保险审判团队提高审判效率的创新方法
临沂市兰山区人民法院保险审判团队审判方式创新概述
2016/11/17 9:03:11 点击率[458] 评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】法院
    【出处】本网首发
    【写作时间】2016年
    【中文关键字】审判方式;创新;保险审判团队
    【全文】

      2016年7月,临沂市兰山区人民法院全面推行审判团队建设,在全院建立了51个审判执行团队,其中包括2个保险审判团队。保险审判团队受理的案件类型为财产保险和人身保险合同纠纷,以及保险公司提起的代位求偿纠纷案件。兰山区法院此前每年约受理1000余件保险合同纠纷等案件,2016年1-10月份受理了1030件,案件审判压力很大。保险审判团队成立后,我们秉承“务实创新”的理念,[1]在前期调研分析的基础上,针对影响保险合同纠纷案件审判效率的系列问题进行了大胆创新,取得了明显成效。

      一、制定表格式证据交换清单,提高举证质证效率

      保险合同纠纷案件证据种类多,包括当事人身份证件(自然人身份证、法人营业执照等)、驾驶证、车辆行驶证、道路运输证、保险单、道路交通事故认定书、各种损失单据(医疗费、施救费、评估费等)、物品损失价格评估报告等等。按照传统的审判方式,上述证据要逐一或分组在法庭上举证、质证,造成庭审的低效率。兰山区法院保险审判团队成立后,我们根据保险合同纠纷案件的证据特点,按财产保险和人身保险两种不同类型,对相应的证据进行了梳理,分别制定了证据交换清单(详见附录)。将各类证据及要证明的问题打印在一张表格中,同时在相应的证据后面载明是否原件,原告可对照将要提交的证据,直接在相应的证据后面括号内打“√”确认。原告填写完证据交换清单后,将该证据交换清单连同案件证据一起,在召开庭前会议前交被告方质证。被告对于没有异议的身份证、驾驶证、行驶证、保险单以及道路交通事故认定书等证据,只需在表格中质证意见栏内打“√”确认无异议即可,如对证据存在异议,可在“有异议”的意见栏内标记“√”,并在后面简要填写异议内容。召开庭前会议时,法官或法官助理对于没有异议的证据直接予以认定,并根据双方当事人的诉辩意见及有争议的证据归纳案件争议焦点,从而为以后的庭审节省了大量时间。值得一提的是,上述证据交换清单均在庭前会议前即已填写完毕,并由当事人或代理人签名捺印后交到法庭,待法庭确认后,直接附在庭前会议笔录之后,作为该笔录的一部分。据统计,采用表格式证据交换清单举证质证,能够节省庭审时间40分钟左右,使庭审效率大大提高。

      二、建立“保险面对面”微信群,促进相互沟通交流

      保险审判团队针对保险合同纠纷案件双方当事人矛盾不大的特点,充分利用现代信息化手段,建立了“保险面对面”微信群,将原被告双方代理人拉到同一个群里,要求实名进群,注明姓名(所在单位)+手机号码,便于相互之间进行沟通交流,该微信群目前已有250余人。“保险面对面”微信群具有以下功能:一是通知功能。即将开庭、宣判等信息发到群里,通知双方当事人到法院诉讼材料收转中心领取开庭传票、裁判文书等。在征得双方当事人同意的基础上,还可以直接通过该微信群下发通知,不再发送书面通知,取代了传统的送达方式,提高了审判效率;二是证据交换功能。我们要求双方当事人或代理人至少在庭前会议前3日,由原告方将填写好的证据交换清单以及所有证据照片,通过微信群发送给被告方,以便被告有充分的时间进行证据审核质证,提高了证据交换的质量和效率;三是调解功能。通过该微信群,双方当事人及代理人可以针对案件问题进行协商,以求同存异,取得共识。通过双方在微信群内“面对面”的接触沟通,为双方调解奠定了基础,双方达成调解协议后,会将调解结果发在群里,供法庭参照制作调解书。目前我们约有2/3的调解协议是在微信群里达成的;四是庭审功能。微信群的建立为远程开庭提供了便利,对于事实清楚、争议不大的简单的保险合同纠纷案件,我们会在征求双方当事人同意的基础上,通过微信群进行开庭,并由双方于庭后5日内在打印出来的庭审截图上签字确认,进一步提高了庭审效率,方便了当事人参加诉讼。

      三、实行“诉辩交易”,减少重新评估的案件数量

      针对保险合同纠纷案件中,绝大多数涉及车辆、车载物品或其他保险标的的损失价值需要重新评估、而评估往往需要三四个月才能完成的问题,保险审判团队对近两年来审结的涉及重新评估的部分案件进行了统计。通过数据比对,我们发现所有申请重新评估的案件,评估后的损失价值平均下降20%左右。根据这种情况,我们在庭前会议中告知原告为了提高审判效率,不妨在其单方委托评估的损失价值基础上,主动下调损失数额的15%-30%,并以下调后的数额为基础进行调解,调解不成的,亦同意由法庭以该下调后的数额为依据,判决由被告赔付原告的物品损失。被告根据个案情况,认为能够接受的不再申请重新评估,仅对个别争议较大的案件申请重新评估。法庭在裁判文书中会记载双方“诉辩交易”的情况,在裁判理由中说明当事人有权处分其权利,原告主动下调损失数额,系对其民事权利的处分,该处分行为合法有效,法院给予确认,从而以下调后的数额进行判决。这种引导原告主动降低诉求数额以换取被告放弃申请重新评估的做法,是在当事人双方完全自愿的基础上进行的,不仅减少了因重新评估造成的诉讼时间浪费,而且省去了重新评估的费用支出,降低了诉讼成本,受到原被告双方当事人的一致认同。据不完全统计,自实行“诉辩交易”以来,保险审判团队审理的涉及保险标的损失的案件中,约有60%没有申请重新评估,仅鉴定费一项就节省了十几万元,办案周期也较前大大缩短。

      四、实行集约化开庭等举措,减轻当事人的诉累

      保险审判团队每周大约受理十余件案件,其中很多案件的被告都是同一保险公司,分别开庭会使他们多次往来于法院,增加了其诉累。针对保险合同纠纷案件的这一特点,我们团队分工协作,每周集中两天时间进行庭审,每周二下午由法官助理召集双方当事人召开庭前会议,由当事人交换证据并固定争议焦点,每周四上午则实行集约化开庭,对同一保险公司作为被告的案件或相同及类似案件进行统一排期、集中开庭,一个上午最多可排十七八个庭,不仅提高了庭审效率,而且减轻了当事人及代理人来往法院的次数。同时,考虑到保险合同纠纷案件中保险公司往往能够自动履行生效裁判中确定的给付义务,我们要求原告在开庭时提交付款申请书,载明收款银行账户信息,并保证该信息准确无误,我们将原告的银行账户信息载入裁判文书中,调解或判决由保险公司在判决生效后直接将保险理赔款汇入原告指定的账户。例如,在原告刘某与被告临沂XX保险公司财产保险合同纠纷一案中,我们判决:“由被告保险公司在机动车商业保险责任限额内赔付原告刘某车辆损失及评估费108500元,于判决发生法律效力后十日内直接汇入原告刘某的银行账户(开户银行:中国建设银行临沂XX支行,账号:621700229001508XXXX)。”这种将原告银行账户信息写入判决主文的做法,不仅节省了法院工作人员收付款的时间和精力,减轻了法院的工作负担,更重要的是减轻了当事人往返法院支款的时间,减轻了当事人的诉累,赢得了诉讼群众的满意。目前这一做法已在全院交通事故纠纷案件裁判文书中适用,并可推广到所有具有给付内容的判决中。

      兰山区法院保险审判团队实行的众多创新方法,极大提高了庭审效率,很好地解决了长期困扰法院的“案多人少”矛盾。自今年7月份团队成立以来,我们在短短3个月的时间内即受理了各类保险合同纠纷案件270余件,已审结175件,为审判方式改革积累了宝贵的经验。今后我们将在要素式裁判文书的制作等方面进行探索,以进一步提高审判质效。

    附:临沂市兰山区人民法院保险合同纠纷案件证据交换清单

    清单I:

    2016)鲁1302民初           号案庭前证据交换清单(自然人)

    序号

    原告提交证据

    是否原件

    质证意见

    异议内容

    1

    原告身份证

    证明原告主体资格

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    2

    保险单   份,证明存在保险合同关系

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    3

    第一受益人放弃权益证明,证明原告主体资格

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    4

    道路交通事故认定书,证明保险事故发生

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    5

    驾驶证,证明驾驶员具有驾驶资格

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    6

    车辆行驶证,证明车辆在有效检验期内

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    7

    道路运输从业证,证明具有道路运输从业资格

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    8

    道路运输证,证明车辆属于营运车辆

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    9

    车损价格评估报告,证明车辆损失        元

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    10

    评估费单据,证明支付的评估费金额      元

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    11

    施救费单据   张,证明支付施救费        元

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    12

    路产损失单据   张,证明路产损失        元

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    13

    货物损失单据   张,证明货物损失        元

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    14

    医疗费单据   张,证明支付医疗费        元

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    15

    住院病历及诊断证明,证明伤者医疗费损失

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    16

    其他1:          

     

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    17

    其他2:

     

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    18

    其他3:

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

     

    要求双方举证、质证时,按相应栏目如实填写,并在每项内容后面的( )内打上“√”

     

    原告(委托代理人)签名:                被告(委托代理人)签名:             

     

    清单II 

    2016)鲁1302民初           号案庭前证据交换清单(人身保险)

    序号

    原告证据

    是否原件

    质证意见

    异议内容

    1

    原告身份证

    证明原告主体资格

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    2

    亲属关系证明,证明与被保险人存在亲属关系

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    3

    户口簿,证明被保险人家庭成员情况

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    4

    保险单   份,证明存在保险合同关系

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    5

    第一受益人放弃权益证明,证明原告主体资格

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    6

    道路交通事故认定书,证明保险事故发生

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    7

    医疗费单据   张,证明支付医疗费        元

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    8

    住院病历及诊断证明,证明被保险人病情

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    9

    用药明细清单,证明诊疗期间用药情况

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    10

    司法鉴定意见书,证明被保险人伤情

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    11

    尸体检验报告,证明被保险人死亡情况及原因

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    12

    死亡证明,证明被保险人死亡

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    13

    火化证明,证明被保险人已火化处理

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    14

    证人证言或视听资料等,证明保险事故情况

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    15

    拒赔通知书,证明保险公司拒赔情况

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    16

    其他1:          

     

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    17

    其他2:

     

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

    18

    其他3:

    是(  )

    否(  )

    无异议(  )

    有异议(  )

     

     

    要求双方举证、质证时,按相应栏目如实填写,并在每项内容后面的( )内打上“√”

     

    原告(委托代理人)签名:                被告(委托代理人)签名:           

     

     (作者单位:临沂市兰山区人民法院)

    【作者简介】

    王效贤,男,临沂市兰山区人民法院民三庭保险审判团队主审法官。

    【注释】
    [1]一个高效运转的审判团队离不开自己的团队精神,团队精神是团队成员共同认可的一种集体意识,体现了团队共同的价值观和理想信念,是凝聚团队力量,促进团队进步的内在动力,其核心是合作协同,目标是充分发挥团队成员的最大潜能。我们保险审判团队的团队精神为“团结协作,诚信友善,拼搏进取,务实创新”,这不仅是对团队成员的共同要求,更是全体成员共同的目标。
    【参考文献】


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