加强香港法律研究大有必要
2006/3/18 22:51:00  点击率[1601]  评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】法理学
    【出处】发表于1984年11月11日香港《文汇报》头版
    【写作时间】1984年
    【中文关键字】香港法律研究 必要性
    【全文】

       我來到香港学习法律知识已达一年, 即将返回內地。通过这一年的学习, 我深切体会到 , 香港法律和法制问题的确具有研究的价值 , 无论从现实意义还是从长远意义上看 , 重視和加強对香港法律的了解、认识和研究 , 都是大有必要的。这主要可以从以下三个方面进行分析。  
      
     一、 形势发展的客观要求  
      
     应该说 , 过去內地对香港法律研究是不夠重视的 , 客观上也还未感到有研究的必要。因此 , 尽管近年來对香港的关注目益增加 , 但在研究课题上主要集中于香港经济问题 , 偶而涉及香港法律问题也因不是专门研究而不尽客观。在法律界和法学界 , 包括在高等法律院系的课程中 , 有研究中國古往今來法律专题的 , 也有研究英美法系、大陆法系及其他各国法律专题的 , 却独独沒有香港法律研究的地位。中国社会科学院也是在中英关于香港问题的谈判开始后,才注意组织大力研究香港法律 , 并着手翻译《香港法例》( Laws of Hong Kong )。我們律師 , 則大多由于办理涉港法律事务的紧迫需要才寻求了解 , 多数集中于继承遗产、离婚、民事诉讼程序等方面 , 而且由于资料缺乏 , 信息不灵 ,往往了解也不多 , 对香港怯律整体則了解更少。广大人民群众 , 就更少有机会接触香港法律了。这些状況的存在 ,如果說在过去情有可原 , 那么到了今天就非得改变不可了 , 這是形势发展的需要。  
      
     众所周知 , 前不久草签并将于今年底正式签署的中英关于香港问题的联合声明 , 已明确宣布香港回归中国后五十年內 , “现行的法律基本不变” ,“在香港特別行政区实行的法律为<基本法> , 以及上述香港原有法律和香港特別行政区立法机关制定的法律”。不言而喻 , 尽管这些香港法律同內地实行的社会主义法律是多么地不同 , 甚至在一些法律观念上也頗有歧見 , 但从宏观上看 , 1997年起香港法律將成為中华人民共和国整個法律体系的一部分 , 虽然是十份特殊的一部分。说得实际些,如果出版中华人民共和国法規汇編 , 香港法律的成文法部分当然应该編入的。如果我们依旧不重视对香港法律的研究 , 岂不就是对本国法律缺乏全面了解和认识吗? 不改变這种落后于形势的状況怎么行呢 !  
      
     不仅应该改变 , 而且应该快变大变, 要明确加強香港法律的紧迫性。为了妥善解決历史遗留下來的香港问题, 又继续保持香港的繁荣安定 , 中央提出了“一国两制”的基本构想。由于这是個嶄新的构想 , 将会有许多理论问题和实践问题有待于研究和阐述, 以保证这項重大构想的貫彻 。法律和法律制度是社會制度的一部分 , 在 「一国两制」方針中占有极重要的地位 。因此 , 深入了解和认识香港法律問題 , 對香港法律有客观全面的分析,是阐述“一国两制” 的必要前提 。同時 , 香港特別行政區《基本法》的草拟巳提上议事日程。由于《基本法》將成為香港法律最重要的基础 , 并与香港原有法律和新制订的法律共同构成香港法律体系 , 势必具有十分紧密的联系 , 因此对現行香港法律的研究理应十分重视 ,研究速度也应加快。从而使基本法的草拟能较早开始,得以充分吸收香港同胞的正确意见 , 保证基本法的圆滿制訂和实施。  
      
     二、 香港法律有研究价值  
      
      我在來港学习前 , 以为香港法律不外乎是照搬英国那一套,不必专門研 究 , 最多在学习英国法律時順便了解一下也就夠了。通過这次学习才認識到 , 香港法律有它自己的特色 , 对于香港的繁荣安定是起着重要作用的, 对于我們內地也有可资借鉴之处 ,具有独特的研究价值。  
      
     香港法律属於英美法系,也由普通法、衡平法、习惯法和成文法组成。但是并非英国法律均适用于香港,只有经港府以条例颁行的才适用。香港可以根据实际需要制定法律。《香港法例》已有二十六卷之多 , 汇集了香港法律中的全部成文法。从研究中可看出, 香港法律具有很高的稳定性、连续性和权威性。凡制定一项法律,在提出法案的同时 , 即考虑到对财政开支和人员需求有无影响,并会作出相应规定。每项法律的实施,均有相应执法部门负责。各部门发出的证件、表格等文书上, 均印有所依据的法例名稿及条款序号。为适应社会经济发展需要 , 香港法律会作出及时修改。近年来, 在公司、银行、证券、商业和入境事务等方面增订或修改较突出。一些重要经济法规的修订,专门组织法律改革委员会进行。如公司法例,1932年订立至今已作了50多次修改 , 最近这次修改足化了两年时间, 於1984年9月实施 。这样, 使法律对社会经济发展起到了促进和调节作用 。因此,从整体上看, 香港法律和法律制度是香港繁荣安定的重要条件, 值得加以用心的考察和研究。  
      
     香港法律对于香港社会经济发展是基本适应的,那麽对於中国内地的社会主义现代化建设有无意义呢 ? 笔者认为, 香港法律有可资借鉴之处,从这个意义上讲也值得研究。香港是一个尊重法制的地方,人人立法、司法、行政各环节都力求保障法律的实施 。香港很重视法律的汇编和发行,每年汇编发行《香港法例》和汇集香港当年重要判例的《香港法律报告》 , 并专门设立政府刊物销售处,法规刊物的售价也比较便宜。《香港法例》的编纂技术也颇有特点。香港法例达五百多项,为便於查找和使用,它采取给每项法例固定编号并顺序排列的方法,这在世界上还是不多见的 。同时, 采用活页装訂方式,使以後新增或修改部份的法例规章可按所列序号及时加以补充。这些措施,无疑是可供内地借鉴的。随着中国恢复行使对香港主权的日益接近,把香港法律翻译成中文、法院应中英文并重的正确建议已形成强大舆论,港府也正在逐渐重视。可以預见,將來的《香港法例》会出現完整的中文本 , 重要的判例也可望有中文本。这样, 香港法律也許是世上独一无二的具两种文字的法律了。對於內地广大人民群众特別是法律工作者了解和研究香港法律 , 並透過它去了解英美法系 , 的确是很值得推荐的。  
      
     三、互相交流的实际需要  
      
     內地和香港的法律性质是不同的 , 但这不应成为以往那样互不交流、互不了解的理由。現在,由於中英联合声明已确立了香港法律今后的地位 , 更由于香港回归中国已定 ,內地与香港之間的各种联系必然会愈來愈密切 , 其中出現的经济贸易、民事权贵甚至刑事犯罪等涉及兩地的案件必定也日益增多 , 因此從实际需要來看 , 两地都应重视對双方法律的了解和研究 , 以便並行不悖並力求互相配合 , 这样对於內地和香港的社会经济的顺利发展都是有利的。從目前情況看 , 香港法律界、教育界十分注重對我國法律的研究 ,相比之下,我国内地对香港法律的研究确实需要大大加強 ,这样对於香港法律问题的分析才能比较客观 , 因而也才能有助於推动香港法律的进一步完善。比如最近几年來 , 香港輿论一再呼吁恢复执行死刑,但总未引起港府重視。因此 , 法院可以判处死刑 , 但最終总会获得減刑 , 死刑在实际上被废除了。怎样正确分析这个香港法制中的怪现象 ,如果不細緻研究那是得不到正确結论的。香港法律的其他问题同样如此 。  
      
     綜上所述 , 重视和加強香港法律研究 , 确实大有必要。同時 , 由于香港同胞特別是法律界积极反映意见 , 並热情帮助我们了解 、认识和研究香港法律 , 加強研究的条件也是很好的。我本人一年來在港学习的实践证明了这一点 。我愿在本文結束之际 , 向香港同胞表示衷心的感谢 , 並祝我们在振兴中华的宏伟大业中在不同的地方作出共同的贡献。  
      
      
     


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