值得期待的未来——外国直接投资参与国企改革之我见
2005/8/27 11:13:00  点击率[1337]  评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】国际经济法
    【写作时间】2005年
    【中文关键字】国际经济法 FDI 国企改革
    【全文】

       改革开放给中国人带来了新的思想,全球经济一体化给中国人提供了新的契机。作为履行入世承诺的落实也好,或者是国企改革的必要手段也罢,从中央到国资委、财政部再到各地方人民政府近些年颁布的各种法令,已经明确的传达给我们一个信号:外国直接投资参与国企改革、受让国有资产的大门已经打开,并且将随着国企改革的深入变得更广泛、更公开、更规范。  
      
     从放权让利到国退民进再到外资参与国有股减持,中国在国企改革上可谓动作频频。在外资参与国企改革的之后,我们不难发现国企一些令人欣喜的改观:  
     1.现代企业制度的建立。企业是市场的主体。虽然国企改革正处于不断进步的过程之中,但国企的现代企业制度建设之路才刚刚开始。外国直接投资的参与给现代企业制度的建立带来了强劲的动力。  
     2.对企业经营运作规范激励作用。国企内部的国有股一股独大,常常会因所有人监管缺位和管理层渎职而引发效益低下和国企资产流失,甚至是局部腐败。引入外资之后,股权结构的改变,可以促使董事会真正发挥出资人的决策监督作用,提高企业的经营效率。  
     3.国有企业国际竞争力增强。改革开放走到今天,中国已经不仅仅满足于引进外资,更希望“走出去”,在国际市场上塑造自己的民族品牌,塑造具有国际竞争力的中国企业。无疑,外资入股是开拓国际声誉,吸收国际经验的一条捷径。  
      
     展望未来,外国直接投资参与国企改革、受让国有资产之路令人期待:  
     1.大量的外资有待利用。中国连续数年在发展中国家里吸引外资名列第一,然而70%以上的投资进入了传统投资领域,以独资合资公司形式存在。可见在限制松动后,参与国有企业改革的资金潜力很大。  
     2.参与国企改革,外资利益颇丰。国企一般销售体系完备、拥有一定知名度,对他们进行并购一般能较快地占领市场。加之当地政府倾斜政策,越来越理想的投资环境,收益指日可待。  
     3.投资领域将更加广泛。中央和国资委文件已经明确,将会进一步探索外资参与国企改革的新途径,给外资留下更多空间。这是深化国企改革,激发生产活力的要求使然。  
      
     邓小平先生曾经将改革比喻为“摸着石头过河”。二十年过去了,不仅国企改革取得了巨大成绩,参与改革的人也获得了可观收益。外资参与国企改革、受让国有资产才刚刚开始,它一定会成为国企增能提效的重要手段,为外国投资者和中国带来双赢。  
     

    【注释】
    本文及其英文议文获得美国众达奖学金。

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