关于“立法评析”和“执政理念评析”教学实践单元的几点设想
2014/2/18 13:36:06  点击率[355]  评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】理论法学
    【出处】本网首发
    【写作时间】2014年
    【中文关键字】立法评析;执政理念评析;教学实践
    【全文】

       我国法学专业本科生经过第1学期《法理学》和《宪法学》理论法学课程的学习,已经基本具备一定的法学素养和较为宏观的理论法学知识,有必要在接下来的第2或第3学期课程学习中适当地引导学生对已学理论法学知识加以运用。从西南大学法学院2007级的《立法学》和《中国法律思想史》课程教学开始至今,笔者不断尝试在两门理论法学之专业选修课教学中分别增加“立法评析”和“执政理念评析”实践单元。现就相关教学设计构想与部分实践(基于美好的设计若能以全部精力投入当然可事半功倍,然异化的评价体系下不可能全身心投入,但求对得起普通法学专任教师之良心即可)粗略感悟于此,贻笑方家尔。

       一、“立法评析”实践单元

       《立法学》课程作为立足于《法理学》和《宪法学》这两门学科基础理论法学课程必修课之下的专业发展选修课(可惜已被从西南大学法学院革新性本科教学计划中删去,回顾过往“青葱岁月”教学体悟聊作自我安慰尔),其传统课程设计从教材内容、教学方法到教学进程展开均停留于传统理论法学“封闭式”教学模式之窠臼,很难凸显该课程自身的应用法学特性。则有必要在课程中加入“立法评析”实践单元,而引导学生将所学理论法学知识进入立法实务运用,从应然层面进入实然层面,就立法过程中各种争议性问题展开积极思考,形成自己的观点并通过评析报告的形式予以规范化、系统化阐述。

       (一)教学主旨

       该实践单元要引导学生评析最近1年我国颁布、修改的行政法规以上位阶立法,并组织小范围的体验式立法调研,而完成立法清单、立法评析开题报告、立法调研和立法评析结果报告四项教学任务。学生在完成教学任务过程中,可认知相关立法背景,解析各项立法信息,初步体验公众立法需求,探讨立法理论问题,从立法应然层面之不足进入实然层面之完善,进而尝试论证、起草立法草案文本,在实践中完成理论法学知识的实务运用。

       (二)教学体例

       “立法评析”实践单元可于各高校现有的法学专业本科教学计划中随《立法学》课程一并开设。在《立法学》课程规定学时中单独设立若干实践单元学时,实施小班教学,采取动态、复合课程考核方法。

       若《立法学》课程规定学时为36个学时(每周3学时),则可设立9个“立法评析”实践单元学时。实践单元分为3个阶段,各3学时。实践单元成绩单独计分,占《立法学》课程最终成绩权重比的40%。其中第1阶段立法清单和立法评析开题报告占实践单元成绩权重比的40%,第2阶段立法调研占实践单元成绩权重比的20%,第3阶段立法评析结果报告占实践单元成绩权重比的40%。

       (三)教学进程

       1. 第1阶段

       第1阶段的3学时教学时间安排于《立法学》课程进度的前段(第5周以前)。该阶段教学分为2个环节:作业布置环节和作业讨论环节。

       (1)作业布置环节。设定在第1周(1学时),任课教师向学生讲解“立法评析”实践单元的主要内容和相关研究方法、布置第1阶段的教学任务并说明相关要求,要求学生在第4周交立法清单和立法评析开题报告。该立法清单要求按时间先后顺序罗列最近1年我国颁布、修改的行政法规以上位阶立法。该立法评析开题报告要求每个学生从立法清单中选择评析对象,并说明选择评析该立法的理论意义(应根据已学的理论法知识,分析所选择评析对象的法学理论价值)与现实意义(应分析所选择评析对象的社会背景、现实目的和实施后的预期实际效果)。

       (2)作业讨论环节。设定在第5周(2学时),任课教师向学生介绍作业批改情况,组织学生讨论已完成的作业内容和相关资料检索方法。组织每个学生根据所选择的相同评析对象组成评析小组,确定评析小组组长和组员分工事宜。各成员在逐条评析部分至少完成评析所选择对象1章以上,在整体优缺点评析部分至少完成1自然段以上。

       2. 第2阶段

       第2阶段的3学时教学时间安排于《立法学》课程进度的中后段(第6-10周)。该阶段教学分为2个环节:作业布置环节和作业讨论环节。

       (1)作业布置环节。设定在第6周(1学时),任课教师向学生讲解进行立法调研的相关知识、布置第2阶段的教学任务并说明相关要求,要求各评析小组在第9周交调研设计(调研对象、时间和地点等具体事宜)、调研问卷(根据所选择评析对象的具体规制内容,结合被访者实际兴趣和具体情况设计问卷)、调研数据(回收问卷的人工或软件统计结果)。

       (2)作业讨论环节。设定在第10周(2学时),任课教师向学生介绍作业批改情况,组织学生讨论已完成的作业内容和相关研究方法。

       3. 第3阶段

       第3阶段的3学时教学时间安排于《立法学》课程进度的后段(第11-12周)。该阶段教学分为2个环节:作业布置环节和作业讨论环节。

       (1)作业布置环节。设定在第11周(1学时),任课教师向学生讲解写作评析结果报告的相关知识、布置第3阶段的教学任务并说明相关要求,要求学生在第12周随堂提交评析结果报告的写作提纲、第15周交立法评析结果报告(要求结合所学立法学及其他理论法学知识,对所选择评析对象进行逐条评析;要求结合调研数据完成整体优缺点评析,进而探寻该评析对象的未来发展、完善方向)。

       (2)作业讨论环节。设定在第12周(2学时),学生向任课教师、其他同学介绍自己的写作提纲、可能的观点、研究方法等写作情况,任课教师进行点评、指导并组织学生讨论。

       二、“执政理念评析”实践单元

       《中国法律思想史》课程作为立足于《法理学》、《宪法学》、《中国法制史》这三门学科基础理论法学课程必修课之下的专业发展选修课(好在幸存于西南大学法学院革新性本科教学计划中,阵地仍在而给了完成“青葱岁月”教学升级的宝贵空间),不应仅恪守理论法学、历史学的“务虚化”教学模式,要从思想特有的自由性、开放性出发,展开“务实化”教学。让学生通过课程的学习在体悟并分析中国人传统的法律观和中国人对法律的独特理解同时也学会“以故析今、以古论今”,使《中国法律思想史》成为理论法中的应用法学课程。则有必要在课程中加入“执政理念评析”实践单元,而引导学生基于所学理论法学知识、运用各家之观点分析其对当今中国特色社会主义法治建设的现实意义,就各类最新事例、案例及争议性、敏感性问题展开积极思考,形成自己的观点并通过评析报告的形式予以规范化、系统化阐述。

       (一)教学主旨

       该实践单元要求学生以中国古代法律思想史(先秦-明末清初)中的某个思想家的某一法律观点来评析某届政府(如2003-2012)的某一执政理念。最终完成思想家法律思想清单、某届政府执政理念清单、执政理念评析开题报告、执政理念评析结果报告四项教学任务。学生在完成教学任务过程中,可系统地认知《中国法律思想史》课程所涉各个学派、各个思想家、各类观点,全面地解析某届政府的各种执政理念,附带地了解该10年内中国社会转型、发展中存在的典型问题和各个标志性事件,并尝试学习、运用各种方法去检索、整理资料以进行研究。从而为学生更好地学习后续应用法学课程提供必备的信息储备和必要的方法训练。

       (二)教学体例

       “执政理念评析”实践单元可于各高校现有的法学专业本科教学计划中随《中国法律思想史》课程一并开设。在《中国法律思想史》课程规定学时中单独设立若干实践单元学时,实施小班教学,采取动态、复合课程考核方法。

       若《中国法律思想史》课程规定学时为36学时(每周3学时),则可设立9个“执政理念评析”实践单元学时。实践单元分为3个阶段,各3学时。实践单元成绩单独计分,占《中国法律思想史》课程最终成绩权重比的40%。其中第1阶段思想家法律思想清单、某届政府执政理念清单各占实践单元成绩权重比的20%,第2阶段执政理念评析开题报告占实践单元成绩权重比的40%,第3阶段执政理念评析结果报告占实践单元成绩权重比的40%。

       (三)教学进程

       1. 第1阶段

       第1阶段的3学时教学时间安排于《中国法律思想史》课程进度的前段(第5周以前)。该阶段教学分为2个环节:作业布置环节和作业讨论环节。

       (1)作业布置环节。设定在第1周(1学时),任课教师向学生讲解“执政理念评析”实践单元的主要内容和相关研究方法、布置第1阶段的教学任务并说明相关要求,要求学生在第4周交思想家法律思想清单和某届政府执政理念清单。

       (2)作业讨论环节。设定在第5周(2学时),任课教师向学生介绍作业批改情况,组织学生讨论已完成的作业内容和相关资料检索方法。

       2. 第2阶段

       第2阶段的3学时教学时间安排于《中国法律思想史》课程进度的中段(第6-9周)。该阶段教学分为2个环节:作业布置环节和作业讨论环节。

       (1)作业布置环节。设定在第6周(1学时),任课教师向学生讲解写作评析开题报告的相关知识、布置第2阶段的教学任务并说明相关要求,要求学生在第8周交执政理念评析开题报告。

       (2)作业讨论环节设定在第9周(2学时),任课教师向学生介绍作业批改情况,组织学生讨论已完成的作业内容和相关研究方法。

       3. 第3阶段

       第3阶段的3学时教学时间安排于《中国法律思想史》课程进度的后段(第10-12周)。该阶段教学分为2个环节:作业布置环节和作业讨论环节。

       (1)作业布置环节。设定在第10周(1学时),任课教师向学生讲解写作评析结果报告的相关知识、布置第3阶段的教学任务并说明相关要求,要求学生在第12周随堂提交评析结果报告的写作提纲、第15周交执政理念评析结果报告。

       (2)作业讨论环节。设定在第12周(2学时),学生向任课教师、其他同学介绍自己的写作提纲、可能的观点、研究方法等写作情况,任课教师进行点评、指导并组织学生讨论。

    【作者简介】
    赵谦,西南大学法学院副教授、硕士生导师。

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