊情形,为了表述严谨,建议本条第一款句首增加:“除本法另有规定的外,” ,或者将两个涉及未成年人的条款内容合并为一个条款。
     
        2、追认是同意的一种表现方式,将二者并列欠妥,建议将“同意、追认”一律修改为“同意”。
     
        第十九条 不满六周岁的未成年人,为无民事行为能力人,由其法定代理人代理实施民事法律行为。
     
        第二十条 不能辨认自己行为的成年人,为无民事行为能力人,由其法定代理人代理实施民事法律行为。
     
        六周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的,适用前款规定。
     
        第二十一条 不能完全辨认自己行为的成年人,为限制民事行为能力人,可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为;实施其他民事法律行为由其法定代理人代理,或者经其法定代理人同意、追认。
     
        【修改建议8】追认是同意的一种表现方式,将二者并列欠妥,建议将“同意、追认”一律修改为“同意”。
     
        第二十二条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。
     
        第二十三条 不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人的利害关系人,可以向人民法院申请认定该成年人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。被人民法院认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的,根据其智力、精神健康恢复的状况,经本人、利害关系人或者有关组织申请,人民法院可以认定该成年人恢复为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。
     
        前款规定的有关组织包括: 本人住所地的居民委员会、村民委员会,学校、医疗卫生机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。
     
        第二十四条 自然人以登记的居所为住所;经常居所与住所不一致的,经常居所视为住所。
     
        【修改建议9】1、“经常居所与住所不一致的,经常居所视为住所”表述欠妥,且依此表述,自然人将有两个住所,为了避免歧义,建议修改为:“经常居所与登记的居所不一致的,以经常居所为住所。”
     
        2、本法未规定外国人、无国籍人的住所如何确定,建议增加一款,“无登记的居所的外国人、无国籍人,以经常居所为住所,没有经常居所的,以实际居所为住所。”
     
        第二节 监护
     
        第二十五条 父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务。
     
        成年子女对父母负有赡养、照顾和保护的义务。
     
        第二十六条 未成年人的父母是未成年人的监护人。
     
        未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的,由下列有监护能力的人按顺序担任监护人:
     
        (一) 祖父母、外祖父母;
     
        (二) 兄、姐;
     
        (三) 其他愿意担任监护人的个人或者有关组织,经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意的。
     
        【修改建议10】1、第一款“未成年人的父母是未成年人的监护人。”表述过繁、用语重复,建议修改为:“父母为其未成年子女的监护人。”
     
        2、第二款中“由下列有监护能力的人按顺序担任监护人”表述欠妥,上述人员是否自动担任?从何时担任?有没有权利拒绝?缺少确认程序,易发生争议。而且,根据本法第三十条的规定,对担任监护人有争议的,并非按照上述顺序指定监护人,而是根据最有利于被监护人的原则在具有监护资格的人中指定监护人,确定顺序在法律上毫无意义。因此,建议将“由下列有监护能力的人按顺序担任监护人”修改为“下列有监护能力的人可以担任监护人”,同时在本条增加一款作为第二款:“前述有监护能力的人愿意担任监护人的,应于知悉该未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的事实后十五日内,向被监护人住所地的民政部门备案。”如对担任监护人有争议的,则适用本法第三十条的规定。
     
        第二十七条 无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人,由下列有监护能力的人按顺序担任监护人:
     
        (一) 配偶;
     
        (二) 父母、子女;
     
        (三) 其他近亲属;
     
        (四) 其他愿意担任监护人的个人或者有关组织,经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意的。
     
        【修改建议11】“由下列有监护能力的人按顺序担任监护人”表述欠妥,上述人员是否自动担任?从何时担任?有没有权利拒绝?缺少确认程序,易发生争议。而且,根据本法第三十条的规定,对担任监护人有争议的,并非按照上述顺序指定监护人,而是根据最有利于被监护人的原则在具有监护资格的人中指定监护人,确定顺序在法律上毫无意义。因此,建议将“由下列有监护能力的人按顺序担任监护人”修改为“下列有监护能力的人可以担任监护人”,同时在本条增加一款作为第二款:“前述有监护能力的人愿意担任监护人的,应于知悉该成年人无民事行为能力或者限制民事行为能力的事实后十五日内,向被监护人住所地的民政部门备案。”如对担任监护人有争议的,则适用本法第三十条的规定。
     
        第二十八条 被监护人的父母可以通过遗嘱指定监护人。
     
        第二十九条 监护人可以由协议确定。协议确定监护人的,应当尊重被监护人的真实意愿。
     
        第三十条 对担任监护人有争议的,由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定,有关当事人对指定不服的,可以向人民法院提出申请;有关当事人也可以直接向人民法院提出申请,由人民法院指定。居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿,根据最有利于被监护人的原则在具有监护资格的人中指定监护人。
     
        依照本条第一款规定指定监护人前,被监护人的人身、财产权利及其他合法权益处于无人保护状态的,由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。
     
        监护人被指定后,不得擅自变更;擅自变更的,不免除被指定的监护人的监护责任。
     
        第三十一条 无具有监护资格的人的,监护人由民政部门担任,也可以由具备条件的被监护人住所地的居民委员会、村民委员会担任。
     
        第三十二条 具有完全民事行为能力的成年人,可以与近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者有关组织事先协商,以书面形式确定自己的监护人。协商确定的监护人在该成年人丧失或者部分丧失民事行为能力时,承担监护责任。
     
        第三十三条 监护人依法履行监护职责而产生的权利,受法律保护。
     
        监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的,应当承担责任。
     
        第三十四条 监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责,保护被监护人的人身、财产权利及其他合法权益;除为被监护人利益外,不得处分被监护人的财产。
     
        未成年人的监护人履行监护职责,在作出与被监护人权益有关的决定时,应当根据被监护人的年龄和智力状况,尊重被监护人的真实意愿。
     
        成年人的监护人履行监护职责,应当最大程度地尊重被监护人的真实意愿,保障并协助被监护人独立实施与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为;对被监护人有能力独立处理的事务,监护人不得干涉。
     
        第三十五条 监护人有下列情形之一的,人民法院根据有关个人或者组织的申请,撤销其监护人资格,安排必要的临时监护措施,并根据最有利于被监护人的原则依法指定新监护人:
     
        (一) 实施严重损害被监护人身心健康行为的;
     
        (二) 怠于履行监护职责,或者无法履行监护职责并且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人,导致被监护人处于危困状态的;
     
        (三) 实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为的。
     
        前款规定的有关个人和组织包括:其他有监护资格的人,被监护人住所地的居民委员会、村民委员会,学校、医疗卫生机构、妇女联合会、残疾人联合会、未成年人保护组织、依法设立的老年人组织、民政部门等。
     
        前款规定的个人和其他组织未及时向人民法院提出撤销监护人资格申请的,民政部门应当向人民法院提出申请。
     
        第三十六条 被监护人的父母或者子女被人民法院撤销监护人资格后,除对被监护人实施故意犯罪的外,确有悔改情形的,经其申请,人民法院可以在尊重被监护人真实意愿的前提下,视情况恢复其监护人资格。人民法院指定的新监护人与被监护人的监护关系同时终止。
     
        第三十七条 有下列情形之一的,监护关系终止:
     
        (一) 被监护人取得或者恢复完全民事行为能力的;
     
        (二) 监护人丧失监护能力的;
     
        (三) 被监护人或者监护人死亡的;
     
        (四) 人民法院认定监护关系终止的其他情形。
     
        监护关系终止后,被监护人仍然需要监护的,应当依法另行确定监护人。
     
        第三节 宣告失踪和宣告死亡
     
        第三十八条 自然人下落不明满二年的,利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人为失踪人。
     
        第三十九条 自然人下落不明的时间,从该自然人失去音讯之日起计算。战争期间下落不明的,下落不明的时间自战争结束之日起计算。
     
        第四十条 失踪人的财产由其配偶、父母、成年子女或者其他愿意担任财产代管人的人代管。
     
        代管有争议,没有前款规定的人,或者前款规定的人无代管能力的,由人民法院指定的人代管。
     
        第四十一条 财产代管人应当妥善管理失踪人的财产,维护其财产权益。
     
        失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用,由财产代管人从失踪人的财产中支付。
     
        财产代管人因故意或者重大过失造成失踪人财产损失的,应当承担赔偿责任。
     
        第四十二条 财产代管人不履行代管职责、侵害失踪人财产权益或者丧失代管能力的,失踪人的利害关系人可以向人民法院申请变更财产代管人。
     
        财产代管人有正当理由的,可以向人民法院申请变更财产代管人。
     
        人民法院变更财产代管人的,变更后的财产代管人有权要求原财产代管人及时移交有关财产并报告财产代管情况。
     
        第四十三条 被宣告失踪的人重新出现,经本人或者利害关系人申请,人民法院应当撤销失踪宣告。
     
        被宣告失踪的人重新出现,有权要求财产代管人及时移交有关财产并报告财产代管情况。
     
        第四十四条 自然人有下列情形之一的,利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人死亡:
     
        (一) 下落不明满四年的;
     
        (二) 因意外事件,下落不明满二年的。
     
        因意外事件下落不明,经有关机关证明该自然人不可能生存的,申请宣告死亡不受二年时间的限制。
     
        第四十五条 对同一自然人,有的利害关系人申请宣告死亡,有的申请宣告失踪,符合本法规定的宣告死亡条件的,人民法院应当宣告死亡。
     
        【修改建议12】“有的申请宣告失踪”省略不当,建议修改为“有的利害关系人申请宣告失踪”。
     
        第四十六条 被宣告死亡的人,人民法院判决确定的日期视为其死亡的日期;判决未确定死亡日期的,判决作出之日视为其死亡的日期。
     
        第四十七条 自然人并未死亡但是被宣告死亡的,不影响该自然人在被宣告死亡后实施的民事法律行为的效力。
     
        第四十八条 被宣告死亡的人重新出现,经本人或者利害关系人申请,人民法院应当撤销死亡宣告。
     
        第四十九条 被宣告死亡的人的婚姻关系,自死亡宣告之日起消灭。死亡宣告被撤销的,夫妻关系自撤销死亡宣告之日起自行恢复,但是其配偶再婚或者向婚姻登记机关声明不愿意恢复的除外。
     
        第五十条 被宣告死亡的人在被宣告死亡期间,其子女被他人依法收养的,在死亡宣告被撤销后,不得以未经本人同意而主张收养关系无效。
     
        第五十一条 被撤销死亡宣告的人有权请求返还财产。依照继承法取得其财产的民事主体,应当返还原物;无法返还原物的,应当给予补偿。
     
        利害关系人隐瞒真实情况,致使他人被宣告死亡而取得其财产的,除应当返还原物外,还应当对由此造成的损失承担赔偿责任。
     
        第四节 个体工商户、农村承包经营户
     
        【修改建议13】建议删除第四节“个体工商户、农村承包经营户”全部条款,因为民法总则是按照“提取公因式”的方法,将其他民事法律中具有普遍适用性的规定提取,而非原搬照抄《民法通则》的内容,个体工商户、农村承包经营户作为自然人的特殊表现形式,其法律规则并不具有普遍适用性,宜在分编或特别法中予以具体规定。
     
        第五十二条 自然人经依法登记,从事工商业经营的,为个体工商户。个体工商户可以起字号。
     
        第五十三条 农村集体经济组织的成员,依法取得农村土地承包经营权,从事家庭承包经营的,为农村承包经营户。
     
        第五十四条 个体工商户的债务,个人经营的,以个人财产承担;家庭经营的,以家庭财产承担; 无法区分个人经营和家庭经营的,以家庭财产承担。
     
        农村承包经营户的债务,以从事农村土地承包经营的农户财产承担;事实上由农户部分成员经营的,以该部分成员的财产承担。
     
        第三章 法人
     
        第一节 一般规定
     
        第五十五条 法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。
     
        第五十六条 法人应当依法成立。法人应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。法人成立的具体条件和程序,依照法律、行政法规的规定。
     
        设立法人,法律、行政法规规定须经有关机关批准的,依照其规定。
     
        第五十七条 法人的民事权利能力和民事行为能力,从法人成立时产生,到法人终止时消灭。
     
        第五十八条 法人以其全部财产独立承担民事责任。
     
        第五十九条 依照法律或者法人章程规定,代表法人从事民事活动的负责人,为法人的法定代表人。
     
        法定代表人以法人名义从事的民事活动或者其他执行职务的行为,其法律后果由法人承受。
     
        法人章程或者权力机构对法定代表人的代表权范围的限制,不得对抗善意相对人。
     
        【修改建议14】“善意相对人”适用于合同法律关系范畴,并不能涵盖侵权法律关系范畴,建议恢复二次审议稿的“善意第三人”用语较为妥当。
     
        第六十条 法定代表人因执行职务造成他人损害的,由法人承担民事责任。
     
        法人承担民事责任后,依照法律或者法人章程的规定,可以向有过错的法定代表人追偿。
     
        第六十一条 法人以其登记的住所为住所。依法不需要办理法人登记的,以主要办事机构所在地为住所。
     
        【修改建议15】本条未解决法人的登记住所与其主要办事机构所在地不一致的问题,建议修改为:“法人以登记的地址为住所。法人的主要办事机构所在地与登记的地址不一致的,以主要办事机构所在地为住所。依法不需要办理法人登记的,以主要办事机构所在地为住所。”
     
        第六十二条 法人在存续期间登记事项发生变化的,应当依法向登记机关申请变更登记。
     
        第六十三条 法人的实际情况与登记的事项不一致的,不得对抗善意相对人。
     
        【修改建议16】“善意相对人”适用于合同法律关系范畴,并不能涵盖侵权法律关系范畴,建议恢复二次审议稿的“善意第三人”用语较为妥当。
     
        第六十四条 登记机关应当依法及时公示法人登记的有关信息。
     
        第六十五条 法人合并的,其权利和义务由合并后的法人享有和承担。法人分立的,其权利和义务由分立后的法人享有连带债权,承担连带债务,债权人和债务人另有约定的除外。
     
        第六十六条 法人由于下列原因之一终止:
     
        (一) 法人解散;
     
        (二) 法人被宣告破产;
     
        (三) 法律规定的其他原因。
     
        法人终止,法律、行政法规规定须经有关机关批准的,依照其规定。
     
        第六十七条 有下列情形之一的,法人解散:
     
        (一) 法人章程规定的存续期间届满或者法人章程规定的其他解散事由出现的;
     
        (二) 法人的权力机构决议解散的;
     
        (三) 因法人合并或者分立需要解散的;
     
        (四) 法人依法被吊销营业执照、登记证书,被责令关闭或者被撤销的;
     
        (五) 法律规定的其他情形。
     
        第六十八条 法人解散的,清算义务人应当及时组成清算组进行清算。
     
        法人的董事、理事等执行机构成员为清算义务人。但是法人章程另有规定、法人权力机构另有决议或者法律另有规定的除外。
     
        清算义务人未及时履行清算义务的,主管机关或者利害关系人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。
     
        【修改建议17】清算义务人不履行清算义务是需要承担法律责任,因此清算义务人应由法律明确规定,而不能由法人章程或权力机构另行规定,否则相关主体可能任意指定第三人以规避清算义务人的法律责任。因此,建议将“但是法人章程另有规定、法人权力机构另有决议或者法律另有规定的除外。”修改为“但是法律另有规定的除外。”
     
        第六十九条 法人的清算程序和清算组职权,依照有关法律的规定;没有规定的,参照适用公司法的有关规定。
     
        第七十条 清算期间,法人存续,但是不得从事与清算无关的活动。
     
        法人清算后的剩余财产,根据法人章程的规定或者法人权力机构的决议处理。法律另有规定的,依照其规定。
     
        清算结束,并完成法人注销登记时,法人终止;依法不需要办理法人登记的,清算结束时,法人终止。
     
        第七十一条 法人被宣告破产的,依法进行破产清算并完成法人注销登记时,法人终止。
     
        第七十二条 法人可以依法设立分支机构。法律规定分支机构应当办理登记的,依照其规定。
     
        分支机构以自己的名义从事民事活动,产生的民事责任由法人承担。
     
        第七十三条 设立人为设立法人从事的民事活动,其法律后果在法人成立后由法人承受;法人未成立的,其法律后果由设立人承受,设立人为二人以上的,享有连带债权,承担连带债务。
     
        设立人为设立法人以自己的名义从事民事活动产生的民事责任,第三人有权选择请求法人或者设立人承担。
     
        第二节 营利法人
     
        第七十四条 以取得利润并分配给其股东等出资人为目的成立的法人,为营利法人。
     
        营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。
     
        第七十五条 营利法人,经依法登记成立,取得法人资格。
     
        第七十六条 依法设立的营利法人,由登记机关发给营利法人营业执照。营业执照签发日期为营利法人的成立日期。
     
        第七十七条 设立营利法人应当依法制定法人章程。
     
        第七十八条 营利法人的股东会等出资人会为其权力机构。
     
        权力机构修改法人章程,选举或者更换执行机构、监督机构成员,并行使法人章程规定的其他职权。
     
        【修改建议18】本条第一款的规定是否意味着取消了中外合资经营企业法、中外合作经营企业法关于董事会是其最高权力机构的规定,需要确认。如不是,应当在第一款句尾增加一句:法律另有规定的,依照其规定。
     
        第七十九条 营利法人应当设执行机构。
     
        执行机构召集权力机构会议,决定法人的经营计划和投资方案,决定法人内部管理机构的设置,并行使法人章程规定的其他职权。
     
        执行机构为董事会或者执行董事的,董事长、执行董事或者经理依照法人章程的规定担任法定代表人;未设董事会或者执行董事的,法人章程规定的主要负责人为其执行机构和法定代表人。
     
        第八十条 营利法人设监事会或者监事等监督机构的,监督机构依法检查法人财务,对执行机构成员及高级管理人员执行法人职务的行为进行监督,并行使法人章程规定的其他职权。
     
        第八十一条 法律对营利法人的组织机构、法定代表人另有规定的,依照其规定。
     
        第八十二条 营利法人的出资人不得滥用出资人权利损害法人或者其他出资人的利益。法人的出资人滥用出资人权利给法人或者其他出资人造成损失的,应当依法承担民事责任。
     
        营利法人的出资人不得滥用法人独立地位和出资人有限责任损害法人债权人的利益。法人的出资人滥用法人独立地位和出资人有限责任,逃避债务,严重损害法人债权人利益的,应当对法人债务承担连带责任。
     
        第八十三条 营利法人的权力机构、执行机构的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规、法人章程,或者决议内容违反法人章程的,营利法人的出资人可以请求人民法院予以撤销,但是营利法人依据该决议与善意相对人形成的民事法律关系不受影响。
     
        第八十四条 营利法人从事经营活动,应当遵守商业道德,维护交易安全,接受政府和社会的监督,承担社会责任。
     
        第八十五条 本节没有规定的,适用公司法等有关法律的规定。
     
        第三节 非营利法人
     
        第八十六条 为公益目的或者其他非营利目的成立,不向其出资人或者设立人分配所取得利润的法人,为非营利法人。
     
        非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。
     
        第八十七条 为公益目的成立的非营利法人终止时,不得向其出资人或者设立人分配剩余财产;其剩余财产应当按照法人章程的规定或者权力机构的决议用于公益目的; 不能按照法人章程规定或者权力机构的决议处理的,由主管机关主持转给宗旨相同或者相近的以公益为目的的法人,并向社会公告。
     
        第八十八条 具备法人条件,为实现公益目的设立的事业单位,经依法登记成立,取得事业单位法人资格;依法不需要办理法人登记的,从成立之日起,具有事业单位法人资格。
     
        第八十九条 事业单位法人设理事会的,理事会为其决策机构。事业单位法人的法定代表人按照法人章程的规定产生。
     
        法律对事业单位法人的组织机构、法定代表人另有规定的,依照其规定。
     
        第九十条 具备法人条件,基于会员共同意愿,为实现公益目的或者会员共同利益等非营利目的设立的社会团体,经依法登记成立,取得社会团体法人资格;依法不需要办理法人登记的,从成立之日起,具有社会团体法人资格。
     
        第九十一条 设立社会团体法人应当依法制定法人章程。
     
        社会团体法人应当设会员大会或者会员代表大会等权力机构。
     
        社会团体法人应当设理事会等执行机构。理事长或者会长等负责人依照法人章程的规定担任法定代表人。
     
        第九十二条 具备法人条件,为实现公益目的,以捐助财产设立的基金会、社会服务机构等,经依法登记成立,取得捐助法人资格。
     
        依法设立的宗教活动场所,具备法人条件的,可以申请法人登记,取得捐助法人资格。
     
        第九十三条 设立捐助法人应当依法制定法人章程。
     
        捐助法人应当设理事会、民主管理组织等决策机构,并设执行机构。理事长等负责人依照法人章程的规定担任法定代表人。
     
        捐助法人应当设监事会等监督机构。
     
        第九十四条 捐助人有权向捐助法人查询捐助财产的使用、管理情况,并提出意见和建议,捐助法人应当及时、如实答复。
     
        捐助法人的决策机构、执行机构或者其法定代表人作出的决定违反捐助法人章程的,捐助人等利害关系人或者主管机关可以请求人民法院予以撤销,但是捐助法人依据该决定与善意相对人形成的民事法律关系不受影响。
     
        第四节 特别法人
     
        【修改建议19】营利法人与非营利法人的分类是采取二分法,如再单独设立特别法人一节,势必造成逻辑体系混乱。所谓特别法人无法归入非营利法人的根本原因在于非营利法人的定义不当,建议将第八十六条修改为“除营利法人以外的其他法人,为非营利法人。”将第四节特别法人的条款合并至第三节。
     
        第九十五条 本节规定的机关法人、农村集体经济组织法人、合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人为特别法人。
     
        第九十六条 有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起,具有机关法人资格,可以从事为履行职能所需要的民事活动。
     
        第九十七条 机关法人被撤销的,法人终止,其民事责任由继续履行其职能的机关法人承担;没有继续履行其职能的机关法人的,由撤销该机关法人的机关法人承担。
     
        第九十八条 农村集体经济组织依法取得法人资格。
     
        法律、行政法规对农村集体经济组织有规定的,依照其规定。
     
        第九十九条 城镇、农村的合作经济组织依法取得法人资格。
     
        法律、行政法规对城镇、农村的合作经济组织有规定的,依照其规定。
     
        第一百条 居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格,可以从事为履行职能所需要的民事活动。
     
        未设立村集体经济组织的,村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能。
     
        第四章 非法人组织
     
        第一百零一条 非法人组织是不具有法人资格,但是依法能够以自己的名义从事民事活动的组织。
     
        非法人组织包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构和其他组织。
     
        第一百零二条 非法人组织应当依照法律的规定登记。
     
        设立非法人组织,法律、行政法规规定须经有关机关批准的,依照其规定。
     
        第一百零三条 非法人组织的出资人或者设立人对该组织的债务承担无限责任。法律另有规定的,依照其规定。
     
        第一百零四条 非法人组织可以确定一人或者数人代表该组织从事民事活动。
     
        第一百零五条 有下列情形之一的,非法人组织解散:
     
        (一) 章程规定的存续期间届满或者章程规定的其他解散事由出现的;
     
        (二) 出资人或者设立人决定解散的;
     
        (三) 法律规定的其他情形。
     
        第一百零六条 非法人组织解散的,应当依法进行清算。
     
        第一百零七条 非法人组织除适用本章规定外,参照适用本法第三章第一节的有关规定。
     
        第五章 民事权利
     
        第一百零八条 自然人的人身自由、人格尊严受法律保护。
     
        第一百零九条 自然人享有生命权、健康权、身体权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利。
     
        法人、非法人组织享有名称权、名誉权、荣誉权等权利。
     
        第一百一十条 自然人的个人信息受法律保护。任何组织和个人不得非法收集、使用、加工、传输个人信息,不得非法买卖、提供或者公开个人信息。
     
        第一百一十一条 自然人因婚姻、家庭关系等产生的人身权利受法律保护。
     
        第一百一十二条 自然人的私有财产权利受法律保护。
     
        【修改建议20】建议删除本条,用语不规范,何谓“私有财产权利”,还有“公有财产权利”?且与下文所述物权、债权、知识产权、股权等内容重复。此外,本条仅规定自然人的私有财产权利受法律保护,难道法人、非法人组织的财产权利不受法律保护?易引发歧义。
     
        第一百一十三条 民事主体依法享有物权。
     
        物权是权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利,包括所有权、用益物权和担保物权。
     
        第一百一十四条 物包括不动产和动产。法律规定权利作为物权客体的,依照其规定。
     
        第一百一十五条 物权的种类和内容,由法律规定。
     
        第一百一十六条 民事主体的物权受法律平等保护,任何组织或者个人不得侵犯。
     
        第一百一十七条 为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序征收、征用不动产或者动产的,应当给予公平、合理的补偿。
     
        第一百一十八条 民事主体依法享有债权。
     
        债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定,权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。
     
        【修改建议21】建议本条第二款按照请求权基础检索顺序排列债之发生原因,修改为:“债权是因合同、无因管理、不当得利、侵权行为等,权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。”
     
        第一百一十九条 依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。
     
        第一百二十条 民事权益受到侵害的,被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。
     
        【修改建议22】建议按照请求权基础检索顺序排列债之发生原因,将本条文顺序调整至第一百一十九条后面。
     
        第一百二十一条 没有法定的或者约定的义务,为避免他人利益受损失进行管理或者服务的,有权请求受益人偿还由此而支付的必要费用。
     
        第一百二十二条 没有合法根据,取得不当利益,造成他人损失的,受损失的人有权请求不当得利的人返还不当利益。
     
        第一百二十三条 民事主体依法享有知识产权。
     
        知识产权是指权利人依法就下列客体所享有的专属的和支配的权利:
     
        (一) 作品;
     
        (二) 发明、实用新型、外观设计;
     
        (三) 商标;
     
        (四) 地理标志;
     
        (五) 商业秘密;
     
        (六) 集成电路布图设计;
     
        (七) 植物新品种;
     
        (八) 法律规定的其他客体。
     
        第一百二十四条 自然人依法享有继承权。
     
        第一百二十五条 自然人合法的私有财产,可以依法继承。
     
        第一百二十六条 民事主体依法享有股权和其他投资性权利。
     
        第一百二十七条 民事主体享有法律规定的其他民事权利和利益。
     
        第一百二十八条 法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的,依照其规定。
     
        第一百二十九条 法律对未成年人、老年人、残疾人、妇女、消费者等的民事权利有特别保护规定的,依照其规定。
     
        第一百三十条 民事权利可以依据民事法律行为、事实行为、法律规定的事件或者法律规定的其他方式取得。
     
        【修改建议23】建议删除本条,法律上并无实质意义,无法依据本条规定确认民事主体是否取得民事权利。此外,法律事实是民事权利取得的事实,而法律事实系由法律行为、事实行为、事件三部分组成,所谓“或者法律规定的其他方式”实属书画蛇添足。
     
        第一百三十一条 民事主体按照自己的意愿依法行使民事权利,不受干涉。
     
        【修改建议24】建议删除本条。所谓自愿原则本法第一章已作规定;所谓“不受干涉”,易发生歧义。民事主体行使民事权利,同样应当遵守本法第一章规定的基本原则。
     
        第一百三十二条 民事主体不得滥用民事权利损害他人合法权益。
     
        第一百三十三条 民事主体行使民事权利,应当节约资源、保护生态环境;弘扬中华优秀文化,践行社会主义核心价值观。
     
        【修改建议25】建议删除本条。这些倡导性条款、道德规范不宜上升为法律规范,即使违反也未规定相应的法律后果,毫无意义。
     
        第六章 民事法律行为
     
        第一节 一般规定
     
        第一百三十四条 民事法律行为是指民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事权利义务关系的行为。
     
        【修改建议26】本条中的“民事权利义务关系”与第四条中的“民事法律关系”为同一法律概念,建议与第四条的“民事法律关系”表述保持一致,将本条中“民事权利义务关系”修改为“民事法律关系”。
     
        第一百三十五条 民事法律行为可以基于单方的意思表示成立,也可以基于双方或者多方的意思表示一致成立。
     
        法人、非法人组织依照法律或者章程规定的议事方式和表决程序作出决议的,该决议行为成立。
     
        第一百三十六条 民事法律行为可以采用书面形式、口头形式或者其他形式;法律规定或者当事人约定采用特定形式的,应当采用特定形式。
     
        第一百三十七条 民事法律行为自成立时生效,法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
     
        行为人非依法律规定或者取得对方同意,不得擅自变更或者解除民事法律行为。
     
        第二节 意思表示
     
        第一百三十八条 以对话方式作出的意思表示,相对人了解其内容时生效。
     
        以非对话方式作出的意思表示,到达相对人时生效。以非对话方式作出的采用数据电文形式的意思表示,相对人指定特定系统接收数据电文的,该数据电文进入该特定系统时生效;未指定特定系统的,相对人知道或者应当知道该数据电文进入其系统时生效。当事人对采用数据电文形式的意思表示的生效时间另有约定的,按照其约定。
     
        第一百三十九条 无相对人的意思表示,表示完成时生效。法律另有规定的,依照其规定。
     
        第一百四十条 以公告方式作出的意思表示,公告发布时生效。
     
        第一百四十一条 行为人可以明示或者默示作出意思表示。
     
        沉默只有在有法律规定、当事人约定或者习惯时,方可以视为意思表示。
     
        第一百四十二条 行为人可以撤回意思表示。撤回意思表示的通知应当在意思表示到达相对人前或者与意思表示同时到达相对人。
     
        第一百四十三条 有相对人的意思表示的解释,应当按照所使用的词句,结合相关条款、行为的性质和目的、习惯以及诚实信用原则,确定意思表示的含义。
     
        无相对人的意思表示的解释,不能拘泥于所使用的词句,而应当结合相关条款、行为的性质和目的、习惯以及诚实信用原则,确定行为人的真实意思。
     
        第三节 民事法律行为的效力
     
        第一百四十四条 具备下列条件的民事法律行为有效:
     
        (一) 行为人具有相应的民事行为能力;
     
        (二) 意思表示真实;
     
        (三) 不违反法律、行政法规的效力性强制规定,不违背公序良俗。
     
        【修改建议27】依据第一百五十五条的规定,违背公序良俗的民事法律行为无效,其可归属“违反法律、行政法规的效力性强制规定”的情形之一,不必单独列明,建议删除第(三)项中“不违背公序良俗”。同时,为了避免歧义,应当将“具备下列条件的民事法律行为有效”修改为“同时具备下列条件的民事法律行为有效”。
     
        第一百四十五条 无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。
     
        第一百四十六条 限制民事行为能力人实施的民事法律行为,经法定代理人同意或者追认后有效,但是纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应的民事法律行为,不需经法定代理人同意或者追认。
     
        相对人可以催告法定代理人自收到通知之日起一个月内予以追认。法定代理人未作表示的,视为拒绝追认。民事法律行为被追认前,善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。
     
        【修改建议28】追认是同意的一种表现方式,将二者并列欠妥,建议将“同意或者追认”一律修改为“同意”。
     
        第一百四十七条 行为人与相对人串通,以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效,但是双方均不得以此对抗善意第三人。
     
        行为人以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力,依照有关法律规定处理。
     
        第一百四十八条 基于重大误解实施的民事法律行为,行为人有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。
     
        第一百四十九条 一方以欺诈手段,使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为,受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。
     
        第一百五十条 第三人实施欺诈行为,使一方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为,对方知道或者应当知道该欺诈行为的,受欺诈方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。
     
        【修改建议29】第一百四十九条与第一百五十条均涉及欺诈事实,建议将第一百五十条调整为第一百四十九条的第二款较为适当。
     
        第一百五十一条 一方或者第三人以胁迫手段,使对方在违背真实意思的情况下实施的民事法律行为,受胁迫方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。
     
        第一百五十二条 一方利用对方处于困境、缺乏判断能力等情形,致使民事法律行为成立时显失公平的,受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构予以撤销。
     
        第一百五十三条 民事法律行为因重大误解、欺诈、显失公平被撤销的,不得对抗善意第三人。
     
        第一百五十四条 有下列情形之一的,撤销权消灭:
     
        (一) 当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内、重大误解的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起三个月内没有行使撤销权的;
     
        (二) 当事人受胁迫,自胁迫行为终止之日起一年内没有行使撤销权的;
     
        (三) 当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为表明放弃撤销权的;
     
        (四) 当事人自民事法律行为发生之日起五年内没有行使撤销权的。
     
        第一百五十五条 违反法律、行政法规的效力性强制规定或者违背公序良俗的民事法律行为无效。
     
        【修改建议30】依据第一百四十四条的规定,违反法律、行政法规的效力性强制规定的民事法律行为无效,本条没有必要重复规定,建议本条修改为:“违背公序良俗的民事法律行为无效。”
     
        第一百五十六条 超越依法登记的经营范围从事经营活动的,除违反法律、行政法规有关限制经营、特许经营或者禁止经营的规定外,不影响民事法律行为的效力。
     
        第一百五十七条 行为人与相对人恶意串通,损害他人合法权益的民事法律行为无效。
     
        第一百五十八条 无效的或者被撤销的民事法律行为,从民事法律行为开始时起就没有法律约束力。
     
        第一百五十九条 民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后,行为人因该行为取得的财产,应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失; 各方都有过错的,应当各自承担相应的责任。法律另有规定的,依照其规定。
     
        第一百六十条 民事法律行为部分无效,不影响其他部分效力的,其他部分仍然有效。
     
        第四节 民事法律行为的附条件和附期限
     
        第一百六十一条 民事法律行为可以附条件,但是依照其性质不得附条件的除外。附生效条件的民事法律行为,自条件成就时生效。附解除条件的民事法律行为,自条件成就时失效。
     
        第一百六十二条 附条件的民事法律行为,当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的,视为条件已成就;不正当地促成条件成就的,视为条件不成就。
     
        第一百六十三条 民事法律行为可以附期限,但是依照其性质不得附期限的除外。附生效期限的民事法律行为,自期限届至时生效。附终止期限的民事法律行为,自期限届满时失效。
     
        第七章 代理
     
        第一节 一般规定
     
        第一百六十四条 民事主体可以通过代理人实施民事法律行为。
     
        依照法律规定、当事人约定或者民事法律行为的性质,应当由本人亲自实施的民事法律行为,不得代理。
     
        第一百六十五条 代理人在代理权限内,以被代理人名义实施的民事法律行为,对被代理人发生效力。
     
        第一百六十六条 代理人在代理权限内以自己的名义与第三人实施民事法律行为,第三人知道代理人与被代理人之间的代理关系的,该民事法律行为直接约束被代理人和第三人,但是有确切证据证明该民事法律行为只约束代理人和第三人的除外。
     
        第一百六十七条 代理包括委托代理和法定代理。
     
        委托代理人按照被代理人的委托行使代理权。法定代理人依照法律的规定行使代理权。
     
        法定代理,本章没有规定的,适用本法和其他法律的有关规定。
     
        第一百六十八条 代理人不履行或者不完全履行职责,造成被代理人损害的,应当承担民事责任。
     
        代理人和第三人恶意串通,损害被代理人合法权益的,代理人和第三人应当承担连带责任。
     
        第二节 委托代理
     
        第一百六十九条 委托代理授权采用书面形式的,授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间,并由被代理人签名或者盖章。
     
        第一百七十条 数人为同一委托事项的代理人的,应当共同行使代理权,法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
     
        第一百七十一条 代理人知道或者应当知道代理的事项违法仍然实施代理行为,或者被代理人知道或者应当知道代理人的代理行为违法未作反对表示的,被代理人和代理人应当承担连带责任。
     
        第一百七十二条 代理人不得以被代理人的名义与自己实施民事法律行为,法律另有规定或者被代理人同意、追认的除外。
     
        代理人不得以被代理人的名义与自己同时代理的其他人实施民事法律行为,法律另有规定或者被代理的双方同意、追认的除外。
     
        【修改建议31】追认是同意的一种表现方式,将二者并列欠妥,建议将“同意、追认”一律修改为“同意”。
     
        第一百七十三条 代理人需要转委托第三人代理的,应当取得被代理人的同意或者追认。
     
        转委托代理经被代理人同意或者追认的,被代理人可以就代理事务直接指示转委托的第三人,代理人仅就第三人的选任及对第三人的指示承担责任。
     
        转委托代理未经被代理人同意或者追认的,代理人应当对转委托的第三人的行为承担责任,但是在紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益需要转委托第三人代理的除外。
     
        【修改建议32】追认是同意的一种表现方式,将二者并列欠妥,建议将“同意、追认”一律修改为“同意”。
     
        第一百七十四条 执行法人或者非法人组织工作任务的人员,就其职权范围内的事项,以法人或者非法人组织的名义实施民事法律行为,对法人或者非法人组织发生效力。
     
        法人或者非法人组织对执行其工作任务的人员职权范围的限制,不得对抗善意相对人。
     
        第一百七十五条 行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后,仍然实施代理行为,未经被代理人追认的,代理行为无效。
     
        相对人可以催告被代理人自收到通知之日起一个月内予以追认。被代理人未作表示的,视为拒绝追认。无权代理人实施的行为被追认前,善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。
     
        无权代理人实施的行为未被追认的,善意相对人有权请求无权代理人履行债务或者就其受到的损害请求无权代理人赔偿,但是赔偿的范围不得超过代理行为有效时所能获得的利益。
     
        相对人知道或者应当知道代理人无权代理的,相对人和代理人按照各自的过错承担责任。
     
        第一百七十六条 行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后,仍然实施代理行为,相对人有理由相信行为人有代理权的,代理行为有效,但是有下列情形之一的除外:
     
        (一) 行为人伪造他人的公章、合同书或者授权委托书等,假冒他人的名义实施民事法律行为的;
     
        (二) 被代理人的公章、合同书或者授权委托书等遗失、被盗,或者与行为人特定的职务关系已经终止,并且已经以合理方式公告或者通知,相对人应当知悉的;
     
        (三) 法律规定的其他情形。
     
        【修改建议33】本法未规定假冒他人(包括虚构的民事主体)名义实施民事法律行为的法律效果,建议予以明确。建议增加一条:行为人假冒他人名义实施实施民事法律行为的,善意相对人有权请求行为人履行债务或者就其受到的损害请求行为人赔偿,但是赔偿的范围不得超过该行为有效时所能获得的利益。
     
        第三节 代理的终止
     
        第一百七十七条 有下列情形之一的,委托代理终止:
     
        (一) 代理期间届满或者代理事务完成的;
     
        (二) 被代理人取消委托或者代理人辞去委托的;
     
        (三) 代理人丧失民事行为能力的;
     
        (四) 代理人或者被代理人死亡的;
     
        (五) 作为代理人或者被代理人的法人、非法人组织终止的。
     
        第一百七十八条 被代理人死亡后,有下列情形之一的,委托代理人实施的代理行为有效:
     
        (一) 代理人不知道并且不应当知道被代理人死亡的;
     
        (二) 被代理人的继承人均予以承认的;
     
        (三) 授权中明确代理权在代理事项完成时终止的;
     
        (四) 在被代理人死亡前已经实施,在被代理人死亡后为了被代理人继承人的利益继续完成的。
     
        作为被代理人的法人、非法人组织终止的,参照适用前款规定。
     
        第一百七十九条 有下列情形之一的,法定代理终止:
     
        (一) 被代理人取得或者恢复完全民事行为能力的;
     
        (二) 代理人丧失民事行为能力的;
     
        (三) 代理人或者被代理人死亡的;
     
        (四) 法律规定的其他情形。
     
        第八章 民事责任
     
        第一百八十条 民事主体应当依照法律规定或者当事人约定履行民事义务。
     
        民事主体不履行或者不完全履行民事义务的,应当依法承担民事责任。
     
        【修改建议34】1、民事主体承担民事责任,不限于不履行或者不完全履行民事义务,也有的一些情形,即使民事主体不承担民事义务,也可能基于法律的明文规定而承担民事责任,如基于公平原则承担民事责任。建议增加一款:民事主体应当依照法律规定承担民事责任。
     
        2、建议在立法理由中明确,民事责任是一种特殊的民事义务,而非与民事义务相互独立,一旦将民事责任与民事义务相互独立并排斥,无疑将摧毁债的发生体系、法律关系(权利义务)的概念体系。
     
        第一百八十一条 二人以上依法承担按份责任,能够确定责任大小的,各自承担相应的责任;难以确定责任大小的,平均承担责任。
     
        第一百八十二条 二人以上依法承担连带责任的,权利人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。
     
        连带责任人根据各自责任大小确定责任份额; 难以确定责任大小的,平均承担责任。实际承担责任超过自己责任份额的连带责任人,有权向其他连带责任人追偿。
     
        第一百八十三条 承担民事责任的方式主要有:
     
        (一) 停止侵害;
     
        (二) 排除妨碍;
     
        (三) 消除危险;
     
        (四) 返还财产;
     
        (五) 恢复原状;
     
        (六) 修理、重作、更换;
     
        (七) 继续履行;
     
        (八) 赔偿损失;
     
        (九) 支付违约金;
     
        (十) 消除影响、恢复名誉;
     
        (十一) 赔礼道歉。
     
        法律规定惩罚性赔偿的,依照其规定。
     
        本条规定的承担民事责任的方式,可以单独适用,也可以合并适用。
     
        【修改建议35】1、侵权责任与违约责任的承担方式并完全不相同,民事责任的承担方式缺少公因式,简单列举毫无意义,建议删除本条。
     
        2、本条所列的各种方式相互包含,不应同时并列,其中(二)排除妨碍、(三)消除危险是(一)停止侵害的一种表现形式;(六)修理、重作、更换是(七)继续履行的一种表现形式;(九)支付违约金是(八)赔偿损失的一种表现形式。
     
        第一百八十四条 因不可抗力不能履行民事义务的,不承担民事责任。法律另有规定的,依照其规定。
     
        不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
     
        第一百八十五条 因正当防卫造成损害的,不承担民事责任。正当防卫超过必要的限度,造成不应有的损害的,正当防卫人应当承担适当的民事责任。
     
        第一百八十六条 因紧急避险造成损害的,由引起险情发生的人承担民事责任。如果危险是由自然原因引起的,紧急避险人不承担民事责任或者给予适当补偿。紧急避险采取措施不当或者超过必要的限度,造成不应有的损害的,紧急避险人应当承担适当的民事责任。
     
        第一百八十七条 实施紧急救助行为造成受助人损害的,除有重大过失外,救助人不承担民事责任。
     
        【修改建议36】建议将“除有重大过失外”修改为“除故意或者重大过失外”。重大过失需要担责,故意更要担责,应予以明确,避免发生歧义。
     
        第一百八十八条 为保护他人民事权益而使自己受到损害的,由侵权人承担民事责任,受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任,受害人请求补偿的,受益人应当给予适当补偿。
     
        第一百八十九条 因当事人一方的违约行为,损害对方人身、财产权益的,受损害方有权选择请求其承担违约责任或者侵权责任。
     
        第一百九十条 民事主体因同一行为应当承担民事责任、行政责任和刑事责任的,承担行政责任或者刑事责任不影响承担民事责任;民事主体的财产不足以支付的,先承担民事责任。
     
        第九章 诉讼时效
     
        第一百九十一条 向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的,依照其规定。
     
        诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的,依照其规定。但是,自权利受到损害之日起超过二十年的,人民法院不予保护;有特殊情况的,人民法院可以延长。
     
        第一百九十二条 当事人约定同一债务分期履行的,诉讼时效期间自最后一期履行期限届满之日起计算。
     
        第一百九十三条 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人对其法定代理人的请求权的诉讼时效期间,自该法定代理终止之日起计算。
     
        第一百九十四条 未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间,自受害人年满十八周岁之日起计算。
     
        第一百九十五条 诉讼时效期间届满的,义务人可以提出不履行义务的抗辩。
     
        诉讼时效期间届满后,义务人自愿履行的,不得请求返还。
     
        第一百九十六条 人民法院不得主动适用诉讼时效的规定。
     
        第一百九十七条 在诉讼时效期间的最后六个月内,因下列障碍,不能行使请求权的,诉讼时效中止:
     
        (一) 不可抗力;
     
        (二) 无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有法定代理人,或者法定代理人死亡、丧失代理权、丧失民事行为能力;
     
        (三) 继承开始后未确定继承人或者遗产管理人;
     
        (四) 权利人被义务人或者其他人控制;
     
        (五) 其他导致权利人不能行使请求权的障碍。
     
        自中止时效的原因消除之日起满六个月,诉讼时效期间届满。
     
        第一百九十八条 有下列情形之一的,诉讼时效中断,从中断或者有关程序终结时起,诉讼时效期间重新计算:
     
        (一) 权利人向义务人提出履行请求的;
     
        (二) 义务人同意履行义务的;
     
        (三) 权利人提起诉讼或者申请仲裁的;
     
        (四) 与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形。
     
        第一百九十九条 对连带权利人或者连带义务人中的一人发生诉讼时效中断的,中断的效力及于全部连带权利人或者连带义务人。
     
        第二百条 下列请求权不适用诉讼时效的规定:
     
        (一) 请求停止侵害、排除妨碍、消除危险;
     
        (二) 登记的物权人请求返还财产;
     
        (三) 请求支付赡养费、抚养费或者扶养费;
     
        (四) 依法不适用诉讼时效的其他请求权。
     
        第二百零一条 诉讼时效的期间、计算方法以及中止、中断的事由由法律规定,当事人约定无效。
     
        当事人对诉讼时效利益的预先放弃无效。
     
        第二百零二条 法律对仲裁时效有规定的,适用其规定。法律对仲裁时效没有规定的,适用诉讼时效的规定。
     
        第二百零三条 法律规定或者当事人约定的撤销权、解除权等权利的存续期间,除法律另有规定外,自权利人知道或者应当知道权利产生之日起计算,不适用有关诉讼时效中止、中断和延长的规定。存续期间届满,撤销权、解除权等权利消灭。
     
        【修改建议37】建议恢复二次审议稿第九章第二节除斥期间的全部条款。“除斥期间”是适用于形成权的行使期间的法律术语,已为大陆法系及学理所肯认。本条将“除斥期间”用语删除,并将原三个条款合并为一个条款,放在诉讼时效项下,与诉讼时效制度格格不入,会造成体系混乱和概念混淆。
     
        第十章 期间的计算
     
        第二百零四条 民法所称的期间按照公历年、月、日、小时计算。
     
        第二百零五条 按照小时计算期间的,自法律规定或者当事人约定的时间起计算。
     
        按照日、月、年计算期间的,开始的当日不计入,自下一日起计算。
     
        第二百零六条 按照月、年计算期间的,到期月的对应日为期间的最后一日;没有对应日的,月末日为期间的最后一日。
     
        第二百零七条 期间的最后一日是法定休假日的,以法定休假日结束的次日为期间的最后一日。
     
        期间的最后一日的截止时间为二十四点; 有业务时间的,到停止业务活动的时间截止。
     
        第二百零八条 期间的计算方法依照本法的规定,法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
     
        第十一章 附则
     
        第二百零九条 民法所称的“以上”、“以下”、“以内”、“届满” ,包括本数; 所称的“不满”、“超过”、“以外” ,不包括本数。
     
        【修改建议38】民法中常用的时间术语包括“前”、“后”、“之前”、“之后”易发生歧义,建议在本条中一并规定,如民法所称的“前”、“后”,包括本数;所称的“之前”、“之后”,不包括本数。
     
        第二百一十条 本法自   年   月 日起施行。
     
        【修改建议39】建议在本条中明确:《中华人民共和国民法通则》同时废止。

    【作者简介】
    陈召利,江苏云崖律师事务所合伙人、律师,法学硕士,无锡市优秀法学法律人才库成员,无锡市名优律师人才培养对象,中国法学会会员,无锡市律师协会法律顾问业务委员会副主任。

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