扫码开发票,业务数据归谁所有?
2021/9/15 16:11:48  点击率[134]  评论[0]
【法宝引证码】
    【学科类别】财税法
    【出处】微信公众号:肖飒lawyer
    【写作时间】2021年
    【中文关键字】发票;业务数据
    【全文】

      读者们也许有这样的体会,以往工作餐或出差住宿开具发票,要等待很久,服务员着急消费者也着急。如今,越来越多公众场所采取了扫码开发票服务,飒姐在机场就餐也会一边吃饭一边扫码开票。
     
      随着扫码人次的增多,做这类服务的IT企业就沉淀了大量“开票”的数据,在服务过程中获取的数据,可否合规使用?有无法律风险?今天我们就与大家一起讨论。
     
      发票上的信息主要有哪些?
     
      增值税专用发票、增值税普通发票上的信息主要分为以下几类,一是购买方的信息,包括:(1)名称;(2)纳税人识别号;(3)地址、电话;(4)开户行及账号;二是发票对应的交易信息,包括货物或应税劳务、服务的名称、数量、单价、金额等;三是销售方的信息,内容同前述购买方信息;四是其它相关信息,包括收款人、复核人、开票人等。
     
      擅自出售发票上的个人信息有何法律后果?
     
      当购买方(消费者)为个人时,发票上的购买方一栏必填信息为购买方的姓名,其它信息为选填。此时,需要根据所填写的个人信息的内容来分别判断:
     
      (1)当购买方信息一栏填写的信息较为完整,个人的地址、电话及开户行及账号均填写或部分填写的,一般而言,前述信息结合姓名可以识别到特定的自然人。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条,“公民个人信息”,是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息,包括姓名、身份证件号码、通信通讯联系方式、住址、账号密码、财产状况、行踪轨迹等。因此,该等信息属于侵犯公民个人信息罪的“公民个人信息”,因此,未经购买方同意,擅自将购买方一栏中的个人信息予以出售的,则涉嫌侵犯公民个人信息罪。值得注意的是,根据《刑法》第二百五十三条之一的规定,违反国家有关规定,将在提供服务过程中获得的公民个人信息,出售或者提供给他人的,从重处罚。
     
      司法实践中,已有类案。在顾某、王某侵犯公民个人信息一案中(详见辽宁省铁岭市银州区人民法院(2021)辽1202刑初85号刑事判决书),被告人顾某、王某在2020年7月非法获取了增值税专用发票截图16万余张,将其中的姓名、家庭地址等信息予以出售并从中牟利。法院判处顾某、王某构成侵犯公民个人信息罪,情节特别严重,分别处以有期徒刑三年二个月、并处罚金人民币116,000元,有期徒刑一年六个月,并处罚金人民币116,000元。
     
      (2)另一种常见的情况是,购买方信息一栏中仅填写了姓名。此时,姓名结合发票上的显示的其所购买的商品或服务的名称、数量、价格、税率等,并不构成《刑法》第二百五十三条之一侵犯公民个人信息罪中的“个人信息”。仅根据姓名及前述发票上的商品或服务的名称、数量、价格等,并不能够识别到特定的自然人身份及活动,因此,根据前述司法解释第一条,不属于本罪中的“公民个人信息”,故未经购买方同意,擅自将发票上显示的买方姓名及所涉商品或服务的信息出售的,不构成侵犯公民个人信息罪。
     
      但是,上述行为仍然存在极大的民事及行政法律风险。首先,可能违反诚信原则及保密义务。发票上记载的商品或服务的名称、数量、价格、税率等,按照交易习惯,一般属于购买方希望销售方予以保密的信息,在某些特殊情况下,该等信息甚至可能构成商业秘密。根据《民法典》第五百零一条规定,当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密或者其他应当保密的信息,无论合同是否成立,不得泄露或者不正当地使用;泄露、不正当地使用该商业秘密或者信息,造成对方损失的,应当承担赔偿责任;第五百零九条、第五百五十八条规定,当事人应当遵循诚信原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。债权债务终止后,仍然应当根据交易习惯履行保密等义务。《数据安全法》也规定数据处理者遵守商业道德、诚实守信的义务,不得损害个人、组织的合法权益,给他人造成损害的,依法承担民事责任。
     
      其次,未来可能违反行政法规。根据《中华人民共和国发票管理办法(征求意见稿)》在第二十三条第一款“任何单位和个人应当按照发票管理规定使用发票,不得有下列行为”中增加“窃取、截留、篡改、出售、泄露发票数据”作为第六项,列明发票数据禁止性行为。根据该征求意见稿第三十七条,出售、泄露发票数据的,由税务机关没收违法所得,没收、销毁作案工具和非法物品,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,并处5万元以上50万元以下的罚款。
     
      写在最后:
     
      前面主要讨论的是针对购买方为个人时,擅自提供发票数据的法律风险。当购买方为企业时,鉴于发票上记载的买方信息均为企业相关信息而非个人信息,擅自将其出售、提供给他人的,不构成侵犯公民个人信息罪。但值得注意的是,前述其它民事、行政法律风险同样存在。
     
      对于服务中获取的数据,请企业务必谨慎利用,稍有不慎将有可能成为“从严从重”处理的对象。建议听取数据治理专家或法律人士的意见,切勿以身试法。

    【作者简介】
    肖飒,法学本硕博,垂直于“科技+金融”创新领域,中国互联网金融协会申诉委员、中国银行法学研究会理事、中国社会科学院产业金融研究基地特约研究员、中国政法大学法律硕士学院兼职导师、人民创投区块链研究院委员会特聘委员、工信部信息中心《中国区块链产业白皮书》编写委员会委员。数年被评为五道口金融学院未央网最佳专栏作者;金色财经、巴比特、财新、证券时报、新浪财经、凤凰财经专栏作家,合著畅销书《ICO黑洞:创新融资疯狂的背后》、学术书籍《网络金融犯罪的刑事治理研究》等。

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