收班费的思考
2016/12/3 21:17:47 点击率[190] 评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】文教卫生管理法
    【出处】本网首发
    【写作时间】2016年
    【中文关键字】班费;教育;学校;家委会
    【全文】

      我上学期间,班级有时要收取班费,用于一些班级的公共活动支出等。数额不大,也不经常交,我通常都按照要求交了。唯独有一次,上高中时,体育委员王涛同学在班里宣布,因为班级体育活动的需要,要大家交班费买几个足球和篮球。因为这件事没有经过班干部集体讨论,也没有经过班级大会表决,我当即表示反对。我高中前期担任团支书,后期担任团支部副书记、副班长兼学习委员,在班里威望很高。
     
      这件事体育委员请示过班主任刘玉林老师。他找我谈话。我说,除了上述理由之外,打篮球和踢足球的同学很少,又比较固定,其他同学基本不参加,让全体同学掏钱不公平。我作为班级的主要干部,坚决反对。班主任坚持己见,我语气也很强硬。这是我高中三年唯一一次同班主任的冲突。后来没人再提交班费的事儿。感谢刘老师没有因此影响对我的关爱。
     
      女儿上小学,班里收班费,我觉得很正常,就交了。她上了初中,一天,班级家委会突然在家长群发布通知,“决定”收班费100元。这让我感到非常意外——不是钱的数额,而是收费的方式和措辞。
     
      权力来源于两种方式:法律授权和当事人授权。家委会收班费既没有法律的授权,也没有家长的授权。它的要求是非法的,尽管我丝毫不怀疑家委会成员的初衷是好的。那么家委会如何取得这种权力呢?可以按照第二种方式,征得家长的同意,取得家长的授权。
     
      家委会成员即使不了解法律,也应该懂得尊重和谦卑。通知中不应采用“决定”这种生硬的措辞,而应当采用“建议”、“呼吁”等客气的词语。家委会没有权力对家长发号施令。在发通知之前,更应当在群里广泛征求大家的意见,尽量取得全体家长的同意。
     
      有家委会成员告诉我:“今天全体中学家委会成员开了个大会,校长特意提过这个问题,需要这部分经费但学校不提供。班主任估计也有这个意思,但现在牵扯到钱的问题都比较敏感,班主任不好出面,也不适合接触这部分钱,就委托家委会处理。”
     
      以前班里收班费,交给班主任管理,这是家长对班主任的一种委托关系。这不是学校的收费。法律上没有问题。尽管存在老师贪污和挪用的可能,但是我们家长非常信任老师,完全没有怀疑过,现实中我没有遇到过,也没有听说过。现在明明是学校提出收班费的要求,却又自己避嫌,把事情推给家委会,是极端不负责任的。
     
      对于中学生,我建议由班委会来管理班费。首先,班委会提出收班费的方案,由班级大会2/3以上多数表决通过。其次,班委会委托某位班干部当出纳管理资金,也可以委托班主任或者家长当出纳;委托一名班干部当会计。使用范围应当作为班费方案的一部分提交班级大会表决,具体使用由班委会决定。组织活动、购买物品时,班主任和家长可以指导或者协助。这是一种既没有法律障碍,又能锻炼学生的最好方式。
     
      如果非要家委会来管理,那么必须征得家长的同意(理论上应当是全体家长的同意),包括数额、使用范围、使用程序等。学生班委会在使用班费过程中应当有充分的权力。这只能作为第一方案无法实施后的替补方案。

    【作者简介】

    甄鹏,山东大学学者。


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