女方名字被错误登记结婚 提起诉讼选择诉请路径的探析
2016/6/25 12:24:29 点击率[154] 评论[0]
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    【学科类别】其他
    【出处】本网首发
    【写作时间】2016年
    【中文摘要】因女方名字被错误登记结婚如何提起诉讼解决?用“假身份”或名字错误登记结婚不符合《婚姻法》关于确认婚姻无效或婚姻可撤销所列举的情形,本案不宜由民事审判庭审理,由行政庭审理更为适宜。
    【中文关键字】错误登记结婚;提起诉讼路径的选择
    【全文】

        【案情简介】

        农某鸾、农某先、李某某等三人带着纠结、郁闷的心情来到广西天等县法律援助中心向“1+1”中国法律援助行动志愿者罗金亮律师咨询,因女方名字被错误登记结婚如何提起诉讼解决?

        2002年3月11日,农某鸾与李某某到天等县民政局办理结婚登记,在办理结婚登记手续时,因经办登记人员疏以审查双方身份信息等婚姻登记相关资料,将本应是农某鸾(姐姐)名字误登记为农某先(妹妹)。直至2015年2月,农某鸾为小孩上学问题,需农某鸾将作为母亲应迁往男方(即原告李某某)住所地,但接收地户籍民警经查询无农某鸾结婚登记信息,故不能为农某鸾办理户口迁移。而农某先(妹妹)被错误登记与李某某(姐夫)结婚也为此背负“重婚”记录。为解决这婚姻登记错误一事,农某先与农某鸾姐妹俩多次到天等县民政局婚姻登记部门要求撤销该女方名字被错误登记,但接待人员解释应通过向法院起诉经法院裁决后,凭法院裁决法律文书撤销登记。

        【代书过程的探析】

        对于婚姻登记尤其是结婚登记案件中,当事人以虚假身份办理结婚登记的处理,如本案是女方名字被错误登记结婚,可依据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(三)》第一条规定:“……当事人以结婚登记程序存在瑕疵为由提起民事诉讼,主张撤销结婚登记的,告知其可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”之规定,即可依法申请行政复议也可向结婚登记所在地的基层人民法院提起行政诉讼。但此案是以民事还是行政之诉存在如下三种选择:

        一是按一般离婚诉讼即由民事审判庭审理。理由是:农某鸾虽被错误登记妹妹农某先之名与李某某结婚,但二人具有缔结婚姻的合意,且并未违反婚姻法的禁止性规定,符合结婚的实质要件,应由婚姻法调整。同时,农某鸾的诉求只是婚姻关系的处理,不涉及财产分割与子女抚养等实体权益,因此,本案由民事审判庭审理为宜。但农某先早己与他人结婚生子,其被错误登记与李某某结婚,如提起离婚诉讼,使农某先的心理难以承受。

        二是应由行政审判庭审理。理由是:农某先起诉“离婚”,但其与“丈夫”婚姻的效力存在问题。只有先确认婚姻效力,才能决定是否受理其离婚诉讼。关于婚姻效力的审查既可以由行政机关自行进行,也可以由行政庭进行,但是独独民事审判部门无权行使。同时,用“假身份”或名字错误登记结婚不符合《婚姻法》关于确认婚姻无效或婚姻可撤销所列举的情形,本案不宜由民事审判庭审理,由行政庭审理更为适宜。

        三是按确认婚姻无效由民事审判庭审理。理由是:本案中,农某鸾被错误登记妹妹农某先之名与李某某结婚,使婚姻登记机关的“婚姻许可行为”归于无效。因此,婚姻登记机关的登记行为不具有事实依据,处于应予撤销结婚证的事实状态。对此,婚姻登记机关和法院行政庭均可撤销该证,对该事实进行确认。再说本案无需处理当事人共同生活期间形成的财产、收益、债务以及所生子女之抚养等实体权益。同时,我国2001年修改的婚姻法新增了婚姻无效的规定,即跳过行政行为合法性审查的问题,直接对当事人的身份关系作出肯定或否定的评价。本案女方名字被错误登记结婚的情形虽未直接规定在婚姻法中,但可以涵摄在婚姻无效或可撤销情形中,可以作为民事案件受理。因此,立案法官应向当事人释明,将离婚诉求变更为确认婚姻无效诉求,从而由民事审判庭审理为宜。

        【办理结果】

        鉴于本案来访者不符合法律援助条件,罗金亮律师接访他们时为其代书起诉状并向来访者讲解后续跟进事宜。罗金亮律师经与立案庭法官多次沟通,最终定稿是向法院提起行政诉讼,以农某先(妹妹)被错误登记一方为原告;以办理结婚登记的天等县民政局为被告;以实际结婚的女方农某鸾(姐姐)及李某某(实际结婚的男方)为第三人。诉讼请求是诉请法院依法撤销被告天等县民政局办理的“桂天把婚字第2002(067)号”婚姻登记。

        相关司法解释链接:

        1、最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(二)(2001年12月27日)

        第七条:有权依据婚姻法第十条规定向人民法院就已办理结婚登记的婚姻申请宣告婚姻无效的主体,包括婚姻当事人及利害关系人。

        2、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(三)》第一条规定:“……当事人以结婚登记程序存在瑕疵为由提起民事诉讼,主张撤销结婚登记的,告知其可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”该规定明确了婚姻登记程序违法或存在瑕疵的两种救济途径。

        3、《最高人民法院行政审判庭关于婚姻登记行政案件原告资格及判决方式有关问题的答复》(2005年10月8日 法[2005]行他字第13号):

        ⑵根据《中华人民共和国婚姻法》第八条规定,婚姻关系双方或—方当事人未亲自到婚姻登记机关进行婚姻登记,且不能证明婚姻登记系男女双方的真实意思表示,当事人对该婚姻登记不服提起诉讼的,人民法院应当依法予以撤销。

        4、《浙江省高级人民法院行政审判庭关于审理婚姻登记行政案件具体适用法律若干问题的指导意见(试行)》 (2010年12月29日):

        第六条 人民法院经审理查明,婚姻登记机关在作出婚姻登记行为时履行了审慎合理的审查职责,但由于申请人的原因造成婚姻登记行为存在下列违法情形之一的,在确认婚姻登记机关履行了审慎合理审查职责的同时,可以判决撤销被诉婚姻登记行为:(1)当事人持虚构身份或者假冒他人身份,申请办理婚姻登记的;(2)第三人假冒夫妻关系一方身份,与夫妻关系另一方申请办理离婚登记的;(3)无民事行为能力或限制民事行为能力人申请办理离婚登记的。

        5、《北京市高级人民法院关于行政审判适用法律问题的解答(二)》(京高法发[2007]113号 2007年4月11日执行):

        ⑵行政登记机关为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人办理了行政登记,无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的监护人认为该行政登记机关的登记行为违法,提起行政诉讼的,如何审理?

        答:行政登记机关在办理行政登记时,尽到了必要合理注意义务,但当事人确属无民事行为能力人或者限制民事行为能力人,可不认定行政登记行为违法。此类案件的处理,可视行政登记行为的具体特点、情况分别作出判决驳回原告诉讼请求、撤销、确认无效或者以其他方式予以处理。

        ⑶法院经过合法性审查,认定婚姻登记机关离婚登记确实违法的,如何进行处理?

        答:离婚登记行政诉讼案件直接涉及双方当事人之间的人身关系,具有特殊性。因此,婚姻登记机关所实施的婚姻登记行为确属违法的,法院应作出确认婚姻登记行为违法判决,也可视具体情况,分别以判决驳回原告诉讼请求、撤销、确认无效等方式予以处理。

        离婚登记双方当事人单独就离婚协议中财产及债务处理发生争议提起行政诉讼,请求撤销离婚登记行为的,不属于法院行政诉讼收案范围,应裁定驳回起诉。

    【作者简介】
    罗金亮,男,汉族,1959年12月20日出生,1999年毕业于南昌大学法律本科(自考),中共党员,江西省丰城市人,2000年移居广东省广州市从事执业律师,现在广东宏安信律师事务所任执业律师。2015年7月参加司法部、团中央举办的“1+1”中国法律援助行动志愿者律师被派遣至广西天等县从事法律援助服务至2016年6月。

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