美国对法律诊所学生参与法律援助的制度支持
2011/11/8 12:10:15  点击率[790]  评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】法律教育
    【出处】本网首发
    【写作时间】2010年
    【中文关键字】美国;法律诊所;法律援助
    【全文】

      在美国,各大学法律诊所课程选择那些能为各类案件中的贫困人群提供免费服务的案件,所以如在诊所法律教育发祥地的美国,相当一批美国大学法学院的“法律诊所”已经成为美国法律援助机构的组成部分,法律诊所遍布各个法学院,早在1951年就为全美民事法律援助六大机构之一。

      在美国,法律诊所提供法律援助已被联邦政府和各地方政府接受认可,其每年的服务指标也被计算在联邦及各州法律援助的统计当中。法学院的法律诊所和民间机构共同承担民事法律援助事务,根据援助对象不同划分出多种形式的援助机构,如移民援助、妇女援助、劳工援助、住房租赁援助、福利援助等。针对社会上需要法律援助的人,不分种族、性别予以服务。法律诊所采用撰写文书、参与调解、法律咨询等非诉讼方式。

      美国的大多数州为支持法律诊所教育,出台了法律诊所主体资格、权利和义务以及其他机构对法律诊所教育予以充分支持的法律规则。 美国许多州制定了内容大致相同学生实践规则。这里主要以美国蒙大拿州学生实践规则,密苏里州学生实践规则为例、结合康涅狄格州学生实践规则、马萨诸塞州学生实践规则、加利福尼亚州学生实践规则对此予以说明:

      (一)蒙大拿州学生实践规则规定的适格的诊所学生

      1.学生美国律师协会认可的法学院正式录取;2.学生已经完成至少两完成最低限度的法律课程的学习(如密苏里苏州要求学生完成相当于三个学期的法律课程学习,已经修完可毕业的法律课程总数一半的学分;如果该诊所学生没有意图参加相关的考试,也没有在法学院注册,该诊所学生应按照相应的要求完成注册申请并且已经缴纳所需学费),已经完成法律诊所要求的必要的准备课程;3.学生经诊所项目主任可,具备优良的品质及适格法律能力,可以作为法科实习生接受培训(学生的品格和能力由法学院予以保证);4.学生不得向其所服务的委托人索取或接受报酬或补偿,但律师、所在法学院、法律援助机构或政府如公共辩护人机构等可以对学生做出补偿;其他相关机构也可以根据其本身的收费标准向委托人收取费用;诊所学生提供的是没有报酬的服务,但这不应妨碍律师,法律援助机构,学校,公共辩护人机构等给与学生一定的费用。5.学生应以书面方式保证自己已经阅读并遵守规范律师行为的职业道德规范及其相关的法律规定,同时遵守所在的法学院制定的内部职业道德规范;6.学生出庭应由具有执业律师向法庭介绍。

      (二)密苏里州对学生代理案件的当事人要求

      诊所学生,可在本州任何法院或任何行政法庭代表当事人出庭,当事人要么是贫困者,要么是由美国律师协会认可的法学院的诊所的客户。学生代表委托人出庭,要有其书面同意的授权,并且指导律师书面同意。根据在宪法规定州法或法院规则,该委托人没有权利获得指派律师,监督律师不需要亲自出庭;该当事人有权获得指派律师的情况下,监督律师必须亲自出席整个诉讼程序的过程,并应对学生的行为负完全负责。学生向法院递交的法律文件如诉状,应该由指导律师和学生共同签名。

      (三)学生实践指南

      学生接受委托时,要向委托人解释其在案件中的角色及其限制。学生在指导律师的监督下,可在指导律师不在场的情况下从事以下活动:准备诉状答辩状等法律文件(指导律师应签名)、调查取证;在预先咨询指导律师的基础上,提供咨询,进行协商以及其他适当的法律服务。 学生在指导律师的监督下,可以出庭、参加在本法院的诉讼程序。 学生出庭,指导律师应该予以陪同;指导律师应对学生的工作承担职业责任并监督其工作质量。即使允许学生出庭,法官可基于司法程序或保护当事人或证人的利益的考虑,拒绝学生参与审判程序,同时要求指导律师对该案件承担所有责任

      (四)对诊所学生专业要求和保密义务

      1.对诊所学生的专业要求

      学生在整个过程中必须呈现专业水准,并且应以最高职业标准为导向;学生应在当事人授权范围内代表当事人;学生应全力以赴促进实现案件的及时解决;学生应当尊重法庭,不允许在任何情况下在法庭上实施欺诈行为或企图欺骗法庭或向法庭隐瞒情况;学生在法庭或律所、法律诊所应当穿着得体。

      2.保密义务

      学生不得与搭档或指导老师以外的人员讨论案件或向其透露诊所、委托人或其他事项的需要保密的信息,这一保密义务延续到学生结束诊所工作之后;除非得到指导者的书面许可,不得将案卷带离诊所;在参加为委托人服务的任何诊所工作之前,学生应签署书面合同同意遵守此项保密规则。

    【作者简介】
    刘晓东,华北电力大学法政系副教授,法学博士。
    【参考文献】
    [1]转引自杨欣欣主编:《法学教育与诊所式教学方法》,.法律出版社2002年版,第75页。
    [2]宫晓冰主编:《各国法律援助理论研究》,中国方正出版社1998版,第74页。
    [3]李军:《法律诊所教育与法律援助》,载《山西师大学报(社会科学版)》,2005年第4期。
    [4]沈开举、王红建:《试论诊所法律教育的本土化》,载甄贞主编:《方兴未艾的中国诊所法学教育》,法律出版社2005年版,第442页。
    [5]Titi liu:《亟待完善的中国法律教育》,刘祥君、王惠译,载美国福特基金会编:《诊所式法律教育北京材料》(2002年12月1日)。
    [6]Missouri Student Practice Rule(Rule 13),http://law.wustl.edu/.
    [7]Connecticut Student Practice Rules, Connecticut Practice Book (Revision of 1998),http://www.law.uconn.edu/content/student-practice-rules.
    [8]Massachusetts Student Practice Rule 3:03 Issues, www.northstern.edu/law/pdfs/career_services/guide_sjc303.pdf
    [9]Rule 9.42. (Certified law students), 2009 California Rules of Court, http://www.courtinfo.ca.gov/rules/index.cfm?title=nine&linkid=rule9_42.
    [10]蒙大拿州立律师协会,蒙大拿州学生实践规则第3条(1991年8月13日)。转引自诊所委员会——国际司法桥梁刑事法律诊所全国培训会议材料(2009年8月12日—13日,哈尔滨)。
    [11]Connecticut Student Practice Rules, Connecticut Practice Book (Revision of 1998),http://www.law.uconn.edu/content/student-practice-rules.
    [12]Rule 46B of the Rules for the U.S. Court of Appeals for the Eighth Circuit,http://law.wustl.edu/.
    [13]美国密苏里州法院规则第13条(2006年1月1日生效);Rule 13 of the Missouri Court Rules, Missouri Student Practice Rule(Rule 13),http://law.wustl.edu/.
    [14]南卡罗来纳州大学法学院学生实践规则;(密苏里州法院规则第13条,RULE 13.04 of the Missouri Court Rules,http://law.wustl.edu/
    [15]南卡罗来纳州大学法学院,学生实践规则,转引自《国际司法桥梁刑事法律诊所全国培训会议材料》(2009年8月12日—13日,哈尔滨)。
    [16]南卡罗来纳州大学法学院学生实践规则;密苏里州法院规则第13条,RULE 13.04 of the Missouri Court Rules
    [17]蒙大拿州立律师协会,蒙大拿州学生实践规则第2条E款(1991年8月13日);
    [18]Rule 46B of the Rules for the U.S. Court of Appeals for the Eighth Circuit,http://law.wustl.edu/
    [19]南卡罗赖纳州大学法学院,学生实践规则第2条E款。
    [20]蒙大拿州立律师协会,蒙大拿州学生实践规则第2条E款(1991年8月13日)。
    [21]转引自诊所委员会——《国际司法桥梁刑事法律诊所全国培训会议材料》(2009年8月12日—13日,哈尔滨)。

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